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10月29日，“十四(si)五(wu)”規劃(hua)在(zai)十九屆五(wu)中全(quan)會(hui)上通(tong)過，“三農”作為(wei)重要板塊(kuai)被重點部署(shu)。

“十四(si)五”規劃強調：堅(jian)持把解決好“三農”問題作為(wei)全黨(dang)工(gong)作重中(zhong)之重，走(zou)中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)道路，全面實施鄉(xiang)村(cun)振興(xing)戰(zhan)略(lve)，強化以(yi)工(gong)補(bu)農、以(yi)城(cheng)帶(dai)鄉(xiang)，推(tui)動形成(cheng)工(gong)農互促(cu)、城(cheng)鄉(xiang)互補(bu)、協調發(fa)展、共同(tong)繁(fan)榮的新型工(gong)農城(cheng)鄉(xiang)關系(xi)，加(jia)快農業農村(cun)現代化。

布局一：農業農村現代化

農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村部(bu)副(fu)部(bu)長劉煥鑫在新(xin)聞發布會上(shang)介紹“十(shi)三(san)五”時(shi)(shi)期農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村發展(zhan)主要成就時(shi)(shi)說：農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)現代(dai)化建設邁上(shang)新(xin)臺階，農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)科技進步貢(gong)獻率突破(po)60%，全(quan)國農(nong)(nong)(nong)(nong)作物耕種(zhong)收綜合機械化率超(chao)過(guo)70%，全(quan)國家庭農(nong)(nong)(nong)(nong)場(chang)超(chao)過(guo)100萬家，農(nong)(nong)(nong)(nong)產品質量安全(quan)監測合格率穩定在97%以上(shang)，質量興(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)、綠色興(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)成為(wei)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)主旋律。

“十(shi)四五”期間，“農業現(xian)代(dai)化(hua)”建(jian)設(she)上升(sheng)至“農業農村(cun)現(xian)代(dai)化(hua)”建(jian)設(she)，在(zai)四個方面進行詳細部署：提高農業質量效(xiao)益(yi)和(he)競爭力(li)，實施鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)行動，深化(hua)農村(cun)改革，實現(xian)鞏固拓(tuo)展脫貧(pin)攻堅成果同鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)有效(xiao)銜接。

在(zai)現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)砥礪前行的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)主，可(ke)以關注(zhu)“十四(si)五”規劃在(zai)以下幾個方面的(de)要求：強(qiang)化(hua)(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技和(he)裝備支撐，建(jian)設(she)智(zhi)慧(hui)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)；強(qiang)化(hua)(hua)綠色導向、標準引領和(he)質量安全監管(guan)，建(jian)設(she)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)現代(dai)化(hua)(hua)示范(fan)區(qu)；推動農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)供給側結(jie)構(gou)性改革，優化(hua)(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產結(jie)構(gou)和(he)區(qu)域(yu)布局(ju)。

有專家評論(lun)員(yuan)表示：從“農業現(xian)(xian)代化”到“農業農村現(xian)(xian)代化”，是充分認識(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義農村生產力與生產關系、經濟(ji)基礎與上層建筑相互作用過程(cheng)的結果(guo)。只有堅持不懈地推進“農業農村現(xian)(xian)代化”，才能逐(zhu)步實現(xian)(xian)鄉村全面振興。

布局二：農村改革，鄉村建設

“十四(si)五”規劃(hua)指(zhi)出：把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。

要完善鄉(xiang)村(cun)水(shui)、電(dian)(dian)、路(lu)、氣、通信、廣播電(dian)(dian)視、物流等基礎設施，提(ti)升農(nong)房建(jian)設質量；要因地制宜推進農(nong)村(cun)改廁(ce)、生活(huo)垃圾處理和污水(shui)治理，實(shi)施河湖水(shui)系綜合(he)整治，改善農(nong)村(cun)人(ren)居環境；要探索宅基地所(suo)有權、資(zi)格權、使(shi)用權分(fen)置(zhi)實(shi)現(xian)形式；要深化農(nong)村(cun)集(ji)體產(chan)權制度改革，發(fa)展新型農(nong)村(cun)集(ji)體經濟；要健全農(nong)村(cun)金融(rong)服務體系，發(fa)展農(nong)業保險。

基礎建(jian)設領域的企業可抓住此機會在(zai)農村改革(ge)的大浪潮(chao)下有所作(zuo)為。

用工方面，11月3日，發改委聯合(he)中央(yang)農(nong)辦、農(nong)村(cun)農(nong)業部(bu)等(deng)多部(bu)門發布了《關于(yu)在(zai)農(nong)業農(nong)村(cun)基礎設施建設領域積(ji)極推(tui)廣以工代(dai)賑方式的(de)意見(jian)》。該意見(jian)印(yin)發實施后，不僅有利于(yu)拓寬農(nong)村(cun)就(jiu)業渠道，解決(jue)就(jiu)近就(jiu)業難題；而且有利于(yu)補上(shang)“三農(nong)”短板，全面推(tui)進鄉村(cun)振興。

布局三：縣域建設，創業增收

在“十四五(wu)”規劃中，“發(fa)展(zhan)縣域經(jing)濟(ji)，推動(dong)農村一(yi)二三產(chan)業(ye)融合發(fa)展(zhan)，豐富鄉村經(jing)濟(ji)業(ye)態，拓展(zhan)農民增(zeng)收空(kong)間”這一(yi)內容被著重(zhong)提出。

縣域經濟(ji)的(de)發(fa)(fa)展，將(jiang)有(you)效推動農(nong)村非農(nong)產業的(de)發(fa)(fa)展，為農(nong)民提供更(geng)多的(de)就(jiu)(jiu)業門路和就(jiu)(jiu)業機會，是(shi)農(nong)民增收的(de)重(zhong)要途(tu)徑。

在農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)等7部(bu)門聯合印發的《關于推進(jin)返(fan)鄉(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)園(yuan)建(jian)設 提升農(nong)村(cun)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)水平的意見(jian)》中提出，到(dao)2025年，在全國縣(xian)域建(jian)設1500個功(gong)能全、服務優、覆蓋(gai)面廣、承載力強、孵化率高的返(fan)鄉(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)園(yuan)，吸引300萬(wan)返(fan)鄉(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)人員創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)，帶(dai)動2000萬(wan)農(nong)民工(gong)就地就近就業(ye)。

當然，還(huan)需健全城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合發(fa)展機制，推動(dong)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)要(yao)素平等交換、雙向流(liu)動(dong)，以此(ci)來增強農(nong)業(ye)農(nong)村的(de)發(fa)展活力。

布局四：人才培養，人才建設

“提(ti)高農民(min)科技文(wen)化素質，推動鄉村人才(cai)振(zhen)(zhen)興”被寫入“十四五”規劃中(zhong)。這(zhe)不是一句(ju)簡單口(kou)號，而(er)是一個(ge)重要的(de)戰(zhan)略部署。習近平總書記對推進鄉村振(zhen)(zhen)興作出的(de)一系(xi)列(lie)重要指示中(zhong)，“人才(cai)振(zhen)(zhen)興”位列(lie)其一。

針對鄉(xiang)村人才(cai)(cai)(cai)建設，農業(ye)(ye)農村部、教育部決(jue)定(ding)聯(lian)合開展鄉(xiang)村振興人才(cai)(cai)(cai)培(pei)養優(you)質院(yuan)校(xiao)推介工作，并于11月4日發布《關于推介鄉(xiang)村振興人才(cai)(cai)(cai)培(pei)養優(you)質校(xiao)的(de)通(tong)知》，將(jiang)調動全國涉農高校(xiao)、涉農職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)、農業(ye)(ye)科(ke)研院(yuan)所進一步發揮優(you)勢，創(chuang)新(xin)人才(cai)(cai)(cai)培(pei)養形式，加快(kuai)培(pei)養適應農業(ye)(ye)農村現代化的(de)鄉(xiang)村人才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍。

《關于推進返鄉入鄉創(chuang)(chuang)業(ye)園建設提(ti)(ti)升農村創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新水(shui)平(ping)的(de)意見》中還提(ti)(ti)出，要強化財政扶(fu)持(chi)，對首次創(chuang)(chuang)業(ye)、正(zheng)常經營1年以上(shang)的(de)返鄉入鄉創(chuang)(chuang)業(ye)人員，可給予一次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)補貼。

在剛剛舉辦的(de)(de)中國發展高層論壇2020年(nian)會，農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部部長韓長賦表示，實現鄉(xiang)村(cun)全面振興，人才是需要破解的(de)(de)三大瓶頸之一(yi)，要“吸(xi)引培(pei)育各(ge)類人才投身鄉(xiang)村(cun)振興，盤(pan)活用(yong)好農(nong)村(cun)資源(yuan)要素(su)，增加農(nong)民財產性(xing)收入，激發農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)發展內在活力。”