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為順(shun)應全面推進(jin)鄉村(cun)振興新要(yao)求，近日，農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)印發了《關于拓展農(nong)業(ye)多種功能 促進(jin)鄉村(cun)產業(ye)高質量發展的指導意見(jian)》（以(yi)下簡稱《指導意見(jian)》）。

《指(zhi)導意見》明確：到(dao)(dao)2025年，農(nong)業多(duo)種功能充分發掘，鄉村(cun)多(duo)元價值多(duo)向(xiang)彰(zhang)顯，優質綠色(se)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)、優美生(sheng)態(tai)環(huan)境、優秀傳統文化產(chan)(chan)(chan)品(pin)供給能力顯著增(zeng)強，糧食產(chan)(chan)(chan)量保持在(zai)1.3萬(wan)(wan)億(yi)斤以上，農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)加工業與農(nong)業總產(chan)(chan)(chan)值比達(da)(da)到(dao)(dao)2.8∶1，鄉村(cun)休(xiu)閑旅游年接待游客人數(shu)40億(yi)人次，年營(ying)業收(shou)入1.2萬(wan)(wan)億(yi)元，農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)網絡零售(shou)額達(da)(da)到(dao)(dao)1萬(wan)(wan)億(yi)元。

《指導意見》提出三項重點任務(wu)涵(han)蓋20多條具體措(cuo)施。一是做大做強(qiang)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)加工業(ye)(ye)。發(fa)(fa)揮(hui)縣域農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)加工業(ye)(ye)在(zai)縱向貫通產加銷中的(de)中心(xin)點作(zuo)用(yong)，建(jian)(jian)設標準(zhun)原料基(ji)地、構建(jian)(jian)高效加工體系(xi)、集成加工技術成果、打(da)造農(nong)(nong)業(ye)(ye)全(quan)產業(ye)(ye)鏈、創(chuang)響知名農(nong)(nong)業(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)牌。二是做精(jing)做優(you)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)休閑旅(lv)游業(ye)(ye)。發(fa)(fa)揮(hui)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)休閑旅(lv)游業(ye)(ye)在(zai)橫向融合農(nong)(nong)文旅(lv)中的(de)連接(jie)點作(zuo)用(yong)，保護(hu)生(sheng)態(tai)資源(yuan)和鄉(xiang)(xiang)土文化(hua)、發(fa)(fa)掘生(sheng)態(tai)涵(han)養產品(pin)(pin)(pin)、培(pei)育鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)文化(hua)產品(pin)(pin)(pin)、打(da)造鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)休閑體驗產品(pin)(pin)(pin)、提升鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)休閑旅(lv)游水平、實施鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)休閑旅(lv)游精(jing)品(pin)(pin)(pin)工程。三是做活做新(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)電(dian)商。發(fa)(fa)揮(hui)農(nong)(nong)村(cun)(cun)電(dian)商在(zai)對接(jie)科工貿的(de)結合點作(zuo)用(yong)，培(pei)育農(nong)(nong)村(cun)(cun)電(dian)商主體、打(da)造農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)供應鏈、建(jian)(jian)立運營服務(wu)體系(xi)、強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)監(jian)管。

原文如下：

各省、自治區、直轄市(shi)及計劃單列(lie)市(shi)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)（農(nong)(nong)牧）廳(ting)（局、委），新疆生(sheng)產建設兵團農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)局：

產(chan)(chan)業(ye)振興(xing)是鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)的重(zhong)中之重(zhong)。近年來，我國鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)產(chan)(chan)業(ye)有(you)了長足發(fa)展，強化了農業(ye)食(shi)品保障功能(neng)，拓展了生態(tai)涵養、休閑體驗、文化傳承(cheng)功能(neng)，凸(tu)顯了鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)的經濟、生態(tai)、社會(hui)和(he)文化價值，但仍然存在產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)條短、融合層次低和(he)技術水平不(bu)高等問題。為順應全面(mian)推進(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)新要求，拓展農業(ye)多(duo)種(zhong)功能(neng)，促(cu)進(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)產(chan)(chan)業(ye)高質(zhi)量發(fa)展，現提出如下(xia)指導意見。

一、總體要求

（一）指(zhi)導思想

以習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想(xiang)為(wei)(wei)(wei)指導，全(quan)面貫徹黨(dang)的十九(jiu)大和十九(jiu)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全(quan)會精神，立足(zu)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)，貫徹新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念，構建(jian)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)格局，落實(shi)(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)求(qiu)，在確(que)保(bao)糧食安全(quan)和保(bao)障(zhang)重要(yao)農(nong)產品(pin)有效(xiao)供給的基礎上，以生態農(nong)業(ye)為(wei)(wei)(wei)基、田園風光為(wei)(wei)(wei)韻、村落民宅為(wei)(wei)(wei)形、農(nong)耕文(wen)化(hua)為(wei)(wei)(wei)魂(hun)，貫通(tong)產加銷、融合(he)農(nong)文(wen)旅，促進食品(pin)保(bao)障(zhang)功(gong)能(neng)(neng)堅實(shi)(shi)穩固(gu)、生態涵養功(gong)能(neng)(neng)加快(kuai)轉化(hua)、休閑體驗(yan)功(gong)能(neng)(neng)高(gao)端拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)、文(wen)化(hua)傳承(cheng)功(gong)能(neng)(neng)有形延伸，打造美(mei)麗宜(yi)人、業(ye)興人和的社會主(zhu)義新(xin)(xin)鄉村，推動農(nong)業(ye)高(gao)質(zhi)高(gao)效(xiao)、鄉村宜(yi)居宜(yi)業(ye)、農(nong)民富裕富足(zu)，為(wei)(wei)(wei)全(quan)面推進鄉村振興、加快(kuai)農(nong)業(ye)農(nong)村現代化(hua)提(ti)供有力支(zhi)撐。

（二）基(ji)本原則

——立足特(te)色(se)(se)、市場導(dao)向。立足鄉(xiang)村(cun)特(te)色(se)(se)資(zi)源(yuan)，面(mian)向市場需求，挖(wa)掘特(te)色(se)(se)產品，以特(te)色(se)(se)產業培育優質企業，以優質企業帶動(dong)產業提升(sheng)，更好發揮政府政策配套和(he)公共服務作用，推動(dong)鄉(xiang)村(cun)特(te)色(se)(se)資(zi)源(yuan)加快轉化增值。

——立農(nong)為農(nong)、鏈條延(yan)伸(shen)。緊(jin)扣“糧頭食尾”“農(nong)頭工尾”，以農(nong)產品加工業為重點打造(zao)農(nong)業全產業鏈，推(tui)動種養業前后(hou)端延(yan)伸(shen)、上下游拓展，由(you)賣原字(zi)號更多向賣制成品轉變，推(tui)動產品增(zeng)值、產業增(zeng)效，促進聯(lian)農(nong)帶農(nong)和共(gong)同富裕。

——綠色引(yin)領(ling)、功能拓展(zhan)(zhan)。踐行“綠水(shui)青山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”理念(nian)，以鄉村休閑旅(lv)游業為重點拓展(zhan)(zhan)農(nong)業多種功能，培育生態環(huan)保(bao)產(chan)業，開發(fa)(fa)可再(zai)生能源，做(zuo)到保(bao)護與(yu)開發(fa)(fa)并重、傳統與(yu)現代融合，推動鄉村農(nong)文旅(lv)一體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

——科技賦能、平臺支(zhi)撐。堅(jian)持科技興農，以發展農村電商為重(zhong)點拓寬商貿流通渠(qu)道，促進產(chan)業(ye)、科技交互聯(lian)動，引導農業(ye)全產(chan)業(ye)鏈上中(zhong)下游(you)各類(lei)主(zhu)體，共建共享大數據平臺信息，實現產(chan)業(ye)數字(zi)化(hua)、數字(zi)產(chan)業(ye)化(hua)。

（三）發展目標

到2025年，農(nong)業(ye)(ye)多種功能充分發掘，鄉(xiang)村(cun)(cun)多元價值多向彰顯，糧食(shi)等重要農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)供給有效保(bao)障(zhang)，農(nong)業(ye)(ye)質量效益和競爭力明顯提高，優質綠色農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、優美生態環境(jing)、優秀傳(chuan)統文(wen)化產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)供給能力顯著增(zeng)強，形成以農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)加工業(ye)(ye)為“干”貫(guan)通產(chan)(chan)(chan)加銷、以鄉(xiang)村(cun)(cun)休閑旅游(you)業(ye)(ye)為“徑(jing)”融合農(nong)文(wen)旅、以新農(nong)村(cun)(cun)電商(shang)為“網”對(dui)接科工貿的(de)現(xian)代鄉(xiang)村(cun)(cun)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系，實現(xian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)增(zeng)值收益更多更好惠及農(nong)村(cun)(cun)農(nong)民，共同富裕取得(de)實質性進展(zhan)。

——農(nong)產(chan)品保(bao)(bao)(bao)障功能持(chi)續增(zeng)強。糧食綜(zong)合生(sheng)產(chan)能力穩(wen)步提升(sheng)，糧食產(chan)量保(bao)(bao)(bao)持(chi)在1.3萬億斤以(yi)上，重要(yao)農(nong)產(chan)品供(gong)給能力穩(wen)步提升(sheng)，農(nong)產(chan)品加工業與農(nong)業總(zong)產(chan)值比達到2.8∶1，加工轉化率達到80%，保(bao)(bao)(bao)數量、保(bao)(bao)(bao)質量、保(bao)(bao)(bao)多樣(yang)有效實現。

——鄉村休(xiu)閑旅(lv)游業融合發展(zhan)。生態涵養(yang)、休(xiu)閑體驗和文化(hua)傳承等(deng)農業特有功(gong)能持續拓展(zhan)，綠色生產生活方(fang)式廣泛推行，文明鄉風繁榮興(xing)盛，鄉村休(xiu)閑旅(lv)游年(nian)接(jie)待游客人數40億人次，年(nian)營業收入(ru)1.2萬億元(yuan)。

——農(nong)村電商業(ye)態類型不斷豐富。數字鄉(xiang)村加(jia)快(kuai)建設，農(nong)民(min)生產(chan)經營(ying)能力普遍增強，農(nong)產(chan)品(pin)網(wang)絡零售(shou)額達到1萬(wan)億元(yuan)(yuan)，農(nong)林牧漁專業(ye)及輔助性活動(dong)產(chan)值(zhi)達到1萬(wan)億元(yuan)(yuan)，新(xin)增鄉(xiang)村創(chuang)業(ye)帶(dai)(dai)頭人(ren)100萬(wan)人(ren)，帶(dai)(dai)動(dong)一批農(nong)民(min)直播(bo)銷售(shou)員。

二、做大做強農產品加工業

發(fa)(fa)揮(hui)縣域農(nong)產(chan)品加工業在縱向貫通產(chan)加銷中的中心點作(zuo)用，打(da)造創新能力強、產(chan)業鏈(lian)條全、綠色底色足、安全可控制(zhi)、聯農(nong)帶(dai)農(nong)緊的農(nong)業全產(chan)業鏈(lian)，促進一產(chan)往(wang)后延、二(er)產(chan)兩頭連、三產(chan)走高端(duan)，引導農(nong)產(chan)品加工重(zhong)心下沉(chen)縣城(cheng)、中心鎮和(he)物流(liu)節點，推(tui)動生產(chan)與(yu)加工、產(chan)品與(yu)市場、企業與(yu)農(nong)戶協同發(fa)(fa)展，實(shi)現農(nong)產(chan)品多元化開發(fa)(fa)、多層次(ci)利用、多環節增值。

（四）建設標準(zhun)原料基(ji)地。鼓勵農(nong)產品(pin)(pin)加(jia)工(gong)(gong)企業特別(bie)是食品(pin)(pin)加(jia)工(gong)(gong)企業與種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業企業、農(nong)民合(he)作(zuo)社、家(jia)庭農(nong)場(chang)、種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)養(yang)大(da)戶(hu)等協調合(he)作(zuo)，圍繞市場(chang)需(xu)求，按照適區適種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、適品(pin)(pin)適種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、適時采收要(yao)求，加(jia)大(da)農(nong)作(zuo)物、畜禽和(he)水產種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質資源保護開發力度，培(pei)育推廣適合(he)加(jia)工(gong)(gong)的專用品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，引(yin)導各類市場(chang)主體按照品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)培(pei)優(you)、品(pin)(pin)質提升、品(pin)(pin)牌打(da)造和(he)標準(zhun)化生產要(yao)求合(he)理安(an)排(pai)生產經營，打(da)造優(you)質綠色安(an)全農(nong)產品(pin)(pin)生產基(ji)地。

（五(wu)）構建高效加(jia)(jia)工體系。扶持農民合(he)作社(she)和家(jia)庭(ting)農場發展(zhan)冷藏(zang)保鮮、原料處理(li)、殺(sha)菌(jun)、儲藏(zang)、分(fen)級、包(bao)裝等(deng)延時(shi)類(lei)初(chu)加(jia)(jia)工，以(yi)及干(gan)制(zhi)、腌(a)制(zhi)、熟制(zhi)、分(fen)級分(fen)割、速凍(dong)等(deng)食品類(lei)初(chu)加(jia)(jia)工。引(yin)導大型農業企業、食品企業開發類(lei)別(bie)多樣、營養均衡、養生保健(jian)、方(fang)便快捷的系列(lie)化產品，發展(zhan)食材預處理(li)、面制(zhi)、米制(zhi)、帶(dai)餡、調理(li)等(deng)主食加(jia)(jia)工，培育原料基地+中央(yang)廚(chu)房(fang)+物流配送（餐(can)飲門店、商超銷售）以(yi)及中央(yang)廚(chu)房(fang)+餐(can)飲門店（連鎖店、社(she)區網點、終端客戶(hu)）等(deng)模式，進(jin)一(yi)步延長(chang)加(jia)(jia)工鏈(lian)條(tiao)。推進(jin)農產品加(jia)(jia)工循環、高值、梯次(ci)利用和減(jian)損增(zeng)效取(qu)得實質性(xing)進(jin)展(zhan)。

（六）集成(cheng)(cheng)加工(gong)(gong)技(ji)術成(cheng)(cheng)果。圍繞產(chan)(chan)業鏈部署創(chuang)新(xin)鏈、圍繞創(chuang)新(xin)鏈部署資(zi)金鏈和資(zi)源鏈，引(yin)導農產(chan)(chan)品(pin)加工(gong)(gong)企業牽頭開展“產(chan)(chan)學研(yan)用”聯(lian)合攻關，攻克食品(pin)預處理、分(fen)離提取、混(hun)合均(jun)質、灌裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)、減損增效(xiao)等技(ji)術瓶頸。組織加工(gong)(gong)企業、研(yan)發(fa)團隊和裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備企業，打造(zao)共性技(ji)術研(yan)發(fa)平臺和創(chuang)新(xin)聯(lian)合體(ti)，創(chuang)制(zhi)信(xin)息化(hua)、智能化(hua)、工(gong)(gong)程化(hua)加工(gong)(gong)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備，建設(she)一(yi)批(pi)集成(cheng)(cheng)度高、系統(tong)性強、能應用、可復制(zhi)的農產(chan)(chan)品(pin)加工(gong)(gong)技(ji)術集成(cheng)(cheng)基地，打造(zao)一(yi)批(pi)中國農業食品(pin)創(chuang)新(xin)產(chan)(chan)業園。

（七）打造農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)全(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)。圍繞(rao)縣(xian)域農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，引導(dao)縣(xian)域農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化龍頭(tou)(tou)企業(ye)(ye)牽頭(tou)(tou)組建農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化聯合體(ti)，前(qian)端聯結農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)研發、育種、生產(chan)(chan)(chan)等(deng)環節，后(hou)端延展(zhan)加工、儲運、銷(xiao)售、品(pin)牌、體(ti)驗、消費、服務等(deng)環節，優化提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)水(shui)平(ping)，實(shi)現全(quan)(quan)(quan)環節提升、全(quan)(quan)(quan)鏈(lian)條(tiao)增(zeng)值、全(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融合。引導(dao)有條(tiao)件的頭(tou)(tou)部企業(ye)(ye)，搭(da)建全(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)數(shu)字平(ping)臺(tai)，將上中(zhong)下游經(jing)營主(zhu)體(ti)納入平(ping)臺(tai)，打通全(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上中(zhong)下游環節，實(shi)現信(xin)息共享、品(pin)牌共創、渠(qu)道(dao)共建和質(zhi)量安全(quan)(quan)(quan)可(ke)追溯。

（八(ba)）創響(xiang)知名(ming)農(nong)(nong)業品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌。按照“有標(biao)(biao)采標(biao)(biao)、低(di)標(biao)(biao)提標(biao)(biao)、無(wu)標(biao)(biao)創標(biao)(biao)”要(yao)求(qiu)，培育標(biao)(biao)準“領跑者”。塑(su)強(qiang)區域公用品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌，加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)地(di)(di)理(li)標(biao)(biao)志(zhi)管理(li)和(he)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌保(bao)護，深入實施地(di)(di)理(li)標(biao)(biao)志(zhi)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)保(bao)護工程，推進(jin)現代農(nong)(nong)業全(quan)產業鏈標(biao)(biao)準化試點。引育一批有自主知識產權和(he)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌效應的龍頭企(qi)業，引導企(qi)業與農(nong)(nong)戶等共創企(qi)業品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌。培育一批“獨一份、特別特、好中(zhong)優”的“土字(zi)號(hao)” “鄉字(zi)號(hao)”產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌。加(jia)大品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌推介(jie)力度，講好品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌故事，提升品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌公信力和(he)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌溢價(jia)能(neng)力。

三、做精做優鄉村休閑旅游業

發揮鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)休閑旅游(you)業(ye)(ye)在橫向融(rong)合(he)農文(wen)(wen)旅中(zhong)的(de)連接(jie)點作用，以農民和(he)農村(cun)(cun)集體(ti)經(jing)濟(ji)組織為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)，聯合(he)大型農業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、文(wen)(wen)旅企業(ye)(ye)等(deng)經(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)，大力推(tui)進(jin)“休閑農業(ye)(ye)+”，突出綠(lv)水(shui)青山特色、做亮生態田(tian)園底(di)色、守住鄉(xiang)(xiang)土文(wen)(wen)化本色，彰顯農村(cun)(cun)的(de)“土氣”、巧用鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)的(de)“老(lao)氣”、煥發農民的(de)“生氣”、融(rong)入時代的(de)“朝氣”，推(tui)動(dong)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)休閑旅游(you)業(ye)(ye)高質量(liang)發展。

（九）保護生(sheng)態(tai)資源(yuan)和鄉土文(wen)(wen)化(hua)(hua)。堅持生(sheng)態(tai)優先、綠色發展，實現保護與(yu)開發并舉(ju)、生(sheng)產與(yu)生(sheng)態(tai)并重。保護好(hao)森(sen)林、山丘、湖泊、溪流(liu)、草原、濕(shi)地等(deng)自(zi)然資源(yuan)，利用(yong)好(hao)稻田、茶園、花(hua)海(hai)、牧場、養殖(zhi)池塘(tang)、湖泊水(shui)庫等(deng)田園風光，發揮好(hao)農(nong)業的涵(han)養水(shui)源(yuan)、保持水(shui)土、防(fang)風固沙、調節(jie)氣候(hou)、凈(jing)化(hua)(hua)空(kong)氣、消除污染等(deng)重要作用(yong)；保護好(hao)傳(chuan)(chuan)統(tong)村(cun)落、民族村(cun)寨(zhai)、傳(chuan)(chuan)統(tong)建筑(zhu)、文(wen)(wen)物古跡、農(nong)業遺跡、灌溉工程等(deng)農(nong)業物質(zhi)遺產，傳(chuan)(chuan)承(cheng)好(hao)民族民俗文(wen)(wen)化(hua)(hua)、傳(chuan)(chuan)統(tong)手工藝(yi)、戲曲曲藝(yi)、漁(yu)歌、漁(yu)港文(wen)(wen)化(hua)(hua)等(deng)非物質(zhi)遺產，形成以資源(yuan)可(ke)(ke)持續利用(yong)、文(wen)(wen)化(hua)(hua)可(ke)(ke)接續傳(chuan)(chuan)承(cheng)為基礎的鄉村(cun)休閑(xian)旅游發展模式。

（十）發(fa)掘生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)涵養(yang)(yang)產(chan)品(pin)。注重(zhong)人與自然和(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)，依托山水林田(tian)湖(hu)草(cao)沙(sha)等(deng)(deng)(deng)自然資源，結合農業資源保護(hu)利(li)用(yong)、農村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建設(she)、農耕文化(hua)傳承和(he)節能減排固碳，發(fa)展生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)觀光(guang)、農事(shi)體驗、戶外(wai)拓展、自駕旅(lv)居等(deng)(deng)(deng)業態(tai)(tai)(tai)，開發(fa)森林人家、林間(jian)步(bu)道、健康氧吧(ba)、溫泉水療、水上漂流、滑草(cao)滑沙(sha)、星空露營等(deng)(deng)(deng)產(chan)品(pin)，打造一批循環農業、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)農牧(mu)、稻(dao)漁共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)(deng)(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)樣板(ban)，建設(she)一批學農勞動、研學實踐、科(ke)普(pu)教(jiao)育等(deng)(deng)(deng)實訓(xun)基(ji)地，創設(she)一批農事(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、節氣物(wu)候、自然課(ke)堂、健康養(yang)(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)(deng)(deng)科(ke)普(pu)教(jiao)程。

（十一）培育鄉(xiang)村文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)品。將鄉(xiang)村民(min)俗(su)文(wen)(wen)(wen)化(hua)、人文(wen)(wen)(wen)精(jing)神(shen)與現代要素、時(shi)尚元素和美學藝(yi)(yi)術(shu)相結合，深入(ru)發掘民(min)間藝(yi)(yi)術(shu)、戲曲曲藝(yi)(yi)、手工(gong)技藝(yi)(yi)、民(min)族(zu)服飾、民(min)俗(su)活(huo)動(dong)等(deng)(deng)活(huo)態文(wen)(wen)(wen)化(hua)，打造(zao)具有農耕特(te)質、民(min)族(zu)特(te)色、地(di)域特(te)點(dian)的鄉(xiang)村文(wen)(wen)(wen)化(hua)項目，發展歷史賦能(neng)、獨具特(te)色、還原傳統(tong)的鄉(xiang)村民(min)宿經濟，制作(zuo)鄉(xiang)村戲劇曲藝(yi)(yi)、雜技雜耍等(deng)(deng)文(wen)(wen)(wen)創(chuang)產(chan)品，創(chuang)響“珍稀(xi)牌(pai)”“工(gong)藝(yi)(yi)牌(pai)”“文(wen)(wen)(wen)化(hua)牌(pai)”的鄉(xiang)土(tu)品牌(pai)。大力弘揚以愛國主義(yi)為(wei)核心(xin)的民(min)族(zu)精(jing)神(shen)和以改(gai)革(ge)創(chuang)新為(wei)核心(xin)的時(shi)代精(jing)神(shen)，打造(zao)文(wen)(wen)(wen)化(hua)鄉(xiang)村，培育文(wen)(wen)(wen)明鄉(xiang)風，弘揚革(ge)命(ming)文(wen)(wen)(wen)化(hua)，賡續紅色血脈。

（十二）打造鄉(xiang)(xiang)村休閑體驗(yan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)。依托鄉(xiang)(xiang)村資源(yuan)，圍繞多功能拓展(zhan)、多業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)聚集、多場(chang)景應用，開(kai)(kai)發(fa)鄉(xiang)(xiang)宿、鄉(xiang)(xiang)游(you)(you)、鄉(xiang)(xiang)食、鄉(xiang)(xiang)購、鄉(xiang)(xiang)娛等(deng)綜合體驗(yan)項目(mu)。開(kai)(kai)發(fa)“看鄉(xiang)(xiang)景”產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，建設采(cai)摘園(yuan)、垂釣(diao)園(yuan)、風情街、民(min)(min)俗村、農業(ye)(ye)(ye)主(zhu)題公園(yuan)等(deng)景點，發(fa)展(zhan)景觀農業(ye)(ye)(ye)、觀光采(cai)摘、休閑垂釣(diao)、特色(se)動植物(wu)觀賞等(deng)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)，打造一(yi)批(pi)田園(yuan)康(kang)養基(ji)地(di)(di)和田園(yuan)式花(hua)園(yuan)式鄉(xiang)(xiang)景基(ji)地(di)(di)。開(kai)(kai)發(fa)“品(pin)鄉(xiang)(xiang)味(wei)”產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，鼓勵優質特色(se)農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)實現(xian)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)(di)銷、就地(di)(di)加工(gong)，發(fa)展(zhan)鄉(xiang)(xiang)味(wei)食堂(tang)、風味(wei)小吃、特色(se)食品(pin)，培(pei)育(yu)精品(pin)農家菜和廚(chu)藝(yi)達人，舉辦鄉(xiang)(xiang)土菜、農家宴推介和大(da)賽。開(kai)(kai)發(fa)“享(xiang)鄉(xiang)(xiang)俗”產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，發(fa)展(zhan)民(min)(min)族風情游(you)(you)、民(min)(min)俗體驗(yan)游(you)(you)、村落風光游(you)(you)等(deng)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)，創設村歌、村晚、旅游(you)(you)演(yan)藝(yi)、節慶展(zhan)會等(deng)節目(mu)，開(kai)(kai)發(fa)傳統(tong)工(gong)藝(yi)、民(min)(min)族服飾(shi)等(deng)民(min)(min)族民(min)(min)俗特色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)。開(kai)(kai)發(fa)“憶鄉(xiang)(xiang)愁”產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，發(fa)展(zhan)文化體驗(yan)、教育(yu)農園(yuan)、親子體驗(yan)、研學示范等(deng)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)，開(kai)(kai)展(zhan)“體驗(yan)鄉(xiang)(xiang)村休閑、感(gan)悟鄉(xiang)(xiang)土文化”“鄉(xiang)(xiang)味(wei)從未散(san)去、回首(shou)已是千年”等(deng)活動，講(jiang)好鄉(xiang)(xiang)村故事，吸(xi)引(yin)居民(min)(min)望山見水(shui)憶鄉(xiang)(xiang)愁。

（十三(san)）提(ti)升鄉(xiang)(xiang)村(cun)休(xiu)閑(xian)旅游水(shui)平(ping)。以“繡花(hua)”功夫抓(zhua)好鄉(xiang)(xiang)村(cun)環境治理(li)，以“標兵”姿(zi)態抓(zhua)實鄉(xiang)(xiang)村(cun)生活垃圾(ji)分類(lei)，以“園(yuan)丁”精神抓(zhua)好美麗(li)庭(ting)院、美麗(li)田園(yuan)、美麗(li)山水(shui)建(jian)設，改善餐飲、住宿、停車、廁所等(deng)設施條件(jian)，因地制(zhi)(zhi)宜加快推進農村(cun)生活污水(shui)治理(li)。將先進的管(guan)理(li)模式和理(li)念引入鄉(xiang)(xiang)村(cun)，制(zhi)(zhi)修訂鄉(xiang)(xiang)村(cun)休(xiu)閑(xian)旅游服務規(gui)程和標準，用(yong)標準創響品牌，用(yong)品牌匯(hui)聚資源，讓消費者體驗鄉(xiang)(xiang)村(cun)品質。

（十四）實(shi)施鄉(xiang)(xiang)(xiang)村休(xiu)(xiu)閑(xian)旅(lv)(lv)游(you)精品(pin)工程。推(tui)動(dong)資源適度(du)集聚(ju)，強化典型引領帶動(dong)，構建“點線面”結(jie)合的(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村休(xiu)(xiu)閑(xian)旅(lv)(lv)游(you)發(fa)展(zhan)格局。培育1500個美(mei)麗(li)宜人(ren)、業(ye)(ye)興人(ren)和的(de)美(mei)麗(li)休(xiu)(xiu)閑(xian)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村，推(tui)動(dong)產村融合發(fa)展(zhan)，帶動(dong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村生(sheng)產生(sheng)活(huo)生(sheng)態價值提升。推(tui)介1000條運營成熟(shu)、體(ti)驗美(mei)好的(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村休(xiu)(xiu)閑(xian)旅(lv)(lv)游(you)精品(pin)景點線路(lu)，促進產業(ye)(ye)提質增效，打(da)造一批(pi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村休(xiu)(xiu)閑(xian)旅(lv)(lv)游(you)優勢品(pin)牌和城鄉(xiang)(xiang)(xiang)居(ju)民(min)休(xiu)(xiu)閑(xian)旅(lv)(lv)游(you)“打(da)卡(ka)地”。建設300個資源獨特(te)、設施完(wan)備、業(ye)(ye)態豐富、創(chuang)新(xin)活(huo)躍(yue)的(de)休(xiu)(xiu)閑(xian)農業(ye)(ye)重(zhong)點縣，推(tui)動(dong)縣域統籌規劃(hua)、整體(ti)推(tui)進、集成創(chuang)新(xin)，打(da)造一批(pi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村休(xiu)(xiu)閑(xian)旅(lv)(lv)游(you)先行(xing)區(qu)。

四、做活做新農村電商

發(fa)揮農(nong)村電商(shang)在對接科工貿的(de)結合(he)點作用，實(shi)施(shi)“互聯(lian)網+”農(nong)產(chan)(chan)品出村進城(cheng)工程(cheng)，利用5G、云計算、物(wu)(wu)聯(lian)網、區塊鏈(lian)等(deng)技術，加(jia)快網絡(luo)體系(xi)、前端倉庫和物(wu)(wu)流設施(shi)建設，把現代信息技術引(yin)入農(nong)業(ye)產(chan)(chan)加(jia)銷各個環節，建立(li)縣域農(nong)產(chan)(chan)品大數據，培育農(nong)村電商(shang)實(shi)體及網絡(luo)直播(bo)等(deng)業(ye)態。

（十五）培(pei)育(yu)農(nong)(nong)村(cun)電(dian)商(shang)(shang)主體(ti)(ti)。引導平(ping)臺企業、物流、商(shang)(shang)貿、金(jin)融、供銷、郵政、快遞等各(ge)類主體(ti)(ti)到鄉村(cun)布局，完善農(nong)(nong)村(cun)商(shang)(shang)貿服務體(ti)(ti)系。堅持共建共享、互聯互通原則，在促進工(gong)業品(pin)下鄉的同(tong)時更(geng)加聚(ju)焦服務農(nong)(nong)產品(pin)上行(xing)，依(yi)(yi)托益農(nong)(nong)信(xin)息社(she)、農(nong)(nong)村(cun)綜合服務社(she)、村(cun)郵站(zhan)、快遞網點、農(nong)(nong)產品(pin)購銷代辦站(zhan)、農(nong)(nong)家(jia)店等經營主體(ti)(ti)發(fa)展電(dian)商(shang)(shang)末端服務網點。依(yi)(yi)托信(xin)息進村(cun)入(ru)戶運營商(shang)(shang)、優質電(dian)商(shang)(shang)直播平(ping)臺、直播機構和經紀公司，發(fa)展直播賣貨、助農(nong)(nong)直播間、移動菜籃(lan)子(zi)等，培(pei)育(yu)農(nong)(nong)民直播銷售員。

（十六）打(da)(da)(da)(da)造(zao)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)應鏈(lian)。建(jian)(jian)設產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)倉(cang)(cang)儲(chu)保鮮(xian)冷(leng)鏈(lian)基礎設施(shi)，集中打(da)(da)(da)(da)造(zao)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)供(gong)(gong)應基地(di)，配備(bei)智能(neng)(neng)化設施(shi)設備(bei)和質量(liang)追溯設備(bei)，鼓勵(li)使用“一(yi)(yi)(yi)(yi)品(pin)(pin)(pin)一(yi)(yi)(yi)(yi)碼”、“一(yi)(yi)(yi)(yi)捆(kun)一(yi)(yi)(yi)(yi)碼”、“一(yi)(yi)(yi)(yi)筐一(yi)(yi)(yi)(yi)碼”等追溯技術設備(bei)。提升農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)流(liu)通效(xiao)率，創(chuang)新農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)市(shi)場建(jian)(jian)設模式和運(yun)(yun)營(ying)機制，鼓勵(li)電(dian)商(shang)(shang)企(qi)業在產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)建(jian)(jian)設一(yi)(yi)(yi)(yi)批田(tian)頭市(shi)場，推動(dong)國家(jia)級(ji)、區(qu)域(yu)性農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)市(shi)場開展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)線上(shang)批發、零售(shou)和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)銷對接等活(huo)動(dong)，進一(yi)(yi)(yi)(yi)步拓寬(kuan)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)流(liu)通渠道。建(jian)(jian)設農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)縣(xian)級(ji)集散配送(song)中心，打(da)(da)(da)(da)造(zao)出村進城樞(shu)紐(niu)，提升集中采購(gou)和跨區(qu)域(yu)配送(song)能(neng)(neng)力(li)，完善網銷農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)化處(chu)理、品(pin)(pin)(pin)控分揀、打(da)(da)(da)(da)包配送(song)、統(tong)(tong)(tong)配統(tong)(tong)(tong)送(song)等功能(neng)(neng)。建(jian)(jian)設產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)初加(jia)工服務(wu)站點，開展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)分等分級(ji)、預冷(leng)倉(cang)(cang)儲(chu)、包裝等服務(wu)，整合快遞物流(liu)等現有條(tiao)件，完善縣(xian)鄉村三級(ji)物流(liu)體系(xi)。構(gou)建(jian)(jian)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)應鏈(lian)體系(xi)，實施(shi)“數商(shang)(shang)興(xing)農(nong)(nong)”，打(da)(da)(da)(da)造(zao)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)網絡品(pin)(pin)(pin)牌(pai)，支持運(yun)(yun)營(ying)主體帶動(dong)農(nong)(nong)戶統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)標準、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)采購(gou)、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)銷售(shou)，構(gou)建(jian)(jian)基于互聯網的(de)(de)供(gong)(gong)應鏈(lian)管(guan)理模式，形成協同高效(xiao)、利益(yi)共享的(de)(de)優質特色農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)應鏈(lian)體系(xi)。

（十七）建(jian)立(li)運營服務體(ti)系。提(ti)升電(dian)(dian)商(shang)(shang)服務功能，充分利用鄉村網(wang)(wang)絡(luo)站(zhan)點(dian)優勢(shi)，以低(di)成本、簡便(bian)易行的(de)(de)方(fang)式，與縣級倉儲物流節點(dian)有效銜接(jie)，構(gou)建(jian)網(wang)(wang)銷(xiao)服務體(ti)系。培育網(wang)(wang)絡(luo)新零售(shou)，在大型(xing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)平臺(tai)開設旗艦店，培育零售(shou)電(dian)(dian)商(shang)(shang)、批(pi)發電(dian)(dian)商(shang)(shang)、分銷(xiao)電(dian)(dian)商(shang)(shang)以及社交(jiao)電(dian)(dian)商(shang)(shang)、直播電(dian)(dian)商(shang)(shang)等新模式，形成多樣化多層(ceng)次的(de)(de)全網(wang)(wang)營銷(xiao)體(ti)系。注重線下渠道維護，與休(xiu)閑體(ti)驗相結合，建(jian)設優質特色(se)農(nong)產品(pin)直營店、體(ti)驗區，用網(wang)(wang)絡(luo)營銷(xiao)帶來的(de)(de)知名(ming)度促進(jin)線下銷(xiao)售(shou)。

（十八）強(qiang)化農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)監管。強(qiang)化農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)監測預警，穩(wen)定和(he)加強(qiang)基層農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測體(ti)系(xi)。加強(qiang)鄉鎮(zhen)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)網格(ge)化管理(li)，嚴查種植(zhi)養殖屠(tu)宰(zai)環節使用(yong)禁(jin)限用(yong)藥物行(xing)為，管控上(shang)市(shi)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)常規農(nong)獸藥殘(can)留超標(biao)(biao)問(wen)題，讓生產(chan)(chan)者牢固樹(shu)立(li)“不合格(ge)不上(shang)市(shi)”的意(yi)識。推行(xing)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)達標(biao)(biao)合格(ge)證制度(du)，規范生產(chan)(chan)主體(ti)開(kai)具、使用(yong)合格(ge)證。積極探索利(li)用(yong)現(xian)代信(xin)息(xi)技術的“陽(yang)光農(nong)安(an)(an)”智(zhi)慧管理(li)模式。支(zhi)持產(chan)(chan)業化運營主體(ti)加強(qiang)自我檢(jian)(jian)測、全(quan)過程追溯(su)。加快農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)田間管理(li)、采(cai)后處理(li)、分等(deng)分級、包(bao)裝儲(chu)運、產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)追溯(su)、信(xin)息(xi)采(cai)集等(deng)各(ge)環節標(biao)(biao)準研制。

五、創造良好(hao)發展環境

（十九）加(jia)(jia)強(qiang)組(zu)織領導(dao)。各省（自(zi)治(zhi)區、直轄市）要將拓展農業(ye)(ye)多(duo)種功能、促進(jin)(jin)鄉村產(chan)業(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)展作為全面(mian)推(tui)進(jin)(jin)鄉村振興的重點任(ren)務，按照“一(yi)個產(chan)業(ye)(ye)、一(yi)套班子(zi)、一(yi)套政策(ce)、一(yi)個團隊”要求(qiu)，建立(li)統(tong)籌協(xie)調(diao)、多(duo)方參與(yu)、分工協(xie)作的推(tui)進(jin)(jin)機制，聚焦主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)、聚集資(zi)源(yuan)要素、聚合服務功能，促進(jin)(jin)規劃、政策(ce)、標準等(deng)有效(xiao)銜(xian)接，加(jia)(jia)強(qiang)業(ye)(ye)務指導(dao)、項目扶(fu)持、示(shi)范(fan)帶(dai)動，形成(cheng)高效(xiao)指導(dao)和促進(jin)(jin)體系。

（二十(shi)）搭建(jian)平(ping)臺載體。將優勢(shi)特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群、現代農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)強鎮等(deng)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融合發展項(xiang)目(mu)、“互(hu)聯(lian)網+”農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)出(chu)村進城工(gong)程和農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)倉儲保鮮冷鏈設施(shi)建(jian)設與拓展農(nong)業(ye)(ye)多(duo)(duo)種功(gong)能(neng)(neng)有機(ji)銜(xian)接，以(yi)項(xiang)目(mu)建(jian)設帶動農(nong)業(ye)(ye)多(duo)(duo)種功(gong)能(neng)(neng)拓展。提升農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)加工(gong)園(yuan)(yuan)區建(jian)設水平(ping)，配齊(qi)原料(liao)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、精(jing)深(shen)加工(gong)、體驗展示、物流配送等(deng)設施(shi)，打(da)造一(yi)批國際農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)加工(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)。建(jian)設拓展農(nong)業(ye)(ye)多(duo)(duo)種功(gong)能(neng)(neng)先行區，開展拓展農(nong)業(ye)(ye)多(duo)(duo)種功(gong)能(neng)(neng)量化評估，探(tan)索(suo)建(jian)立鄉村多(duo)(duo)元價(jia)值實現機(ji)制。培育一(yi)批農(nong)村電商產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)，引導各類人才入園(yuan)(yuan)創辦網店、開辦直(zhi)播(bo)間。

（二十(shi)一(yi)(yi)(yi)）培育壯大龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。擴大龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)認定范圍(wei)，將鄉村休閑(xian)旅游、鄉土文(wen)化(hua)開發(fa)、農(nong)(nong)(nong)耕文(wen)化(hua)傳播、農(nong)(nong)(nong)村電子商務等領(ling)(ling)域的(de)(de)龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)納(na)入農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)認定范圍(wei)。圍(wei)繞(rao)制(zhi)約(yue)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村現(xian)代化(hua)發(fa)展的(de)(de)“卡脖子”技(ji)(ji)術或短板領(ling)(ling)域，做(zuo)(zuo)強一(yi)(yi)(yi)批具有自主創新能(neng)力(li)的(de)(de)科技(ji)(ji)領(ling)(ling)軍型龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。圍(wei)繞(rao)糧(liang)棉油糖、肉蛋奶、種業(ye)(ye)(ye)(ye)等關(guan)系國計民生的(de)(de)重要(yao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)，做(zuo)(zuo)強一(yi)(yi)(yi)批具有國際影(ying)響力(li)的(de)(de)頭(tou)(tou)部龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。圍(wei)繞(rao)果蔬茶等滿(man)足(zu)消費者多樣需求的(de)(de)特色農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)領(ling)(ling)域，做(zuo)(zuo)優一(yi)(yi)(yi)批引領(ling)(ling)行業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)骨(gu)干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。圍(wei)繞(rao)糧(liang)食(shi)生產(chan)功能(neng)區(qu)、重要(yao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)生產(chan)保護區(qu)、特色農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)優勢區(qu)和脫貧(pin)地(di)區(qu)，做(zuo)(zuo)大一(yi)(yi)(yi)批聯(lian)農(nong)(nong)(nong)帶(dai)農(nong)(nong)(nong)緊(jin)密的(de)(de)區(qu)域型龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

（二(er)十(shi)二(er)）完善配套(tao)政(zheng)(zheng)策。落實財稅政(zheng)(zheng)策，鼓勵有(you)條件的地(di)方按市場化方式設(she)立鄉村產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)基金，執行好中(zhong)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅費優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策，落細(xi)農(nong)產品(pin)初加工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)所得稅優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策，支持將烘干機(ji)配套(tao)設(she)施(shi)、果菜(cai)茶(cha)初加工(gong)(gong)成套(tao)設(she)備(bei)、蜜蜂(feng)養殖及蜂(feng)產品(pin)初加工(gong)(gong)成套(tao)設(she)施(shi)裝備(bei)等納入農(nong)機(ji)新產品(pin)購置補貼試(shi)點范圍(wei)。強化金融(rong)扶持政(zheng)(zheng)策，用(yong)好“銀(yin)(yin)稅互(hu)動”“銀(yin)(yin)信互(hu)動”“銀(yin)(yin)單互(hu)動”貸款機(ji)制(zhi)，開發(fa)“專項(xiang)貸、訂單貸、鏈條貸”等金融(rong)產品(pin)，發(fa)揮農(nong)業(ye)(ye)(ye)信貸擔保體(ti)系(xi)作用(yong)，支持產品(pin)有(you)市場、項(xiang)目(mu)有(you)前景、技術有(you)競爭力的鄉村企(qi)業(ye)(ye)(ye)。鼓勵社會資本到鄉村投(tou)資興業(ye)(ye)(ye)。落實農(nong)村一二(er)三產業(ye)(ye)(ye)融(rong)合發(fa)展(zhan)用(yong)地(di)政(zheng)(zheng)策，推動各地(di)制(zhi)定鄉村產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)用(yong)地(di)實施(shi)細(xi)則，保障農(nong)村一二(er)三產業(ye)(ye)(ye)融(rong)合發(fa)展(zhan)合理用(yong)地(di)需求(qiu)。

（二十(shi)三）強化指導服務。持續改善營(ying)(ying)商環境(jing)，加(jia)強鄉村(cun)基礎設(she)施建設(she)，暢通(tong)現代(dai)要素(su)向鄉村(cun)流動(dong)的渠道。建立鄉村(cun)企(qi)業(ye)(ye)家智庫，通(tong)過線上線下多種途徑聽(ting)取鄉村(cun)企(qi)業(ye)(ye)家意見(jian)建議。引導各類互聯網企(qi)業(ye)(ye)、平(ping)臺(tai)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)發揮自身優勢，建立鄉村(cun)企(qi)業(ye)(ye)“人地錢貨”直通(tong)車服務平(ping)臺(tai)，為企(qi)業(ye)(ye)提供資金(jin)技術、用(yong)地用(yong)電、高素(su)質人才、營(ying)(ying)銷渠道、運營(ying)(ying)管理等服務。

（二(er)十(shi)四(si)）筑(zhu)牢科(ke)技(ji)(ji)和人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)支撐。引進科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，重(zhong)點(dian)引進科(ke)技(ji)(ji)領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、青年科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和高(gao)水(shui)平創(chuang)(chuang)新團隊(dui)到鄉(xiang)(xiang)村開展智力(li)服務。培(pei)育企業(ye)家(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，重(zhong)點(dian)培(pei)育現代鄉(xiang)(xiang)村企業(ye)家(jia)、“小巨人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)”企業(ye)家(jia)和經營管理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，扎根鄉(xiang)(xiang)村、興辦鄉(xiang)(xiang)產、帶富鄉(xiang)(xiang)親。扶持創(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，支持返鄉(xiang)(xiang)農民工(gong)、大學生、退(tui)役軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)及離(li)退(tui)休人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、專業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)等返鄉(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)，鼓勵“田秀(xiu)才(cai)”“土專家(jia)”“鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)客(ke)”和能工(gong)巧匠在(zai)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)。

（二十五(wu)）加(jia)強宣傳(chuan)(chuan)引(yin)導推介(jie)。開展(zhan)農業(ye)(ye)(ye)多(duo)種功(gong)能科普宣傳(chuan)(chuan)，促進“山水鄉愁”進學校(xiao)、進社區、進家庭。總結凝練鄉村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發展(zhan)模式(shi)，通過中(zhong)國國際農產(chan)(chan)(chan)品(pin)交易會(hui)、中(zhong)國農產(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)工業(ye)(ye)(ye)投資貿易洽談會(hui)等農業(ye)(ye)(ye)展(zhan)會(hui)以及農業(ye)(ye)(ye)展(zhan)館(guan)、地方特色館(guan)等場所宣傳(chuan)(chuan)推介(jie)。利(li)用傳(chuan)(chuan)統媒(mei)體和新媒(mei)體，多(duo)角(jiao)度、全(quan)(quan)方位、立體式(shi)解讀產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政策、宣傳(chuan)(chuan)經驗做法、推廣典(dian)型模式(shi)，引(yin)導全(quan)(quan)社會(hui)共(gong)同關注、協(xie)力支持，營(ying)造良好輿(yu)論氛圍(wei)。

農業(ye)農村部

2021年(nian)11月17日(ri)