18839 水泥產業新機遇,數字轉型、綠色發展獲市場監管總局、工信部等7部委支持

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水泥產業新機遇,數字轉型、綠色發展獲市場監管總局、工信部等7部委支持
2021/05/28
持續推進水泥行業綠色發展,積極推動智能制造數字轉型行動,完善標準體系促進高性能水泥發展。

水泥(ni)是重要(yao)的基(ji)礎原(yuan)材料。推動水泥(ni)行業(ye)高質量發展,對(dui)鞏固壯大實體(ti)經濟根(gen)基(ji),堅定不(bu)移建設制造強(qiang)(qiang)國(guo)、質量強(qiang)(qiang)國(guo),提(ti)升產(chan)業(ye)鏈現代化水平,實現綠(lv)色低碳發展具有重要(yao)意義。

近日,市場監管總(zong)局(ju)、工(gong)信部(bu)、發改(gai)委、生態環境(jing)部(bu)、商務部(bu)、海(hai)關總(zong)署、國(guo)家知識產(chan)權局(ju)7部(bu)委聯合發布(bu)了《關于提(ti)升(sheng)水(shui)泥產(chan)品質量(liang)規范(fan)水(shui)泥市場秩序的意(yi)見(jian)》(以下簡稱《意(yi)見(jian)》)。

《意見》明確(que)要求,要堅持以(yi)供給(gei)側結構性改革為主線,堅決(jue)化解(jie)過剩產能(neng)、嚴禁新增(zeng)產能(neng)、淘汰落(luo)后(hou)產能(neng),規范行業(ye)有序(xu)發展,推動(dong)綠色智能(neng)制(zhi)造和產品升級,有力有序(xu)有效治理水(shui)泥市場秩序(xu),推動(dong)水(shui)泥行業(ye)高質(zhi)量發展。

在加快推動(dong)綠(lv)色智(zhi)能制造(zao)和產(chan)品升級,《意見》表示,要持續推進(jin)水泥(ni)行(xing)業綠(lv)色發展,積極(ji)推動(dong)智(zhi)能制造(zao)數字轉型行(xing)動(dong),完善(shan)標準(zhun)體(ti)系促(cu)進(jin)高性能水泥(ni)發展。

水泥產業新機遇,數字轉型、綠色發展獲市場監管總局、工信部等7部委支持

《意見》原文如下:

各省、自(zi)治區、直轄市(shi)和(he)新疆(jiang)生產建(jian)設兵團市(shi)場監管(guan)局(ju)(委、廳(ting))、工業和(he)信息化主管(guan)部門、發展改革委、生態環境廳(ting)(局(ju))、商(shang)務廳(ting)(局(ju)、委)、直屬海關、知(zhi)識產權局(ju):

水(shui)泥是重(zhong)要(yao)的基(ji)礎原材料。推(tui)動水(shui)泥行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan),對鞏(gong)固(gu)壯大實(shi)體(ti)經(jing)濟根基(ji),堅定不(bu)(bu)(bu)移建設(she)制造強國、質量(liang)(liang)強國,提升產業(ye)(ye)(ye)鏈現(xian)代化(hua)水(shui)平,實(shi)現(xian)綠(lv)色低碳發展(zhan)具有(you)重(zhong)要(yao)意義。近年來,水(shui)泥行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)總體(ti)發展(zhan)良(liang)好,但也(ye)要(yao)看到,水(shui)泥行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)產能(neng)過剩矛盾(dun)沒有(you)根本解決(jue),批小建大、假(jia)冒偽(wei)劣、山寨名牌(pai)、工(gong)程(cheng)檢驗報告(gao)造假(jia)等(deng)非法(fa)行(xing)(xing)為擾亂了(le)市(shi)場秩(zhi)序,部(bu)分地區存在的產業(ye)(ye)(ye)政策執行(xing)(xing)不(bu)(bu)(bu)到位、相(xiang)關(guan)單位責任意識不(bu)(bu)(bu)強、監管存在薄弱環節等(deng)問題,在一定程(cheng)度(du)上制約了(le)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)。為貫徹落實(shi)國務院部(bu)署,強化(hua)水(shui)泥市(shi)場秩(zhi)序治(zhi)理,推(tui)動水(shui)泥行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan),保障人民(min)生命安全,現(xian)就有(you)關(guan)事項提出如下意見。

一、總體要求

(一(yi))指導思想。以(yi)習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思想為指導,全(quan)面貫徹(che)黨(dang)的十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神(shen),貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念,堅持以(yi)供給側結構性改革為主(zhu)線(xian),堅決化解過剩產(chan)(chan)能、嚴禁(jin)新(xin)增(zeng)產(chan)(chan)能、淘汰(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能,規范行業有(you)序(xu)發(fa)展(zhan),推動綠色智能制造和產(chan)(chan)品(pin)升級,有(you)力有(you)序(xu)有(you)效(xiao)治(zhi)理水泥(ni)市場秩(zhi)序(xu),推動水泥(ni)行業高質量發(fa)展(zhan)。

(二(er))基本原則。

堅持問(wen)(wen)題導向。針對突出問(wen)(wen)題重(zhong)點(dian)突破(po),標(biao)本兼治(zhi),有效(xiao)開(kai)展(zhan)水泥(ni)市場秩序治(zhi)理(li)。

堅持政(zheng)策牽引。嚴格執(zhi)行產業(ye)政(zheng)策和環保(bao)、質(zhi)量(liang)、能耗等強制性(xing)標準規范要(yao)求(qiu),健全公平有(you)序的(de)市場(chang)秩序,推動水(shui)泥(ni)行業(ye)高質(zhi)量(liang)發展。

堅(jian)持(chi)統籌協調。發揮部門合力,創新工作機制,加強行業管(guan)理、質量監管(guan)、環(huan)保檢查等措(cuo)施的協同(tong)。

(三)主要目標。2021年,打擊一批違(wei)法違(wei)規建(jian)設、生(sheng)產銷售和使用(yong)行為,強化對水(shui)泥行業全面排(pai)查治(zhi)理(li)。2023年底前(qian),水(shui)泥市場秩(zhi)序得到(dao)有效(xiao)治(zhi)理(li),假冒偽劣、無證生(sheng)產、工程檢(jian)驗(yan)報告造假、環境污染等(deng)違(wei)法行為得到(dao)有效(xiao)遏制。2025年底前(qian),企業產能(neng)利用(yong)率基本回到(dao)合(he)理(li)區(qu)間,產業智能(neng)化、綠色化明顯提(ti)升,質(zhi)量水(shui)平和高性(xing)能(neng)產品供給(gei)能(neng)力顯著(zhu)增(zeng)強。

二、持續推動產業結構優化

(四)推(tui)動水泥產(chan)業(ye)現代化。充分發(fa)揮(hui)大型骨干(gan)企(qi)業(ye)在環境保護、智能工廠、綠(lv)色生(sheng)產(chan)等方面的(de)示范引領作用,促進水泥行(xing)業(ye)智能化、綠(lv)色化發(fa)展,發(fa)展特種水泥,實現服務(wu)型制造。鼓(gu)勵行(xing)業(ye)優勢(shi)企(qi)業(ye)采取多(duo)種兼并重組(zu)模式(shi),整合資源,依法提高產(chan)業(ye)集中度(du)。

(五)堅決淘(tao)汰落(luo)(luo)后和化(hua)解過剩產能(neng)(neng)(neng)。嚴格落(luo)(luo)實(shi)《國務院(yuan)辦(ban)(ban)公(gong)廳關(guan)于促(cu)進建(jian)材工(gong)業(ye)穩增長調結(jie)構(gou)增效益的指(zhi)導(dao)意見(jian)(jian)(jian)》(國辦(ban)(ban)發〔2016〕34號)和國家發展改革(ge)委發布的《產業(ye)結(jie)構(gou)調整指(zhi)導(dao)目錄(2019年本(ben))》、工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)部等16部門《關(guan)于利用綜合(he)標準依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)推動落(luo)(luo)后產能(neng)(neng)(neng)退出的指(zhi)導(dao)意見(jian)(jian)(jian)》(工(gong)信(xin)部聯產業(ye)〔2017〕30號),嚴防落(luo)(luo)后產能(neng)(neng)(neng)死(si)灰(hui)復燃,鼓勵粉磨企業(ye)按(an)照減量置換(huan)原則實(shi)施轉型升級(ji)。嚴禁新增產能(neng)(neng)(neng),嚴格落(luo)(luo)實(shi)工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)部印(yin)發的《水泥玻(bo)璃行業(ye)產能(neng)(neng)(neng)置換(huan)實(shi)施辦(ban)(ban)法(fa)》,用于建(jian)設(she)(she)項(xiang)目置換(huan)的退出產能(neng)(neng)(neng)在(zai)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目投產前須關(guan)停并完(wan)成拆除退出;強(qiang)化(hua)社會輿(yu)論監(jian)督(du),對于產能(neng)(neng)(neng)置換(huan)公(gong)示期接到(dao)的意見(jian)(jian)(jian),要認真(zhen)調查核實(shi);召開聽(ting)證會的,要充分研究聽(ting)證意見(jian)(jian)(jian),對接到(dao)的意見(jian)(jian)(jian)依(yi)法(fa)處置。

(六)強(qiang)化進(jin)(jin)口水(shui)泥(ni)檢(jian)(jian)驗監管(guan)。完善(shan)進(jin)(jin)口水(shui)泥(ni)海關檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫要求,強(qiang)化進(jin)(jin)口水(shui)泥(ni)法定檢(jian)(jian)驗,嚴格按照國家(jia)技術規范強(qiang)制性要求實施(shi)檢(jian)(jian)驗監管(guan)。研究推動將(jiang)進(jin)(jin)口水(shui)泥(ni)熟料列入法定檢(jian)(jian)驗目錄,保障(zhang)進(jin)(jin)口水(shui)泥(ni)及(ji)熟料質量安全,促進(jin)(jin)優質產(chan)品進(jin)(jin)口。

三、進一步規范水泥生產

(七)嚴(yan)格(ge)行業(ye)(ye)規(gui)(gui)范公(gong)告和(he)相關許(xu)(xu)可(ke)(ke)管理(li)。完(wan)善(shan)水(shui)泥(ni)(ni)行業(ye)(ye)規(gui)(gui)范公(gong)告管理(li),試行企(qi)(qi)業(ye)(ye)誠信自我聲明。嚴(yan)格(ge)工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證審查,不得受(shou)理(li)、審批違規(gui)(gui)新增產(chan)(chan)(chan)能生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)項(xiang)目的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)申(shen)請(qing)(qing);對(dui)于因產(chan)(chan)(chan)能置換、兼并重(zhong)組發生(sheng)(sheng)變更的(de)項(xiang)目,應當注銷或變更原生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證后重(zhong)新申(shen)請(qing)(qing);對(dui)于在“雙隨機、一公(gong)開”檢查中(zhong)發現不符合生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證規(gui)(gui)定的(de),責(ze)令限(xian)期整改(gai),對(dui)拒不整改(gai)或整改(gai)后仍不合格(ge)的(de),依(yi)法嚴(yan)肅處理(li),并列(lie)入國家企(qi)(qi)業(ye)(ye)信用信息公(gong)示(shi)系統。嚴(yan)格(ge)水(shui)泥(ni)(ni)行業(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)污許(xu)(xu)可(ke)(ke)管理(li),排(pai)(pai)(pai)污單位(wei)應當依(yi)法申(shen)請(qing)(qing)排(pai)(pai)(pai)污許(xu)(xu)可(ke)(ke)證,未獲(huo)得排(pai)(pai)(pai)污許(xu)(xu)可(ke)(ke)證的(de)不得排(pai)(pai)(pai)放污染物。

(八(ba))推動(dong)常態化(hua)錯峰生(sheng)產(chan)(chan)。嚴格(ge)落(luo)實《工業(ye)和(he)信息化(hua)部生(sheng)態環(huan)境(jing)部關(guan)于(yu)(yu)進一步做好水泥常態化(hua)錯峰生(sheng)產(chan)(chan)的(de)通(tong)知》(工信部聯(lian)原〔2020〕201號)要(yao)求,推動(dong)錯峰生(sheng)產(chan)(chan)地域和(he)時(shi)間常態化(hua),實施跨(kua)省、跨(kua)區域錯峰生(sheng)產(chan)(chan)聯(lian)動(dong)機制(zhi)。通(tong)過合理縮短水泥熟料(liao)裝置(zhi)運轉(zhuan)時(shi)間,有效壓減過剩產(chan)(chan)能(neng),減輕采暖期大氣污染。對(dui)于(yu)(yu)不執行(xing)(xing)行(xing)(xing)規(gui)行(xing)(xing)約(yue)、不守信、不開展錯峰生(sheng)產(chan)(chan)的(de)企業(ye),必要(yao)時(shi)進行(xing)(xing)約(yue)談;情(qing)節(jie)嚴重的(de),限制(zhi)其生(sheng)產(chan)(chan)線作為產(chan)(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)指(zhi)標交易(yi)。

(九)建立產品質(zhi)(zhi)量追(zhui)溯(su)體系。相關行業協會(hui)要探索(suo)建立水泥及(ji)(ji)熟料(liao)(liao)質(zhi)(zhi)量可追(zhui)溯(su)機(ji)制,鼓勵各(ge)大型骨(gu)干企業先行先試,運用數字化、智能(neng)化、物聯網(wang)等手段,對水泥及(ji)(ji)熟料(liao)(liao)從生(sheng)產到消費市場實施(shi)精(jing)細化管理(li),跟蹤(zong)、記錄(lu)水泥及(ji)(ji)熟料(liao)(liao)生(sheng)產、流通、使用全鏈(lian)條(tiao)質(zhi)(zhi)量安(an)全信息,守住質(zhi)(zhi)量安(an)全底線。

(十)加強(qiang)水泥標(biao)準(zhun)(zhun)砂(sha)管理。進一步加強(qiang)水泥強(qiang)度檢驗用標(biao)準(zhun)(zhun)砂(sha)的生產、經銷(xiao)和(he)監督管理,嚴禁非(fei)工(gong)業和(he)信息化部指定標(biao)準(zhun)(zhun)砂(sha)生產單位生產標(biao)準(zhun)(zhun)砂(sha),嚴禁非(fei)工(gong)業和(he)信息化部指定單位銷(xiao)售(shou)標(biao)準(zhun)(zhun)砂(sha)。

四、建立安全有序的市場秩序

(十一)加(jia)(jia)強(qiang)質(zhi)量安全監管。各(ge)地有關部門要(yao)(yao)按照“雙隨機、一公開”的(de)要(yao)(yao)求,組(zu)織開展生(sheng)產(chan)(chan)許可證獲(huo)證企(qi)業監督(du)檢查;加(jia)(jia)大產(chan)(chan)品質(zhi)量監督(du)抽查力度,尤其是對城鄉結合部、農村建材(cai)市場和商店的(de)監督(du)抽查,擴大覆蓋(gai)面、增加(jia)(jia)頻(pin)次,對不合格(ge)產(chan)(chan)品和企(qi)業要(yao)(yao)實(shi)施跟蹤抽查,重(zhong)點抽查氯離子、強(qiang)度、水(shui)溶性鉻(ge)(Ⅵ)等(deng)安全指標。對檢查中發現(xian)的(de)不合格(ge)產(chan)(chan)品,要(yao)(yao)依法責令企(qi)業停止生(sheng)產(chan)(chan)、銷售(shou),并限期(qi)整(zheng)改(gai);對涉嫌犯罪的(de),及(ji)時移送(song)司法機關。

(十二(er))營造公平(ping)有序的(de)(de)(de)(de)市場(chang)環境。加(jia)大對《商(shang)(shang)標(biao)法(fa)(fa)(fa)》《專利法(fa)(fa)(fa)》《反不(bu)(bu)(bu)正(zheng)當(dang)競爭法(fa)(fa)(fa)》《反壟(long)斷法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)(de)宣傳解讀力度。深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落實《商(shang)(shang)標(biao)侵權(quan)(quan)判斷標(biao)準(zhun)》《專利侵權(quan)(quan)糾紛行(xing)政裁決辦案指(zhi)南》等辦案規(gui)范,加(jia)大對商(shang)(shang)標(biao)、專利侵權(quan)(quan)行(xing)為的(de)(de)(de)(de)打擊力度。充分(fen)運用(yong)(yong)馳名商(shang)(shang)標(biao)保(bao)護手段加(jia)大對知名品牌合法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益的(de)(de)(de)(de)保(bao)護。對于(yu)將他人注冊商(shang)(shang)標(biao)作(zuo)為企業名稱中的(de)(de)(de)(de)字號使(shi)用(yong)(yong),誤導公眾,構成不(bu)(bu)(bu)正(zheng)當(dang)競爭行(xing)為的(de)(de)(de)(de),依照《反不(bu)(bu)(bu)正(zheng)當(dang)競爭法(fa)(fa)(fa)》嚴格查(cha)處(chu)。對企業存在壟(long)斷協議、濫用(yong)(yong)市場(chang)支配地位等壟(long)斷行(xing)為的(de)(de)(de)(de),依照《反壟(long)斷法(fa)(fa)(fa)》嚴肅查(cha)處(chu)。水泥行(xing)業經營者(zhe)集(ji)中達到國務院(yuan)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)申(shen)報(bao)(bao)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de),經營者(zhe)應(ying)當(dang)事先向國務院(yuan)反壟(long)斷執法(fa)(fa)(fa)機(ji)構進行(xing)申(shen)報(bao)(bao),未經申(shen)報(bao)(bao)不(bu)(bu)(bu)得(de)實施集(ji)中。

(十三(san))促進散(san)裝(zhuang)(zhuang)水(shui)泥(ni)流通規范(fan)有(you)序發展。合理布(bu)局散(san)裝(zhuang)(zhuang)水(shui)泥(ni)設(she)施,加(jia)強散(san)裝(zhuang)(zhuang)水(shui)泥(ni)物流裝(zhuang)(zhuang)備建(jian)設(she),提高(gao)散(san)裝(zhuang)(zhuang)水(shui)泥(ni)及預拌(ban)制品清潔運輸水(shui)平。水(shui)泥(ni)生產企(qi)業建(jian)有(you)中(zhong)轉(zhuan)庫的,要(yao)嚴格管理,不得混(hun)裝(zhuang)(zhuang)其他企(qi)業散(san)裝(zhuang)(zhuang)水(shui)泥(ni)。禁(jin)止各類銷售、儲運、運輸企(qi)業中(zhong)轉(zhuan)庫包(bao)裝(zhuang)(zhuang)散(san)裝(zhuang)(zhuang)水(shui)泥(ni)。

(十四)加大執法(fa)(fa)協(xie)同力度(du)。各地有(you)關(guan)部門要嚴(yan)厲查處無證生產、生產銷售假冒偽(wei)劣水(shui)泥、工程檢驗報(bao)告造假、污染物超(chao)標排放、自動監(jian)測數(shu)據(ju)弄虛作假等違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行為,涉(she)嫌犯罪的依法(fa)(fa)追(zhui)究刑事責任,相(xiang)關(guan)執法(fa)(fa)查處信(xin)息(xi)要記入(ru)信(xin)用(yong)記錄,納入(ru)全國信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共享平臺和國家企業(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)系統,對企業(ye)和企業(ye)負(fu)責人實施聯合懲戒。暢(chang)通投訴舉(ju)報(bao)通道(dao),公(gong)布投訴舉(ju)報(bao)電話,擴(kuo)展(zhan)相(xiang)關(guan)案件來源,打(da)擊違(wei)法(fa)(fa)行為。

(十五)構建質量安全社(she)會共(gong)(gong)治格局(ju)。相(xiang)關行業(ye)協會、各大型骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)要充(chong)分(fen)發揮作用(yong),加強對行業(ye)關鍵、共(gong)(gong)性問題的研究,反映企(qi)(qi)業(ye)訴求,反饋政(zheng)策落實情況,提(ti)出相(xiang)關政(zheng)策建議(yi)。加強行業(ye)自律,引導企(qi)(qi)業(ye)遵規(gui)守法(fa)、規(gui)范經營,誠實守信(xin)、公平競爭。在行業(ye)內開展(zhan)打(da)(da)擊(ji)假冒(mao)偽劣、打(da)(da)擊(ji)侵權、產品質量抽檢以(yi)及實驗室(shi)比對等行動,對發現的違法(fa)行為和(he)風險信(xin)息(xi),及時報送主管部(bu)門。

五、加快推動綠色智能制造和產品升級

(十六)持(chi)(chi)續(xu)推進(jin)(jin)水(shui)泥(ni)(ni)行(xing)(xing)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展。鼓勵(li)企業(ye)(ye)實(shi)施(shi)(shi)創新發(fa)(fa)展,積極采(cai)用(yong)(yong)先進(jin)(jin)的(de)節能減排(pai)(pai)和(he)綜合利用(yong)(yong)技術(shu),提高水(shui)泥(ni)(ni)行(xing)(xing)業(ye)(ye)能源(yuan)資源(yuan)利用(yong)(yong)效(xiao)(xiao)率(lv);持(chi)(chi)續(xu)推進(jin)(jin)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)減排(pai)(pai),實(shi)現(xian)(xian)碳(tan)排(pai)(pai)放與污(wu)染(ran)(ran)物(wu)協同控(kong)制,確保2030年前水(shui)泥(ni)(ni)行(xing)(xing)業(ye)(ye)碳(tan)排(pai)(pai)放實(shi)現(xian)(xian)達峰(feng),為實(shi)現(xian)(xian)碳(tan)中和(he)奠定基礎;扎實(shi)推進(jin)(jin)清(qing)潔生(sheng)產(chan),開(kai)展清(qing)潔生(sheng)產(chan)審核和(he)技術(shu)改造(zao),加(jia)快推廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)先進(jin)(jin)成熟的(de)清(qing)潔生(sheng)產(chan)技術(shu)工藝(yi),降低污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)放強度(du),逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li)(li)基于技術(shu)進(jin)(jin)步(bu)的(de)清(qing)潔生(sheng)產(chan)高效(xiao)(xiao)推行(xing)(xing)模式。持(chi)(chi)續(xu)做好全國(guo)碳(tan)市場碳(tan)排(pai)(pai)放數據報告(gao)和(he)核查工作。推動水(shui)泥(ni)(ni)行(xing)(xing)業(ye)(ye)實(shi)施(shi)(shi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)有組(zu)織、無組(zu)織排(pai)(pai)放深度(du)治理(li),有條件的(de)地區開(kai)展超低排(pai)(pai)放改造(zao)。繼續(xu)實(shi)施(shi)(shi)水(shui)泥(ni)(ni)行(xing)(xing)業(ye)(ye)重污(wu)染(ran)(ran)天氣績(ji)效(xiao)(xiao)分(fen)級,落(luo)實(shi)差(cha)異化減排(pai)(pai)措施(shi)(shi)。鼓勵(li)企業(ye)(ye)開(kai)展碳(tan)排(pai)(pai)放信息披露,建(jian)立(li)(li)并(bing)有效(xiao)(xiao)實(shi)施(shi)(shi)環境管(guan)理(li)體(ti)系(xi)及能源(yuan)管(guan)理(li)體(ti)系(xi),鼓勵(li)開(kai)展水(shui)泥(ni)(ni)低碳(tan)產(chan)品認證與標(biao)識,持(chi)(chi)續(xu)開(kai)展綠(lv)(lv)色(se)工廠、綠(lv)(lv)色(se)供應(ying)鏈創建(jian),實(shi)現(xian)(xian)水(shui)泥(ni)(ni)行(xing)(xing)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展。

(十七)積極推動(dong)智(zhi)(zhi)(zhi)能制(zhi)造(zao)數(shu)字(zi)轉(zhuan)型行(xing)動(dong)。貫徹落實工(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)部印發(fa)的《建(jian)材(cai)(cai)工(gong)業(ye)(ye)智(zhi)(zhi)(zhi)能制(zhi)造(zao)數(shu)字(zi)轉(zhuan)型行(xing)動(dong)計劃(2021-2023年)》,開展建(jian)材(cai)(cai)工(gong)業(ye)(ye)信息化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)態體系構建(jian)行(xing)動(dong)、建(jian)材(cai)(cai)工(gong)業(ye)(ye)智(zhi)(zhi)(zhi)能制(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)創新行(xing)動(dong),促進水(shui)泥行(xing)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式的自動(dong)化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)、無人化(hua)(hua)變(bian)革。培育一(yi)(yi)批集(ji)智(zhi)(zhi)(zhi)能生(sheng)(sheng)產(chan)、智(zhi)(zhi)(zhi)能運維和智(zhi)(zhi)(zhi)能管(guan)理為一(yi)(yi)體的智(zhi)(zhi)(zhi)能工(gong)廠,切實提高產(chan)品質量(liang)、運營效率(lv)、設備管(guan)理和安全環保(bao)水(shui)平。

(十八)完(wan)善(shan)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系促進高性(xing)能(neng)水(shui)(shui)泥發展。研究完(wan)善(shan)水(shui)(shui)泥產(chan)(chan)(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系,適(shi)度提升《通用硅酸鹽水(shui)(shui)泥》(GB175)等水(shui)(shui)泥產(chan)(chan)(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)中氯離子含量等標(biao)準(zhun)(zhun)的水(shui)(shui)平,增加產(chan)(chan)(chan)品(pin)用途標(biao)注或警示用語,引導消(xiao)費者正確購買、使(shi)用;優(you)化產(chan)(chan)(chan)品(pin)結構,鼓勵生產(chan)(chan)(chan)和(he)使(shi)用高性(xing)能(neng)水(shui)(shui)泥,重點生產(chan)(chan)(chan)42.5及以上等級(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)。水(shui)(shui)泥企(qi)業要嚴格按照標(biao)準(zhun)(zhun)要求(qiu)控制水(shui)(shui)泥用混(hun)合材種類(lei)和(he)摻量。

六、組織實施

(十九)強(qiang)化責任落實。各地有關(guan)部(bu)門(men)要(yao)高度重(zhong)視(shi)提(ti)升水泥(ni)(ni)產品(pin)質(zhi)量(liang)、規范水泥(ni)(ni)市場(chang)秩序工(gong)(gong)(gong)作(zuo),按照本意見要(yao)求,精心組織安排(pai),切實抓好落實。2021年9月底前,要(yao)結合(he)實際集中開展水泥(ni)(ni)企業排(pai)查(cha)整(zheng)治(zhi)(zhi),有關(guan)情(qing)況(kuang)于10月底前報(bao)送市場(chang)監(jian)管總局、工(gong)(gong)(gong)業和信(xin)息化部(bu)及(ji)相關(guan)國務院主管部(bu)門(men)。同時,根據本地區情(qing)況(kuang),滾動開展排(pai)查(cha)整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。相關(guan)部(bu)門(men)要(yao)加強(qiang)對(dui)有關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的督促檢查(cha),將重(zhong)點問題、突出(chu)問題納(na)入(ru)質(zhi)量(liang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)考核、重(zhong)點工(gong)(gong)(gong)業行業綜(zong)合(he)督查(cha)。

(二十)加(jia)強宣(xuan)傳引導(dao)。各(ge)有關部門要(yao)廣(guang)泛(fan)(fan)宣(xuan)傳相關產業政策和(he)法律法規,認(ren)真受(shou)理(li)(li)群眾、單位的(de)(de)投訴和(he)舉報(bao),及時曝光典(dian)型違法違規案(an)例,起到警示作(zuo)用,加(jia)強整治效果(guo),營造(zao)良(liang)好的(de)(de)社會(hui)監督氛圍(wei)。各(ge)相關行業協會(hui)、大型骨干企業要(yao)積(ji)極開展專(zhuan)業研(yan)討、政策宣(xuan)傳、產品解(jie)讀,傳遞正能量,抵(di)制虛假(jia)新聞、敲詐勒索等違法行為,廣(guang)泛(fan)(fan)凝聚促進水(shui)泥行業高質量發展的(de)(de)共(gong)識,營造(zao)全行業共(gong)同(tong)參與、共(gong)同(tong)治理(li)(li)、共(gong)同(tong)提升的(de)(de)良(liang)好氛圍(wei)。

市場(chang)監管總(zong)局(ju)

工業和信息(xi)化部

國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委

生態環境部

商務部

海關總(zong)署(shu)

國家知識產權局

2021年5月21日

(此件公開(kai)發布)

水泥產(chan)業 建筑材料 數字轉(zhuan)型(xing)
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