2018高清国产一区二区三区-国产黄色视频免费在线观看-欧美激情欧美精品一区二区-免费国产一级片内射老妇

11月(yue)18日(ri)消息，李克強在人民(min)日(ri)報發表文章《“十(shi)四五”時期經濟社會(hui)發展指導方針（學習貫徹黨的十(shi)九屆五中全會(hui)精神）》。

文章(zhang)提(ti)到(dao)，實現第(di)二個百年(nian)(nian)奮(fen)斗目標分(fen)為兩(liang)個階(jie)(jie)(jie)段(duan)安排。第(di)一(yi)個階(jie)(jie)(jie)段(duan)，從(cong)2020年(nian)(nian)到(dao)2035年(nian)(nian)，基本(ben)實現社(she)會(hui)主(zhu)義現代化；第(di)二個階(jie)(jie)(jie)段(duan)，從(cong)2035年(nian)(nian)到(dao)本(ben)世(shi)紀(ji)中(zhong)葉，把我(wo)(wo)國建成富(fu)強(qiang)民(min)主(zhu)文明(ming)和(he)諧美麗的社(she)會(hui)主(zhu)義現代化強(qiang)國。受(shou)多重因素影響，當前(qian)保(bao)持經濟(ji)(ji)平穩(wen)運行(xing)難度(du)很大，需求不(bu)足制約經濟(ji)(ji)穩(wen)定恢(hui)復，企業(ye)特(te)別是中(zhong)小微企業(ye)、個體工商(shang)戶生(sheng)產經營困難較多，穩(wen)就業(ye)保(bao)民(min)生(sheng)面(mian)臨很大壓力。我(wo)(wo)國發展具有(you)多方面(mian)的優勢和(he)條件，有(you)獨特(te)政治和(he)制度(du)優勢、雄厚經濟(ji)(ji)基礎(chu)、巨(ju)大市場潛(qian)力，億萬人(ren)民(min)勤勞(lao)智慧、人(ren)力人(ren)才資源豐富(fu)，發展具有(you)強(qiang)勁(jing)韌性，經濟(ji)(ji)長期(qi)向好的基本(ben)面(mian)沒有(you)也不(bu)會(hui)改(gai)變。

全文如下：

黨(dang)的十(shi)九屆五中全會(hui)通(tong)過的《中共中央關于制定國民經濟(ji)和社(she)會(hui)發展(zhan)第十(shi)四(si)個五年規劃和二(er)〇三五年遠景目標的建(jian)議(yi)》（以下簡稱(cheng)《建(jian)議(yi)》），明確提出了“十(shi)四(si)五”時(shi)期經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)指(zhi)導方針，這為做好未來五年經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)工(gong)作指(zhi)明了方向、提供了遵循。要深刻領會(hui)、全面貫徹，制定和實施好“十(shi)四(si)五”規劃，推(tui)動經濟(ji)社(she)會(hui)持續健(jian)康發展(zhan)。

一(yi)、“十四五”將開啟全面(mian)建設(she)社(she)會主(zhu)義現代化國家新(xin)征程

建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現代化國(guo)(guo)家(jia)，一(yi)直是(shi)黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)的(de)奮(fen)斗(dou)目(mu)(mu)標(biao)。2020年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)是(shi)“十三五”規(gui)劃(hua)收官之年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，規(gui)劃(hua)確(que)定的(de)目(mu)(mu)標(biao)任(ren)務(wu)即(ji)將完(wan)成(cheng)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)勝利(li)在(zai)望。過(guo)去五年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，面(mian)(mian)對錯綜復雜的(de)國(guo)(guo)際(ji)形勢(shi)、艱巨繁(fan)重(zhong)的(de)國(guo)(guo)內(nei)(nei)改革(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)穩(wen)定任(ren)務(wu)特別(bie)是(shi)新(xin)(xin)冠肺炎疫情嚴(yan)重(zhong)沖擊，以習(xi)近平同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央團結帶領全(quan)(quan)(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)各(ge)族人(ren)(ren)(ren)民(min)，統(tong)籌推進(jin)(jin)(jin)“五位一(yi)體(ti)”總體(ti)布局(ju)、協調(diao)(diao)推進(jin)(jin)(jin)“四(si)個(ge)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)”戰略布局(ju)，堅定不(bu)移(yi)貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念，推動(dong)(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，沉著(zhu)有(you)力應對各(ge)種風(feng)險挑戰，我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)取得(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)成(cheng)就。2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)至2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)內(nei)(nei)生(sheng)產(chan)(chan)總值年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.7%，2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)均國(guo)(guo)內(nei)(nei)生(sheng)產(chan)(chan)總值超過(guo)1萬美元，預(yu)計2020年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)能(neng)夠(gou)實(shi)現正增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)、總量突破100萬億元。經(jing)濟(ji)(ji)結構持(chi)續優化、質(zhi)量效(xiao)益不(bu)斷(duan)提(ti)升，消(xiao)費持(chi)續發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)主(zhu)拉(la)動(dong)(dong)作用(yong)，糧(liang)食(shi)產(chan)(chan)量穩(wen)定在(zai)1.3萬億斤以上，先進(jin)(jin)(jin)制造業(ye)、現代服(fu)務(wu)業(ye)較快增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，常住人(ren)(ren)(ren)口城鎮(zhen)(zhen)化率超過(guo)60%，區域協調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略深(shen)入實(shi)施。發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)成(cheng)長(chang)(chang)壯大(da)(da)(da)(da)，科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)取得(de)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)成(cheng)果，新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)快速發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)加(jia)快升級，大(da)(da)(da)(da)眾創(chuang)業(ye)萬眾創(chuang)新(xin)(xin)蓬勃開展(zhan)，各(ge)類(lei)市(shi)場主(zhu)體(ti)超過(guo)1.3億戶，新(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)正在(zai)深(shen)刻改變著(zhu)生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活方式、塑(su)造中(zhong)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)優勢(shi)。全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化改革(ge)取得(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)突破，供給側結構性改革(ge)持(chi)續深(shen)化，簡(jian)政放權、放管結合(he)、優化服(fu)務(wu)改革(ge)縱深(shen)推進(jin)(jin)(jin)，大(da)(da)(da)(da)規(gui)模(mo)減(jian)稅(shui)降(jiang)費政策有(you)效(xiao)實(shi)施。對外(wai)開放持(chi)續擴大(da)(da)(da)(da)，共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”成(cheng)果豐碩，外(wai)商投資準入負面(mian)(mian)清單管理制度(du)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)實(shi)行，自由貿(mao)易(yi)試驗區在(zai)更大(da)(da)(da)(da)范圍(wei)拓(tuo)展(zhan)，對外(wai)貿(mao)易(yi)和(he)利(li)用(yong)外(wai)資總體(ti)保持(chi)穩(wen)定。脫貧攻堅成(cheng)果舉世矚目(mu)(mu)，現行標(biao)準下農村貧困人(ren)(ren)(ren)口即(ji)將全(quan)(quan)(quan)(quan)部脫貧。污染防治力度(du)不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)(da)(da)(da)，生(sheng)態環境明(ming)顯改善。防范化解重(zhong)大(da)(da)(da)(da)風(feng)險取得(de)積(ji)極成(cheng)效(xiao)，金融運行總體(ti)平穩(wen)、抵(di)御風(feng)險能(neng)力進(jin)(jin)(jin)一(yi)步增(zeng)(zeng)強。人(ren)(ren)(ren)民(min)生(sheng)活水(shui)平顯著(zhu)提(ti)高，城鎮(zhen)(zhen)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)就業(ye)超過(guo)6000萬人(ren)(ren)(ren)，教(jiao)育事(shi)業(ye)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，基本(ben)養老、基本(ben)醫療(liao)、城鄉低保等社(she)會(hui)保障水(shui)平明(ming)顯提(ti)高。全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)、實(shi)現第一(yi)個(ge)百(bai)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)奮(fen)斗(dou)目(mu)(mu)標(biao)，在(zai)我國(guo)(guo)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現代化建(jian)設(she)進(jin)(jin)(jin)程中(zhong)具有(you)里(li)程碑意義(yi)，標(biao)志著(zhu)我們站到了新(xin)(xin)的(de)歷(li)史交匯點，即(ji)將開啟全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現代化國(guo)(guo)家(jia)新(xin)(xin)征(zheng)程、向第二個(ge)百(bai)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)奮(fen)斗(dou)目(mu)(mu)標(biao)進(jin)(jin)(jin)軍。

黨的十(shi)九大綜合分(fen)析國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內形勢(shi)(shi)和我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發展條(tiao)件，將實(shi)現第二個百年奮斗目標分(fen)為兩個階(jie)段(duan)(duan)安排。第一個階(jie)段(duan)(duan)，從(cong)2020年到(dao)2035年，基本(ben)實(shi)現社會(hui)主(zhu)(zhu)義現代(dai)(dai)化(hua)(hua)；第二個階(jie)段(duan)(duan)，從(cong)2035年到(dao)本(ben)世紀中(zhong)葉，把我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)成富強民主(zhu)(zhu)文明(ming)和諧(xie)美麗的社會(hui)主(zhu)(zhu)義現代(dai)(dai)化(hua)(hua)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。“十(shi)四五”時(shi)期(qi)是我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)開啟全(quan)面(mian)建(jian)(jian)設社會(hui)主(zhu)(zhu)義現代(dai)(dai)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家新(xin)征(zheng)程的第一個五年，保(bao)(bao)(bao)持(chi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)持(chi)續健康發展至關重(zhong)要。從(cong)外部環境看，和平(ping)與發展仍(reng)是時(shi)代(dai)(dai)主(zhu)(zhu)題(ti)，但(dan)世界經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)格(ge)局(ju)正(zheng)在(zai)深刻調整(zheng)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)遭遇逆流，全(quan)球(qiu)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)面(mian)臨沖擊，不(bu)(bu)穩(wen)定性(xing)(xing)不(bu)(bu)確定性(xing)(xing)明(ming)顯增(zeng)加。受(shou)新(xin)冠(guan)肺炎疫情等多種因素(su)影響(xiang)，2020年世界經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)陷入深度衰退，恢復正(zheng)常增(zeng)長水平(ping)需(xu)要時(shi)間。從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內發展看，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)已由高速增(zeng)長階(jie)段(duan)(duan)轉(zhuan)向(xiang)高質量(liang)發展階(jie)段(duan)(duan)，正(zheng)處在(zai)轉(zhuan)變發展方(fang)式、優(you)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構、轉(zhuan)換增(zeng)長動(dong)力的攻關期(qi)。發展不(bu)(bu)平(ping)衡不(bu)(bu)充(chong)分(fen)問(wen)題(ti)仍(reng)然突出，結構性(xing)(xing)、體(ti)制性(xing)(xing)、周期(qi)性(xing)(xing)問(wen)題(ti)相互交織，創新(xin)能力不(bu)(bu)適應高質量(liang)發展要求，生態環保(bao)(bao)(bao)任重(zhong)道遠(yuan)，民生保(bao)(bao)(bao)障、社會(hui)治理等方(fang)面(mian)還有明(ming)顯不(bu)(bu)足(zu)。受(shou)多重(zhong)因素(su)影響(xiang)，當前保(bao)(bao)(bao)持(chi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)平(ping)穩(wen)運行難(nan)度很大，需(xu)求不(bu)(bu)足(zu)制約經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)穩(wen)定恢復，企(qi)(qi)業(ye)特別是中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)、個體(ti)工商戶生產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)營困(kun)難(nan)較多，穩(wen)就業(ye)保(bao)(bao)(bao)民生面(mian)臨很大壓力。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發展具(ju)有多方(fang)面(mian)的優(you)勢(shi)(shi)和條(tiao)件，有獨特政治和制度優(you)勢(shi)(shi)、雄厚經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)基礎、巨大市(shi)場潛(qian)力，億萬人(ren)(ren)民勤勞智慧、人(ren)(ren)力人(ren)(ren)才資源(yuan)豐富，發展具(ju)有強勁韌性(xing)(xing)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)長期(qi)向(xiang)好的基本(ben)面(mian)沒有也不(bu)(bu)會(hui)改變。只要我(wo)們堅定發展信心，直(zhi)面(mian)困(kun)難(nan)挑(tiao)戰(zhan)，維護和用好我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發展重(zhong)要戰(zhan)略機遇期(qi)，就一定能不(bu)(bu)斷開創全(quan)面(mian)建(jian)(jian)設社會(hui)主(zhu)(zhu)義現代(dai)(dai)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的新(xin)局(ju)面(mian)。

二、深刻領會“十四五”時期經濟社會發展(zhan)指導方針

《建(jian)(jian)(jian)議》明確提出了“十四五”時(shi)(shi)期經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)指導(dao)(dao)思(si)想和(he)(he)必須遵循的(de)(de)(de)原則。強調要高舉(ju)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)偉大旗(qi)幟，深入貫徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十九(jiu)大和(he)(he)十九(jiu)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會(hui)精神，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以馬克思(si)列寧主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、毛(mao)澤(ze)東思(si)想、鄧小平(ping)理(li)(li)論(lun)、“三(san)個代表”重要思(si)想、科學(xue)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)、習近平(ping)新(xin)時(shi)(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)思(si)想為(wei)指導(dao)(dao)，全(quan)面貫徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)基本(ben)(ben)理(li)(li)論(lun)、基本(ben)(ben)路線(xian)、基本(ben)(ben)方略(lve)，統(tong)(tong)籌推進(jin)(jin)經(jing)濟(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)設、政(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)(jian)設、文化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設、社(she)會(hui)建(jian)(jian)(jian)設、生態(tai)文明建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)總(zong)體(ti)布局，協調推進(jin)(jin)全(quan)面建(jian)(jian)(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)代化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)家、全(quan)面深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)、全(quan)面依法治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)、全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)戰略(lve)布局，堅(jian)(jian)(jian)(jian)定不移貫徹創新(xin)、協調、綠色(se)、開放、共享的(de)(de)(de)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)穩中(zhong)求進(jin)(jin)工作(zuo)總(zong)基調，以推動高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)題，以深化(hua)(hua)供(gong)給側結構性改(gai)革(ge)(ge)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)線(xian)，以改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)為(wei)根本(ben)(ben)動力，以滿(man)足人民日益增長的(de)(de)(de)美好生活需要為(wei)根本(ben)(ben)目(mu)的(de)(de)(de)，統(tong)(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)安全(quan)，加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設現(xian)代化(hua)(hua)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系，加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)(jian)以國(guo)(guo)(guo)(guo)內大循環為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)、國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際雙循環相(xiang)互(hu)促進(jin)(jin)的(de)(de)(de)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理(li)(li)體(ti)系和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)能力現(xian)代化(hua)(hua)，實現(xian)經(jing)濟(ji)(ji)行穩致遠、社(she)會(hui)安定和(he)(he)諧，為(wei)全(quan)面建(jian)(jian)(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)代化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)家開好局、起好步。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)全(quan)面領(ling)導(dao)(dao)，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)和(he)(he)完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)導(dao)(dao)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)體(ti)制機制，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)和(he)(he)完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制度，不斷(duan)提高貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)、構建(jian)(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局能力和(he)(he)水平(ping)，為(wei)實現(xian)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供(gong)根本(ben)(ben)保證。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以人民為(wei)中(zhong)心，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)開放，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)系統(tong)(tong)觀(guan)念(nian)(nian)。

上述指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)思想(xiang)和(he)(he)原則(ze)，共同構成(cheng)了(le)“十四五”時期經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)方(fang)針。這是黨(dang)中(zhong)央在全面(mian)總結(jie)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)實(shi)踐經驗、準確把(ba)握當前和(he)(he)今后一(yi)個(ge)時期國(guo)內外發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)勢、深入(ru)分析我國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境(jing)面(mian)臨的(de)(de)(de)深刻(ke)復雜變(bian)化(hua)、統(tong)籌考慮2035年遠景目標和(he)(he)未(wei)來(lai)五年發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目標的(de)(de)(de)基(ji)礎上提(ti)出來(lai)的(de)(de)(de)。指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)方(fang)針內涵豐(feng)富、意義(yi)重大(da)，要(yao)(yao)(yao)認真學(xue)習領會(hui)、全面(mian)貫徹落實(shi)。要(yao)(yao)(yao)把(ba)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)方(fang)針作(zuo)為一(yi)個(ge)有(you)機整(zheng)體，深刻(ke)理解其精(jing)神實(shi)質(zhi)、核心(xin)要(yao)(yao)(yao)義(yi)、創(chuang)新觀點(dian)、實(shi)踐要(yao)(yao)(yao)求，掌(zhang)握內在邏輯和(he)(he)相互(hu)關(guan)系(xi)，更(geng)好指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)實(shi)際工作(zuo)。要(yao)(yao)(yao)結(jie)合黨(dang)中(zhong)央提(ti)出的(de)(de)(de)一(yi)系(xi)列戰(zhan)略思想(xiang)和(he)(he)工作(zuo)部(bu)署，從(cong)更(geng)寬視野(ye)、更(geng)深層次理解把(ba)握指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)方(fang)針，使各項(xiang)工作(zuo)有(you)機銜接(jie)、協同推進。要(yao)(yao)(yao)將指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)方(fang)針與《建(jian)議》提(ti)出的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目標、戰(zhan)略任(ren)務、重大(da)舉(ju)措融會(hui)貫通(tong)，增強領會(hui)和(he)(he)貫徹《建(jian)議》精(jing)神的(de)(de)(de)系(xi)統(tong)性整(zheng)體性。

三、全面貫徹“十四五(wu)”時期經濟(ji)社會發展指導方針(zhen)

指(zhi)導(dao)方針(zhen)是總體(ti)要(yao)求和行動指(zhi)南，必須貫徹到“十(shi)四五”時期(qi)經濟社會發展(zhan)的方方面(mian)面(mian)。在實(shi)際工作中(zhong)，要(yao)注意切實(shi)把指(zhi)導(dao)方針(zhen)落到實(shi)處(chu)，貫徹好新發展(zhan)理念(nian)。

要立足國(guo)(guo)情、聚力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，著力(li)辦(ban)好自己(ji)的(de)(de)(de)(de)事(shi)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大(da)明確(que)指出，我(wo)(wo)國(guo)(guo)仍(reng)處于并(bing)(bing)將長期處于社會主義(yi)初級(ji)階段的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本國(guo)(guo)情沒有(you)變，我(wo)(wo)國(guo)(guo)是世界最(zui)(zui)大(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際地位沒有(you)變。我(wo)(wo)國(guo)(guo)雖然是世界第二(er)大(da)經濟(ji)體，但人(ren)(ren)均水(shui)平(ping)并(bing)(bing)不高(gao)(gao)，農(nong)業基(ji)(ji)礎還(huan)不穩(wen)固，制造業和(he)服務業正在向(xiang)中(zhong)高(gao)(gao)端(duan)水(shui)平(ping)邁進。我(wo)(wo)國(guo)(guo)要在現代產業、人(ren)(ren)民生活、生態環境等領域(yu)接近或者(zhe)達到發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家水(shui)平(ping)，還(huan)需要付出長期艱(jian)苦的(de)(de)(de)(de)努力(li)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是解決我(wo)(wo)國(guo)(guo)一(yi)(yi)切(qie)問題的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎和(he)關鍵(jian)，我(wo)(wo)們必須(xu)牢牢把(ba)握基(ji)(ji)本國(guo)(guo)情、立足最(zui)(zui)大(da)實際，堅持以經濟(ji)建設為中(zhong)心，堅定(ding)不移(yi)把(ba)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)作為黨(dang)(dang)執政興國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)第一(yi)(yi)要務。但發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)必須(xu)是科學發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，要貫徹好新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念，切(qie)實轉變發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)式，推動(dong)質量(liang)變革、效率變革、動(dong)力(li)變革。特別是要堅持創新驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)現代產業體系，構建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)。作為有(you)14億人(ren)(ren)口(kou)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)大(da)國(guo)(guo)，中(zhong)國(guo)(guo)把(ba)自己(ji)的(de)(de)(de)(de)事(shi)辦(ban)好，就是對世界的(de)(de)(de)(de)最(zui)(zui)大(da)貢獻，也會給各(ge)國(guo)(guo)帶來機遇。

要(yao)(yao)穩(wen)(wen)中求(qiu)進、務求(qiu)實(shi)效(xiao)，協(xie)(xie)調推進各方面(mian)工(gong)作(zuo)(zuo)。穩(wen)(wen)中求(qiu)進工(gong)作(zuo)(zuo)總基(ji)調是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)國理(li)(li)政(zheng)(zheng)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)原則。在國際(ji)(ji)經(jing)(jing)濟政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)格局(ju)復雜多變的(de)情(qing)況(kuang)下，對(dui)于我(wo)們這么大(da)的(de)經(jing)(jing)濟體(ti)量而(er)言(yan)，一定(ding)(ding)意義上講穩(wen)(wen)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)進。要(yao)(yao)增強(qiang)風險意識(shi)、強(qiang)化(hua)底線思維，注(zhu)重(zhong)防(fang)范化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風險挑戰，牢(lao)牢(lao)把握(wo)發展(zhan)(zhan)主動權(quan)，以自(zi)(zi)身發展(zhan)(zhan)的(de)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)性(xing)應對(dui)外部環(huan)(huan)境的(de)不(bu)確定(ding)(ding)性(xing)。2020年(nian)面(mian)對(dui)新冠肺炎(yan)疫情(qing)沖擊和(he)世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟深度衰退，我(wo)們在“六(liu)穩(wen)(wen)”基(ji)礎上提(ti)出要(yao)(yao)“保(bao)(bao)(bao)(bao)居民(min)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)本(ben)民(min)生(sheng)、保(bao)(bao)(bao)(bao)市場主體(ti)、保(bao)(bao)(bao)(bao)糧食能(neng)源(yuan)安(an)全、保(bao)(bao)(bao)(bao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈穩(wen)(wen)定(ding)(ding)、保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)層運(yun)(yun)轉(zhuan)”。做到“六(liu)保(bao)(bao)(bao)(bao)”特(te)別是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“前(qian)(qian)三保(bao)(bao)(bao)(bao)”，就(jiu)能(neng)穩(wen)(wen)住經(jing)(jing)濟基(ji)本(ben)盤(pan)、兜住民(min)生(sheng)底線。保(bao)(bao)(bao)(bao)糧食能(neng)源(yuan)安(an)全、保(bao)(bao)(bao)(bao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈穩(wen)(wen)定(ding)(ding)，事關(guan)經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)、社(she)會(hui)(hui)(hui)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)和(he)國家安(an)全，保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)層運(yun)(yun)轉(zhuan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國家治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系有(you)效(xiao)運(yun)(yun)轉(zhuan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障。“六(liu)保(bao)(bao)(bao)(bao)”不(bu)僅是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)當前(qian)(qian)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)著力(li)(li)點，也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“十(shi)四五”時期要(yao)(yao)面(mian)臨和(he)解(jie)決的(de)重(zhong)大(da)課題。以保(bao)(bao)(bao)(bao)促穩(wen)(wen)、穩(wen)(wen)中求(qiu)進，就(jiu)能(neng)為實(shi)現更(geng)高目標(biao)夯實(shi)基(ji)礎。經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)(hui)(hui)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個大(da)系統。要(yao)(yao)增強(qiang)發展(zhan)(zhan)的(de)整體(ti)性(xing)協(xie)(xie)同性(xing)，著力(li)(li)固根基(ji)、揚優勢、補(bu)短板、強(qiang)弱項，促進城鄉(xiang)區(qu)域(yu)平衡發展(zhan)(zhan)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)理(li)(li)布(bu)局(ju)和(he)結構優化(hua)、經(jing)(jing)濟和(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)協(xie)(xie)調發展(zhan)(zhan)、人與(yu)自(zi)(zi)然(ran)和(he)諧共(gong)生(sheng)。我(wo)國經(jing)(jing)濟已經(jing)(jing)深度融入世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟，要(yao)(yao)統籌(chou)國內國際(ji)(ji)兩個大(da)局(ju)，充(chong)分利(li)用國內國際(ji)(ji)兩個市場兩種資源(yuan)。我(wo)們強(qiang)調構建以國內大(da)循環(huan)(huan)為主體(ti)、國內國際(ji)(ji)雙(shuang)循環(huan)(huan)相(xiang)互促進的(de)新發展(zhan)(zhan)格局(ju)，決不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)關(guan)起門來搞(gao)封閉運(yun)(yun)行，而(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)既要(yao)(yao)堅定(ding)(ding)實(shi)施擴大(da)內需戰略(lve)，也要(yao)(yao)更(geng)大(da)力(li)(li)度擴大(da)對(dui)外開放，構筑國際(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)和(he)競爭新優勢。

要(yao)踐行宗旨(zhi)、施(shi)政為(wei)民，在發(fa)展(zhan)中更(geng)好保(bao)障(zhang)和改善民生(sheng)。全心全意為(wei)人民服(fu)(fu)務是(shi)(shi)我們(men)黨的(de)(de)根本(ben)宗旨(zhi)，發(fa)展(zhan)的(de)(de)根本(ben)目的(de)(de)也(ye)是(shi)(shi)增進民生(sheng)福祉。當前，人民群眾(zhong)(zhong)在教育、醫(yi)療、養老、住房、食品(pin)藥品(pin)安全、收入分(fen)配等(deng)方(fang)面(mian)(mian)，還有不(bu)少不(bu)滿意的(de)(de)地(di)方(fang)。隨(sui)著全面(mian)(mian)建成小康社會(hui)，人民對美好生(sheng)活(huo)的(de)(de)需要(yao)將更(geng)加廣泛并且日益多(duo)(duo)元化，對經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)各(ge)方(fang)面(mian)(mian)工作提(ti)(ti)出(chu)(chu)了新要(yao)求。民之所望(wang)就(jiu)是(shi)(shi)施(shi)政所向。要(yao)把以人民為(wei)中心的(de)(de)發(fa)展(zhan)思想(xiang)落(luo)到實處，解(jie)決好人民最關(guan)心最直接最現實的(de)(de)利益問題，促進社會(hui)公(gong)平(ping)，不(bu)斷增強人民群眾(zhong)(zhong)獲得感(gan)(gan)、幸(xing)福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)。要(yao)合理(li)區分(fen)基本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務和非基本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務，盡(jin)力而為(wei)、量力而行，健(jian)全基本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務體系，創新公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務提(ti)(ti)供方(fang)式，支持社會(hui)力量增加非基本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務供給，滿足群眾(zhong)(zhong)多(duo)(duo)層(ceng)次、多(duo)(duo)樣(yang)化需求。保(bao)障(zhang)和改善民生(sheng)也(ye)有利于擴大內需，要(yao)突出(chu)(chu)民生(sheng)導向，強化就(jiu)業優(you)先(xian)政策，提(ti)(ti)高人民收入水平(ping)，擴大居(ju)民消費和有效投資，拓展(zhan)市場(chang)空(kong)間、拉動經濟增長，走出(chu)(chu)一條經濟良(liang)性循環的(de)(de)新路子。

《建議(yi)》已經全(quan)會審議(yi)通過，國(guo)務院(yuan)將據此制(zhi)定(ding)(ding)(ding)“十四五”規(gui)(gui)劃綱要(yao)(yao)。要(yao)(yao)把指導(dao)(dao)方(fang)針真(zhen)正體現到(dao)(dao)“十四五”規(gui)(gui)劃綱要(yao)(yao)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)中，從主要(yao)(yao)指標設(she)置(zhi)到(dao)(dao)重點任務謀(mou)劃，從重大(da)(da)工程確(que)定(ding)(ding)(ding)到(dao)(dao)重大(da)(da)政策(ce)提出(chu)，都要(yao)(yao)鮮明(ming)體現《建議(yi)》提出(chu)的(de)經濟(ji)社會發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)指導(dao)(dao)方(fang)針，全(quan)面貫徹(che)新發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，緊扣推動高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，著(zhu)力構(gou)建新發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局，制(zhi)定(ding)(ding)(ding)出(chu)一個符合我國(guo)實(shi)際、順應人民期(qi)盼、引領未來發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)好綱要(yao)(yao)。在制(zhi)定(ding)(ding)(ding)專項(xiang)規(gui)(gui)劃、區域規(gui)(gui)劃、空間規(gui)(gui)劃以及地方(fang)規(gui)(gui)劃時，要(yao)(yao)堅持全(quan)國(guo)一盤棋，切實(shi)增強大(da)(da)局意識和(he)系統(tong)觀(guan)念(nian)，找準(zhun)切入點和(he)著(zhu)力點，把指導(dao)(dao)方(fang)針的(de)各項(xiang)要(yao)(yao)求貫徹(che)到(dao)(dao)相關規(gui)(gui)劃中去(qu)，形(xing)成(cheng)定(ding)(ding)(ding)位準(zhun)確(que)、邊(bian)界清晰(xi)、功能互補、統(tong)一銜接的(de)國(guo)家規(gui)(gui)劃體系。要(yao)(yao)健(jian)全(quan)政策(ce)協(xie)調(diao)和(he)工作協(xie)同機制(zhi)，完善規(gui)(gui)劃實(shi)施監測評估機制(zhi)，確(que)保黨(dang)中央關于“十四五”發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)決策(ce)部署(shu)落到(dao)(dao)實(shi)處。

中國(guo)(guo)改(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)的(de)巨大(da)成就，是廣大(da)干(gan)部(bu)群眾篳(bi)路(lu)藍縷、千辛萬苦干(gan)出來的(de)。把規劃變成現實(shi)，要(yao)(yao)把指導方針真正體(ti)現到實(shi)際(ji)行動(dong)(dong)中，仍然要(yao)(yao)靠苦干(gan)實(shi)干(gan)。各(ge)(ge)地區(qu)、各(ge)(ge)部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)強(qiang)化責(ze)任擔(dan)當，發(fa)揚實(shi)干(gan)精神，力戒形式主義(yi)、官僚主義(yi)，扎(zha)實(shi)做(zuo)好經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)各(ge)(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)。我們國(guo)(guo)家大(da)，各(ge)(ge)地情(qing)況千差萬別，要(yao)(yao)堅(jian)持實(shi)事(shi)求是，一切從實(shi)際(ji)出發(fa)，更(geng)好發(fa)揮中央、地方和各(ge)(ge)方面積極性(xing)(xing)。要(yao)(yao)不斷提高在(zai)復雜形勢下謀發(fa)展(zhan)、抓落實(shi)的(de)能力，善于用(yong)改(gai)(gai)革創新(xin)辦法破解難題、化解風險，創造(zao)性(xing)(xing)地開展(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)堅(jian)決破除制約發(fa)展(zhan)的(de)體(ti)制機(ji)制障(zhang)礙，充分(fen)發(fa)揮市(shi)場(chang)在(zai)資源(yuan)配置中的(de)決定性(xing)(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)，更(geng)好發(fa)揮政府作(zuo)(zuo)用(yong)，深(shen)化“放管服”改(gai)(gai)革，打造(zao)市(shi)場(chang)化法治(zhi)化國(guo)(guo)際(ji)化營商環(huan)境，為(wei)創業(ye)創新(xin)松綁減負降門(men)(men)檻，充分(fen)激(ji)發(fa)上(shang)億市(shi)場(chang)主體(ti)活(huo)力和全(quan)社會(hui)創造(zao)力，匯(hui)聚推動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)的(de)強(qiang)大(da)動(dong)(dong)能。

藍圖已經繪(hui)就，使命催(cui)人奮(fen)進(jin)。我們(men)要更加緊密地團(tuan)結(jie)在以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平同志為(wei)(wei)核心的黨中央周(zhou)圍，以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平新時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思(si)想為(wei)(wei)指導，增強(qiang)“四個(ge)(ge)(ge)意(yi)識(shi)”、堅定“四個(ge)(ge)(ge)自(zi)信(xin)”、做到“兩個(ge)(ge)(ge)維(wei)護”，迎(ying)難而(er)上，開(kai)拓進(jin)取，充(chong)分(fen)調動一切積極(ji)因素(su)，為(wei)(wei)把我國建(jian)設成為(wei)(wei)富強(qiang)民(min)主(zhu)文明和(he)諧美麗的社會主(zhu)義現(xian)代(dai)化強(qiang)國、實現(xian)中華民(min)族(zu)偉大復(fu)興(xing)的中國夢作出(chu)新的更大貢獻。