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11月9日消息，貴(gui)州(zhou)省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化廳印發(fa)《貴(gui)州(zhou)省(sheng)“十四五(wu)”中小企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展規劃(hua)》。《規劃(hua)》提出(chu)，到2025年，全省(sheng)規模以上(shang)中小工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)數(shu)量達(da)到7500家，工(gong)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值占(zhan)全省(sheng)規模以上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值比重達(da)到60%；中小工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)吸納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人數(shu)達(da)60萬人，中小企業(ye)(ye)(ye)穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、促(cu)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)作用進一步增(zeng)強(qiang)。

《規(gui)劃》總結了“十(shi)三五(wu)”時(shi)期(qi)中小(xiao)企業發(fa)(fa)展(zhan)取得的(de)成績，客觀分(fen)析(xi)了“十(shi)四五(wu)”時(shi)期(qi)中小(xiao)企業面臨的(de)發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境，提(ti)出了促進貴州省中小(xiao)企業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)總體思路(lu)、發(fa)(fa)展(zhan)目標、主要任務和(he)保障措施。

解讀全文如下：

一、《規劃(hua)》制定背(bei)景

中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)是國民(min)經(jing)濟和社會發(fa)(fa)展的(de)主(zhu)力(li)軍，在(zai)繁榮經(jing)濟、推動創新、催生產業(ye)、貢獻稅收(shou)、擴大就(jiu)業(ye)、改(gai)善民(min)生等方面發(fa)(fa)揮(hui)著(zhu)重(zhong)要(yao)的(de)作用。貴州省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府高度重(zhong)視中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展工(gong)作，認真(zhen)貫徹落實黨中(zhong)央、國務院決(jue)策部署，“十三五(wu)”時期，中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展呈現(xian)出總量擴大、結構優化、效益(yi)提升、動力(li)增(zeng)強的(de)良好態勢。截至2020年底，全(quan)省(sheng)(sheng)規(gui)模以(yi)上(shang)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)達(da)(da)4756戶，占全(quan)省(sheng)(sheng)規(gui)模以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)總數的(de)98.3%；規(gui)模以(yi)上(shang)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)占全(quan)省(sheng)(sheng)規(gui)模以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)比(bi)重(zhong)達(da)(da)49.8%；實現(xian)主(zhu)營業(ye)務收(shou)入5211.1億元(yuan)，占全(quan)省(sheng)(sheng)規(gui)模以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)主(zhu)營業(ye)務收(shou)入的(de)57.0%，為全(quan)省(sheng)(sheng)經(jing)濟社會發(fa)(fa)展作出了巨大貢獻。

“十(shi)(shi)四五”時期，是貴州省全面貫徹(che)習(xi)近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)思(si)想、開啟(qi)新(xin)時代現代化(hua)強省建設(she)新(xin)征程(cheng)的(de)第一個五年(nian)(nian)。在新(xin)的(de)歷史起點，編(bian)制《規(gui)(gui)劃》，繼續(xu)堅定不移地(di)推(tui)動我省中小(xiao)企(qi)業蓬(peng)勃發展(zhan)(zhan)，具有重(zhong)大歷史意(yi)義(yi)和重(zhong)要(yao)現實意(yi)義(yi)。《規(gui)(gui)劃》根據國(guo)家《“十(shi)(shi)四五”促進中小(xiao)企(qi)業發展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃》、《十(shi)(shi)七部(bu)門關于健全支持中小(xiao)企(qi)業發展(zhan)(zhan)制度(du)的(de)若干意(yi)見》、《貴州省國(guo)民經濟和社(she)會發展(zhan)(zhan)第十(shi)(shi)四個五年(nian)(nian)規(gui)(gui)劃和二〇三五年(nian)(nian)遠景(jing)目標綱(gang)要(yao)》等編(bian)制，為“十(shi)(shi)四五”時期推(tui)動貴州中小(xiao)企(qi)業高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)提供指引。

二、《規劃》總體要求

《規劃》以(yi)(yi)習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主義思(si)想(xiang)為(wei)指導，全(quan)面貫(guan)徹黨的(de)十九(jiu)(jiu)(jiu)大和(he)(he)十九(jiu)(jiu)(jiu)屆(jie)二(er)中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神和(he)(he)習近平總書記視察貴州重(zhong)要(yao)指示精(jing)神，以(yi)(yi)及省(sheng)(sheng)委(wei)十二(er)屆(jie)八次(ci)、九(jiu)(jiu)(jiu)次(ci)全(quan)會(hui)精(jing)神，立(li)足新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段，貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，融入(ru)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，以(yi)(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)統攬，以(yi)(yi)新(xin)型(xing)工(gong)業化為(wei)引領(ling)，以(yi)(yi)推(tui)動創(chuang)新(xin)創(chuang)業、集聚集約、專精(jing)特新(xin)、轉型(xing)升級、綠色發(fa)(fa)展(zhan)、開放協作(zuo)(zuo)為(wei)方向，健(jian)全(quan)服務體系，優化發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境，強(qiang)化要(yao)素供給，提(ti)(ti)升中(zhong)(zhong)小企業創(chuang)新(xin)能力(li)(li)和(he)(he)專業化水平，增強(qiang)發(fa)(fa)展(zhan)活力(li)(li)和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)韌(ren)性，提(ti)(ti)高(gao)發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)(he)效益，有力(li)(li)支撐(cheng)全(quan)省(sheng)(sheng)“工(gong)業大突破”。為(wei)全(quan)省(sheng)(sheng)經濟社會(hui)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)貢獻(xian)，為(wei)基本(ben)實(shi)現(xian)新(xin)型(xing)工(gong)業化奠定(ding)堅實(shi)基礎。

《規(gui)劃(hua)》圍(wei)繞(rao)全(quan)面(mian)推進新型(xing)工(gong)業(ye)(ye)化，實現“工(gong)業(ye)(ye)大突破”的總體要求，結合我省中小企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實際情況，提出到2025年，規(gui)模(mo)以(yi)上中小工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)數量達(da)(da)到7500家，工(gong)業(ye)(ye)增加(jia)(jia)值(zhi)占全(quan)省規(gui)模(mo)以(yi)上工(gong)業(ye)(ye)增加(jia)(jia)值(zhi)比(bi)重達(da)(da)到60%；中小工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)數達(da)(da)60萬人(ren)(ren)；培(pei)育認定(ding)省級“專精特(te)新”企業(ye)(ye)500家以(yi)上，國家級專精特(te)新“小巨人(ren)(ren)”企業(ye)(ye)80家，中小企業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平顯(xian)著提升(sheng)；集聚發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取(qu)得明(ming)顯(xian)成效(xiao)，數字(zi)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)力顯(xian)著提升(sheng)，綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)力明(ming)顯(xian)提高(gao)，服務(wu)體系進一步(bu)完善，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境更(geng)加(jia)(jia)優化。

三、《規(gui)劃》主要(yao)任務

《規(gui)劃》從(cong)推(tui)進中小企業(ye)專精特新、數字(zi)化(hua)(hua)升級、綠色(se)集約、開放合作、“接一連(lian)三”發展等十個方(fang)面(mian)，實施十大任務，著力抓創新、抓集聚、抓培育、抓服務體系、抓發展環境，推(tui)進全省中小企業(ye)高端化(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)發展。

一(yi)是扶持中小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展壯(zhuang)大。建(jian)立優質企(qi)業(ye)培育庫，完善梯度培育機(ji)制，推(tui)動一(yi)批小(xiao)微企(qi)業(ye)上規(gui)入統。著力提(ti)升中小(xiao)企(qi)業(ye)經(jing)營管理水平，提(ti)升企(qi)業(ye)核心競爭力。引導(dao)中小(xiao)企(qi)業(ye)在產業(ye)鏈中發(fa)(fa)揮(hui)協(xie)調配套優勢(shi)，打造大企(qi)業(ye)與中小(xiao)企(qi)業(ye)協(xie)同創新(xin)、共享(xiang)資源、融合發(fa)(fa)展的產業(ye)生態體系。

二是(shi)推(tui)進中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)”發(fa)展(zhan)。引(yin)(yin)導中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)注核心(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，提高(gao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)生(sheng)產(chan)、服務和協作配套(tao)的能(neng)力，促進“專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)”發(fa)展(zhan)。引(yin)(yin)導中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)細(xi)化(hua)生(sheng)產(chan)、精(jing)細(xi)化(hua)管理、精(jing)細(xi)化(hua)服務，提升“精(jing)細(xi)化(hua)”水平。鼓(gu)勵中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利用特色(se)(se)資源，突(tu)出地方(fang)特色(se)(se)，找(zhao)準(zhun)優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，培(pei)育“特色(se)(se)化(hua)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。鼓(gu)勵中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)、管理創新(xin)(xin)和商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模式(shi)創新(xin)(xin)，推(tui)進“新(xin)(xin)穎(ying)化(hua)”發(fa)展(zhan)。

三是推動中小企業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發展。加(jia)(jia)快培育創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型中小企業(ye)，引導中小企業(ye)加(jia)(jia)大創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)投入，提(ti)升中小企業(ye)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力。鼓勵龍(long)頭企業(ye)加(jia)(jia)快建設協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平臺，帶動產業(ye)鏈上下(xia)游(you)中小企業(ye)與(yu)高校、科(ke)研院所組成創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯合(he)體，聯合(he)攻(gong)關突破一批關鍵核心技(ji)術，提(ti)升優勢產業(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力。

四是加(jia)速(su)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)聚發展。圍繞十(shi)大工業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)、12個農(nong)業(ye)(ye)(ye)特色(se)優勢產業(ye)(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)(ye)創新發展十(shi)大工程等推行重(zhong)點(dian)產業(ye)(ye)(ye)鏈“鏈長制”，引(yin)導(dao)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)速(su)向(xiang)重(zhong)點(dian)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)聚。同時(shi)引(yin)導(dao)分散經營的(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)速(su)向(xiang)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區、農(nong)業(ye)(ye)(ye)示范(fan)園(yuan)區、特色(se)旅游景區、“1+8”開放創新平臺等聚集(ji)(ji)。優化(hua)區域產業(ye)(ye)(ye)布局(ju)，引(yin)導(dao)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)速(su)向(xiang)重(zhong)點(dian)區域聚集(ji)(ji)。

五是加快中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業數字(zi)(zi)化升級。支持(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業加快技術改造(zao)，推動中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業向全面數字(zi)(zi)化、網絡化和智(zhi)能(neng)化轉(zhuan)變。培育數字(zi)(zi)經濟(ji)新模式(shi)新業態，助力中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業拓展(zhan)增長空(kong)間(jian)、轉(zhuan)變發展(zhan)方(fang)式(shi)。深入(ru)實施中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業數字(zi)(zi)化、工業設計賦能(neng)專(zhuan)項(xiang)行動，優化中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業數字(zi)(zi)化服務環境。

六是推(tui)動中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)。健全綠(lv)色(se)低(di)碳發(fa)展(zhan)機(ji)制，推(tui)動中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)實施低(di)碳化(hua)改造(zao)。探索創建(jian)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)示(shi)(shi)范縣，培育(yu)一批中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)示(shi)(shi)范標桿。在(zai)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚區(qu)、工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)等各類園(yuan)區(qu)推(tui)行(xing)循環生產方式(shi)，建(jian)立綠(lv)色(se)低(di)碳循環發(fa)展(zhan)產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系。

七是完善(shan)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)體系。建立完善(shan)各(ge)級中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)，充(chong)分(fen)發(fa)揮服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)在服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)的綜合樞紐作用。發(fa)展一批協助(zhu)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)辦(ban)理或代辦(ban)行(xing)政(zheng)審批事(shi)項(xiang)的中(zhong)(zhong)介服(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構，提(ti)(ti)高政(zheng)策可達性。健全(quan)志愿服(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)制(zhi)，為中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)提(ti)(ti)供政(zheng)策、技(ji)術(shu)、管(guan)理、金融等方面(mian)的服(fu)務(wu)(wu)。

八(ba)是優化中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)發展環(huan)境(jing)。著力從營造高(gao)效便捷的(de)政(zheng)務(wu)環(huan)境(jing)、公平開放(fang)的(de)市場(chang)環(huan)境(jing)、公正透(tou)明的(de)法治環(huan)境(jing)、更(geng)加便利的(de)融資環(huan)境(jing)四個方面，促進中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)高(gao)質(zhi)量發展。

九是(shi)深化中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業開(kai)(kai)放合(he)作(zuo)。支持中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業開(kai)(kai)展跨區域合(he)作(zuo)，推動中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業更(geng)大程度參與(yu)國內產(chan)業分工。推進中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業加快“走出(chu)去”和“引進來(lai)”，增強開(kai)(kai)放發(fa)展能(neng)力(li)。搭建國內外交流(liu)合(he)作(zuo)平臺，提升開(kai)(kai)放合(he)作(zuo)能(neng)力(li)。

十是促進中(zhong)小(xiao)企業(ye)“接一連三”發展(zhan)。深(shen)入實施農產品(pin)（食品(pin)）深(shen)加工高成長企業(ye)培育行動，壯大(da)生產主體，帶動農業(ye)發展(zhan)。聚焦推進旅游產業(ye)化(hua)，推動中(zhong)小(xiao)企業(ye)與旅游業(ye)結合發展(zhan)。持(chi)續推動中(zhong)小(xiao)企業(ye)向服務(wu)型制(zhi)造轉型，促進制(zhi)造業(ye)與服務(wu)業(ye)融合。

四、《規劃》保障措施

《規劃》提(ti)出加強組織領導、強化政(zheng)策支(zhi)持、加強運行監測、壓實安全責(ze)任等4項政(zheng)策措(cuo)施，推動相關(guan)工作落實。

一是加強組織領導。強化各級中小(xiao)企(qi)業(ye)主管部門職能(neng)職責，完善促進中小(xiao)企(qi)業(ye)發展工(gong)作機制(zhi)和中小(xiao)企(qi)業(ye)決策保障(zhang)工(gong)作機制(zhi)的同(tong)時，建立健全規劃(hua)實施和工(gong)作推(tui)進機制(zhi)，形成上下聯(lian)動、橫向協(xie)作、齊(qi)抓共管的工(gong)作格局(ju)。

二是強化政策(ce)支(zhi)持。加強資金、人才、用地(di)等方面要(yao)素保(bao)障，促進(jin)中小企業穩定發展。加大政策(ce)宣傳，加強政策(ce)評估，更好地(di)推動(dong)政策(ce)落實(shi)。

三是加(jia)強(qiang)運行監測。建立完善(shan)中小企業(ye)(ye)(ye)統計監測體系，加(jia)強(qiang)重點企業(ye)(ye)(ye)經營監測和跟(gen)蹤服務(wu)，協(xie)調各部(bu)門加(jia)強(qiang)信(xin)息資源(yuan)共(gong)享，完善(shan)中小企業(ye)(ye)(ye)信(xin)息數據(ju)庫，為優化完善(shan)中小企業(ye)(ye)(ye)政策提(ti)供參考(kao)依據(ju)。

四是壓實(shi)安全(quan)責(ze)(ze)任。加強中小(xiao)企(qi)業安全(quan)監管，落實(shi)黨(dang)委政(zheng)府領導責(ze)(ze)任、部(bu)門監管責(ze)(ze)任、企(qi)業主體責(ze)(ze)任，強化屬地管理，建立(li)健全(quan)長效(xiao)管理機制，確保中小(xiao)企(qi)業持續健康發展。