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3月11日，十三屆全國人(ren)大四(si)次會(hui)議閉(bi)幕后，國務院總理李克(ke)強在人(ren)民大會(hui)堂出(chu)席記(ji)者會(hui)并回(hui)答(da)中外(wai)記(ji)者提問。

會議問答涉及(ji)財政金(jin)融、助企(qi)紓困(kun)、科技創新、養老和(he)教育等諸多與企(qi)業可(ke)持續發展息息相關的熱門話題。

? 關于財政金融

去年，面對(dui)新(xin)冠疫情的(de)罕見(jian)(jian)沖(chong)擊，我國(guo)新(xin)增(zeng)財政資金規模2萬億元，絕大部分都是(shi)用于市場主體和民生急需，主要是(shi)減稅(shui)(shui)降費(fei)，保(bao)(bao)基本(ben)民生。而(er)且(qie)采取了直(zhi)達機制，就(jiu)是(shi)把(ba)這些“救命(ming)錢”最快(kuai)7天(tian)時(shi)間直(zhi)達基層(ceng)，來保(bao)(bao)證基層(ceng)減稅(shui)(shui)降費(fei)、穩崗(gang)等財力，很快(kuai)就(jiu)見(jian)(jian)到效果(guo)。

總理在回答記者提問時(shi)表示：“去年，我(wo)們沒(mei)有(you)搞寬松政(zheng)策，或者說所(suo)謂量化寬松，今年也(ye)就沒(mei)有(you)必要‘急轉彎’，還是要保持政(zheng)策的連續性(xing)和可(ke)持續性(xing)，著(zhu)力(li)穩固經濟(ji)，推動向(xiang)好。”

在財政(zheng)金融(rong)(rong)方面，要(yao)“一(yi)減(jian)、一(yi)增、一(yi)穩中有降(jiang)”。“一(yi)減(jian)”，就(jiu)是(shi)減(jian)少(shao)中央政(zheng)府(fu)本級支出(chu)，各(ge)級政(zheng)府(fu)都要(yao)帶頭過緊日子；“一(yi)增”，就(jiu)是(shi)擴(kuo)大直達資金范圍，讓基層和市場主體感到(dao)支持力度不減(jian)，這(zhe)樣(yang)能夠更(geng)快更(geng)有效地惠企利民；“穩中有降(jiang)”，就(jiu)是(shi)在穩定杠桿率(lv)的同(tong)時，引(yin)導金融(rong)(rong)企業(ye)合理讓利，使中小微企業(ye)融(rong)(rong)資更(geng)便利、融(rong)(rong)資成本做到(dao)穩中有降(jiang)。

? 關于助企紓困

記者會上，總(zong)理透露，“十三(san)五”期(qi)間的(de)五年，我國市場(chang)主體(ti)增(zeng)(zeng)加(jia)了6000萬(wan)戶(hu)。現在(zai)市場(chang)主體(ti)總(zong)數已(yi)經達(da)到一億三(san)千多萬(wan)戶(hu)，而且去年個體(ti)工商戶(hu)又新增(zeng)(zeng)1000多萬(wan)戶(hu)，從8000多萬(wan)戶(hu)增(zeng)(zeng)加(jia)到9000多萬(wan)戶(hu)，帶動(dong)兩億多人就業。市場(chang)主體(ti)的(de)活力(li)激發(fa)了，活躍度(du)提高了，這是政(zheng)府推進改革的(de)努力(li)方向。

總理(li)強調：“今年我們政策的制定和(he)實施(shi)，還(huan)是要(yao)繼(ji)續(xu)圍(wei)著市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)轉，這就需要(yao)繼(ji)續(xu)推進‘放管服’，讓市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)不僅生存，而且活躍。”

從審批環節(jie)方面(mian)來說，要繼(ji)續減(jian)(jian)環節(jie)、減(jian)(jian)材(cai)料、減(jian)(jian)費(fei)用、減(jian)(jian)時限。一方面(mian)為市場(chang)主體減(jian)(jian)負，另一方面(mian)讓他們松綁，放(fang)開手腳去競爭。

從創新監管(guan)(guan)方(fang)式(shi)來說，要放管(guan)(guan)并重(zhong)，加強事(shi)中事(shi)后監管(guan)(guan)，這都是改革(ge)。支持(chi)“互聯網+”、物(wu)聯網這些新業(ye)態(tai)，但是對(dui)于坑(keng)蒙拐騙、造(zao)假失信，或者利用(yong)新業(ye)態(tai)的(de)旗(qi)號(hao)去(qu)搞詐騙、非法集資的(de)，就要堅決打擊。

從政務服務方面來(lai)說(shuo)，要(yao)進(jin)一步優化，為企業重質量、守誠信、精工(gong)細作(zuo)去提高產品和服務競(jing)爭(zheng)力(li)來(lai)營造環境。對于政務服務中(zhong)那些涉及企業、人民群(qun)眾(zhong)經常要(yao)辦(ban)的(de)事項，要(yao)努力(li)做(zuo)到(dao)網上辦(ban)、掌上辦(ban)、一次辦(ban)，讓市場主體有(you)更強的(de)活力(li)，社會有(you)創造力(li)。

? 關于科技創新

要(yao)建(jian)設(she)科技(ji)強國，提升科技(ji)創新(xin)能力，必須打牢基(ji)礎研究(jiu)和應(ying)用基(ji)礎研究(jiu)這個根基(ji)。

“目前我國(guo)全社會研(yan)發(fa)(fa)投(tou)(tou)(tou)入占GDP的(de)比重還(huan)不(bu)高，尤其是(shi)基(ji)礎研(yan)究投(tou)(tou)(tou)入只占到(dao)(dao)研(yan)發(fa)(fa)投(tou)(tou)(tou)入的(de)6%，而發(fa)(fa)達國(guo)家通常是(shi)15%到(dao)(dao)25%。我們下(xia)一步要加大基(ji)礎研(yan)究的(de)投(tou)(tou)(tou)入，還(huan)要繼續改革科技體(ti)制(zhi)。”總理指出：“企業是(shi)創新的(de)主體(ti)。”

十四五”期間政府會繼續(xu)加(jia)大(da)(da)科技投入(ru)，同時要更多地依靠社會力量來加(jia)大(da)(da)研發投入(ru)，所以要增(zeng)加(jia)“全社會”這個口徑下的研發投入(ru)。

在研發費用方面，今年采取對制造業(ye)研發費用投入(ru)加(jia)計扣除100%的措施，這(zhe)實際(ji)上是一個稅收優惠(hui)措施，就是想通過市(shi)場(chang)化(hua)普惠(hui)制的辦(ban)法，使企業(ye)投資研發有(you)動力。

在研發(fa)人才方面(mian)，一(yi)方面(mian)要讓領軍拔(ba)尖人才脫穎而出，另一(yi)方面(mian)也(ye)要看到普通人也(ye)有上(shang)上(shang)智。“眾創”局面(mian)的形成，推(tui)動了(le)應用創新，也(ye)給(gei)整體上(shang)的創新帶來(lai)了(le)更(geng)大(da)空間。

? 關于養老和教育

在(zai)回答記者問題(ti)時，總理著重(zhong)表示：“教育和健康關(guan)系到(dao)每個(ge)家(jia)(jia)庭和國(guo)家(jia)(jia)與民族(zu)的未(wei)來(lai)。對于事關(guan)人(ren)人(ren)、事關(guan)國(guo)家(jia)(jia)和民族(zu)未(wei)來(lai)的義務教育和基本醫療，各級政府都一定要把它扛在(zai)肩上。”

總(zong)理(li)還指出：“中國的老齡(ling)人口已(yi)經(jing)有兩億六(liu)千萬，老齡(ling)產業(ye)也可以說(shuo)是一個(ge)巨大的朝陽產業(ye)，它帶來了多樣化的需求(qiu)。”

今年(nian)(nian)，政府總支(zhi)(zhi)出(chu)要(yao)更多地向(xiang)(xiang)量大面廣的民生領域(yu)傾斜，特(te)別是義(yi)務(wu)教育和基(ji)本醫療。如果下(xia)半(ban)年(nian)(nian)經濟持續向(xiang)(xiang)好，那么(me)會下(xia)更大的力度(du)把財政支(zhi)(zhi)出(chu)，包括債(zhai)務(wu)支(zhi)(zhi)出(chu)投向(xiang)(xiang)這些領域(yu)。

今年，要(yao)多措(cuo)(cuo)并舉(ju)加大對縣(xian)鄉醫院(yuan)、衛生(sheng)院(yuan)的(de)投入，對于(yu)擴大門診(zhen)費醫保報(bao)銷(xiao)和(he)常見病(bing)藥(yao)品報(bao)銷(xiao)范圍、降低藥(yao)品和(he)高值(zhi)醫療耗(hao)材價格等，都(dou)要(yao)采取一些讓群眾切實(shi)感(gan)受到的(de)措(cuo)(cuo)施。

今年，要通過引導社(she)會(hui)力量來興(xing)辦社(she)區(qu)服務業，盡(jin)可能在稅收(shou)等方面給(gei)予優惠支持，給(gei)家庭在養老(lao)托幼方面不僅減輕一點負(fu)擔，也(ye)多一點溫暖(nuan)。