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12月28日，工業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)部(bu)等八部(bu)門聯合對外發布《“十四五”智能(neng)制(zhi)(zhi)造發展規劃》（以(yi)(yi)下簡(jian)稱《規劃》），明確提出(chu)“兩步(bu)走”，即到2025年，規模(mo)以(yi)(yi)上(shang)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)大部(bu)分實(shi)現數(shu)字(zi)化(hua)(hua)網絡(luo)化(hua)(hua)，重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)初步(bu)應用智能(neng)化(hua)(hua)；到2035年，規模(mo)以(yi)(yi)上(shang)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)面(mian)普(pu)及數(shu)字(zi)化(hua)(hua)網絡(luo)化(hua)(hua)，重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)基本(ben)實(shi)現智能(neng)化(hua)(hua)。

《規(gui)劃》從創新(xin)、應用(yong)、供(gong)給(gei)(gei)和支撐(cheng)4個方面，提出了“十四五”推動(dong)智(zhi)能制(zhi)造(zao)發(fa)展(zhan)的主要任務。其中明確深化推廣應用(yong)，開拓轉型升(sheng)級新(xin)路徑。聚(ju)焦企業(ye)(ye)、行業(ye)(ye)、區域轉型升(sheng)級需要，圍繞車間、工廠、供(gong)應鏈構建智(zhi)能制(zhi)造(zao)系(xi)(xi)(xi)統(tong)，開展(zhan)多場景、全鏈條、多層次應用(yong)示范，培(pei)育推廣智(zhi)能制(zhi)造(zao)新(xin)模式(shi)。加強自主供(gong)給(gei)(gei)，壯大產業(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)(xi)新(xin)優勢。依托強大國內市場，加快發(fa)展(zhan)裝(zhuang)備、軟件和系(xi)(xi)(xi)統(tong)解決方案(an)，培(pei)育發(fa)展(zhan)智(zhi)能制(zhi)造(zao)新(xin)興產業(ye)(ye)，加速提升(sheng)供(gong)給(gei)(gei)體(ti)系(xi)(xi)(xi)適配性(xing)，引領帶動(dong)產業(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)(xi)優化升(sheng)級。

全文如下：

智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)是制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國(guo)建設的主攻方向，其發(fa)(fa)展(zhan)程度直接關乎我國(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業質量水平(ping)。發(fa)(fa)展(zhan)智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)對于鞏(gong)固實體經濟根基(ji)、建成現代產業體系(xi)、實現新型工(gong)業化具有重要作(zuo)用。為貫徹落實《中華人(ren)民共(gong)和國(guo)國(guo)民經濟和社會發(fa)(fa)展(zhan)第十四個(ge)五(wu)年規(gui)劃(hua)和 2035 年遠景(jing)目標綱(gang)要》，加快推動智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)發(fa)(fa)展(zhan)，編制(zhi)(zhi)(zhi)本規(gui)劃(hua)。

一、現狀與(yu)形(xing)勢

近(jin)十年來(lai)，通過產學研用協(xie)同(tong)創新、行業企(qi)業示范應用、

央地聯(lian)合統(tong)籌推進(jin)，我國智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)發(fa)展取得長足進(jin)步(bu)。供(gong)給能(neng)(neng)力不(bu)斷提升，智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)裝備市場(chang)滿(man)足率超過 50%，主營業(ye)務(wu)收入(ru)超 10 億元(yuan)的系(xi)統(tong)解決(jue)方(fang)案供(gong)應商達 40 余家(jia)。支撐體系(xi)逐步(bu)完善，構建了(le)國際(ji)(ji)先行的標(biao)準體系(xi)，發(fa)布國家(jia)標(biao)準 285 項(xiang)(xiang)，牽(qian)頭制(zhi)定國際(ji)(ji)標(biao)準 28 項(xiang)(xiang)；培育具有行業(ye)和區域影響力的工業(ye)互聯(lian)網平臺近 80 個(ge)。推廣應用成效明顯，試點(dian)示范(fan)項(xiang)(xiang)目生產效率平均(jun)提高(gao)(gao) 45%、產品研制(zhi)周期(qi)平均(jun)縮短 35%、產品不(bu)良品率平均(jun)降低 35%，涌現出離散型(xing)智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)、流程(cheng)型(xing)智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)、網絡協同(tong)制(zhi)造(zao)(zao)、大(da)規模(mo)個(ge)性化定制(zhi)、遠程(cheng)運(yun)維(wei)服(fu)務(wu)等(deng)新(xin)模(mo)式新(xin)業(ye)態(tai)。但與高(gao)(gao)質量發(fa)展的要(yao)求相比，智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)發(fa)展仍存在供(gong)給適配性不(bu)高(gao)(gao)、創新(xin)能(neng)(neng)力不(bu)強、應用深度(du)廣度(du)不(bu)夠(gou)、專業(ye)人才缺乏(fa)等(deng)問題。

隨著全球(qiu)新一(yi)輪科技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產業(ye)(ye)變革(ge)突飛猛進，新一(yi)代信息通信、生物、新材料、新能(neng)源等技(ji)術不斷(duan)突破，并與先進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)技(ji)術加速融(rong)合，為(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)高端化、智能(neng)化、綠色化發展提供(gong)了歷(li)史機遇。同時，世(shi)界處(chu)于百(bai)年未有之大變局(ju)，國際環(huan)境日趨(qu)復雜，全球(qiu)科技(ji)和(he)產業(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)更(geng)趨(qu)激(ji)烈(lie)，大國戰(zhan)(zhan)略(lve)博弈(yi)進一(yi)步聚(ju)焦(jiao)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，美國“先進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)力戰(zhan)(zhan)略(lve)”、德國“國家工業(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)略(lve) 2030”、日本“社會 5.0”等以(yi)(yi)重振制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)為(wei)核心的發展戰(zhan)(zhan)略(lve)，均(jun)以(yi)(yi)智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)為(wei)主要抓手，力圖搶(qiang)占全球(qiu)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)新一(yi)輪競(jing)爭(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)高點。

當前(qian)，我國已轉向高質量發展階段，正處于(yu)轉變(bian)發展方(fang)式、

優化(hua)經濟結構、轉換增(zeng)長動力的(de)攻關期，但制造(zao)業供(gong)給與市(shi)場(chang)需(xu)求適(shi)配性(xing)不高(gao)、產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)穩定面臨挑戰、資(zi)源環境要素約束(shu)趨緊等(deng)問題凸(tu)顯。站在(zai)新(xin)一輪科技革(ge)命和產(chan)業變(bian)(bian)革(ge)與我國加(jia)快高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展的(de)歷史性(xing)交匯(hui)點，要堅定不移(yi)地以(yi)智能制造(zao)為主攻方向，推動產(chan)業技術變(bian)(bian)革(ge)和優化(hua)升級，推動制造(zao)業產(chan)業模式(shi)和企業形態(tai)根(gen)本性(xing)轉變(bian)(bian)，以(yi)“鼎新(xin)”帶動“革(ge)故”，提高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)、效(xiao)率(lv)效(xiao)益，減少資(zi)源能源消耗，暢通(tong)產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)，助(zhu)力碳達峰碳中(zhong)和，促進我國制造(zao)業邁向全球價值鏈(lian)(lian)中(zhong)高(gao)端。

二、總(zong)體思路(lu)（一）指導思想

以習近平新時代(dai)中國特色(se)社會(hui)主義思想為指導，全面(mian)貫徹

黨的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中、三中、四中、五中、六中全會精(jing)神(shen)，立(li)足(zu)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段，完(wan)整、準確、全面(mian)貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念，構建(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放，統籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)安(an)全，以新(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息技術(shu)與先(xian)進制(zhi)造(zao)技術(shu)深(shen)度(du)融(rong)合(he)為主線(xian)，深(shen)入實施(shi)智(zhi)能制(zhi)造(zao)工程(cheng)，著力(li)提(ti)(ti)升(sheng)創新(xin)(xin)(xin)能力(li)、供(gong)給能力(li)、支撐(cheng)能力(li)和(he)應用水平，加快構建(jian)智(zhi)能制(zhi)造(zao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)生態，持續推進制(zhi)造(zao)業數(shu)(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型、網絡化(hua)(hua)協同、智(zhi)能化(hua)(hua)變革(ge)(ge)，為促(cu)進制(zhi)造(zao)業高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、加快制(zhi)造(zao)強國建(jian)設(she)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字經濟、構筑國際競爭(zheng)新(xin)(xin)(xin)優勢提(ti)(ti)供(gong)有力(li)支撐(cheng)。

（二(er)）基本原則

堅(jian)持創(chuang)新驅動(dong)。把科技(ji)(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)作(zuo)為智能制造(zao)發(fa)展的戰略支撐，加強(qiang)用(yong)(yong)(yong)產學研協同創(chuang)新，著力(li)突破關鍵(jian)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)和系統(tong)集成技(ji)(ji)(ji)術(shu)。支持企業、高校、科研院(yuan)所(suo)等組建聯合體(ti)(ti)，開展技(ji)(ji)(ji)術(shu)、工藝、裝備、軟(ruan)件和管理(li)、模(mo)式創(chuang)新，提升核心(xin)競爭力(li)。堅(jian)持市場主(zhu)導(dao)。充分發(fa)揮市場在資源配置中的決定性作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，強(qiang)化企業在發(fa)展智能制造(zao)中的主(zhu)體(ti)(ti)地位。更好發(fa)揮政府在戰略規(gui)劃引導(dao)、標準法規(gui)制定、公共服務(wu)供給等方面作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，營造(zao)良好環境，激(ji)發(fa)各類市場主(zhu)體(ti)(ti)內生(sheng)動(dong)力(li)。

堅(jian)持融(rong)合(he)(he)發(fa)展。加強跨(kua)(kua)學科、跨(kua)(kua)領域合(he)(he)作(zuo)，推動新一(yi)代信息(xi)技(ji)術與先進制造(zao)技(ji)術深(shen)度(du)(du)融(rong)合(he)(he)。發(fa)揮龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)牽引作(zuo)用，推動產業(ye)(ye)鏈供應鏈深(shen)度(du)(du)互聯(lian)和協同(tong)響應，帶動上下游企(qi)業(ye)(ye)智能制造(zao)水平同(tong)步提升，實(shi)現(xian)大(da)中小企(qi)業(ye)(ye)融(rong)通(tong)發(fa)展。

堅(jian)持安(an)(an)全可(ke)控(kong)。強(qiang)化底線思維，將安(an)(an)全可(ke)控(kong)貫穿智(zhi)能(neng)制造(zao)創新發(fa)展(zhan)全過程。加強(qiang)安(an)(an)全風險研判與應(ying)對，加快提升智(zhi)能(neng)制造(zao)數據安(an)(an)全、網絡安(an)(an)全、功(gong)能(neng)安(an)(an)全保障能(neng)力，著(zhu)力防范化解產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)風險，實現(xian)發(fa)展(zhan)與安(an)(an)全相統(tong)一。

堅持系統推(tui)(tui)進。聚焦新階段新要求，立足我國實際，統籌考(kao)慮區域、行業發(fa)展(zhan)差(cha)異(yi)，加強前瞻性(xing)思考(kao)、全局性(xing)謀(mou)劃、戰(zhan)略(lve)性(xing)布局、整(zheng)體(ti)性(xing)推(tui)(tui)進，充分(fen)發(fa)揮地方、行業和企業積極性(xing)，分(fen)層分(fen)類系統推(tui)(tui)動(dong)智能制(zhi)造創新發(fa)展(zhan)。

（三）發展路徑(jing)和目標

“十四五”及未來(lai)相(xiang)當長一段(duan)時期，推進智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)造，要立足制(zhi)造本質，緊扣智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)特征，以(yi)工藝、裝(zhuang)備為核心(xin)，以(yi)數(shu)(shu)據(ju)為基礎，依托制(zhi)造單元、車間、工廠、供應鏈等載體，構(gou)建虛實融(rong)合、知(zhi)識驅動(dong)、動(dong)態(tai)優化(hua)、安全高效、綠(lv)色低(di)碳(tan)的(de)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)造系統，推動(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)數(shu)(shu)字化(hua)轉型、網絡化(hua)協同、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)變革。到 2025 年，規模以(yi)上(shang)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)大部分實現(xian)數(shu)(shu)字化(hua)網絡化(hua)，重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)初步應用智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)；到 2035 年，規模以(yi)上(shang)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全面(mian)普及數(shu)(shu)字化(hua)網絡化(hua)，重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)基本實現(xian)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)。

2025 年的(de)主要目(mu)標(biao)是：

--轉型(xing)升(sheng)級(ji)成效顯(xian)著。70%的規模以上制造業企業基本實現數(shu)字(zi)化網絡化，建成 500 個以上引(yin)領行業發(fa)展的智能(neng)制造示范工廠。制造業企業生產效率(lv)、產品良品率(lv)、能(neng)源(yuan)資源(yuan)利用率(lv)等(deng)顯(xian)著提(ti)(ti)升(sheng)，智能(neng)制造能(neng)力(li)成熟(shu)度水(shui)平(ping)明顯(xian)提(ti)(ti)升(sheng)。

--供給能(neng)力明顯增強(qiang)。智能(neng)制造(zao)(zao)裝備和工(gong)業(ye)軟件技(ji)術水平(ping)和市場競爭力顯著提(ti)升(sheng)，市場滿足(zu)率分別超(chao)過 70%和 50%。培育 150 家以(yi)上(shang)專業(ye)水平(ping)高(gao)、服務能(neng)力強(qiang)的(de)智能(neng)制造(zao)(zao)系(xi)統(tong)解決方案(an)供應商。

--基礎支(zhi)撐更加堅實。建(jian)設一批智能制造(zao)創(chuang)新載體和公共服(fu)務平(ping)臺。構建(jian)適應(ying)智能制造(zao)發(fa)展(zhan)的標(biao)準(zhun)體系和網絡基礎設施(shi)，完成(cheng) 200 項以(yi)(yi)上國家、行業標(biao)準(zhun)的制修訂，建(jian)成(cheng) 120 個(ge)以(yi)(yi)上具(ju)有行業和區域(yu)影響力(li)的工(gong)業互聯網平(ping)臺。三、重點任(ren)務

（一）加快系(xi)統創(chuang)新，增強融合(he)發展新動能(neng)。強化科技支撐引(yin)領作用，推動跨學科、跨領域融合(he)創(chuang)新，

打好關鍵核心和(he)系統集成(cheng)技術攻堅戰，構(gou)建完善創(chuang)新網絡(luo)，持續(xu)提升(sheng)創(chuang)新效(xiao)能。

加強關鍵核(he)心技(ji)術攻關。聚焦設計、生(sheng)產、管(guan)理(li)、服務等

制造(zao)(zao)全(quan)過(guo)程，突破設計仿真、混合建模、協同(tong)優化(hua)等(deng)基礎(chu)技術(shu)，開發應(ying)用增材(cai)制造(zao)(zao)、超精密加工等(deng)先進(jin)工藝技術(shu)，攻(gong)克智能感知、人機協作、供應(ying)鏈協同(tong)等(deng)共性(xing)技術(shu)，研發人工智能、5G、大(da)數(shu)據(ju)、邊緣計算(suan)等(deng)在工業領域(yu)的適用性(xing)技術(shu)。

加速系統集成技術開發(fa)。面向裝備、單元、車(che)間、工廠等

制造(zao)載體，構建(jian)制造(zao)裝備、生產過(guo)程相關數(shu)據字典和信息(xi)模(mo)型，開(kai)發生產過(guo)程通用數(shu)據集(ji)成(cheng)和跨(kua)(kua)平臺、跨(kua)(kua)領域業務(wu)互聯技術(shu)。面(mian)向產業鏈(lian)供應鏈(lian)，開(kai)發跨(kua)(kua)企業多源信息(xi)交互和全鏈(lian)條協(xie)同優化技術(shu)。面(mian)向制造(zao)全過(guo)程，突破智(zhi)能制造(zao)系(xi)統規劃設計(ji)、建(jian)模(mo)仿真、分析優化等技術(shu)。

推(tui)進(jin)新(xin)型創(chuang)(chuang)新(xin)網絡(luo)建(jian)(jian)設(she)。圍繞關鍵工藝、工業(ye)(ye)(ye)母機、數字孿生(sheng)、工業(ye)(ye)(ye)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)等重點領(ling)域(yu)，支持行業(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)聯合高校、科研院(yuan)所和(he)上下游(you)企業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)設(she)一(yi)(yi)批(pi)制造業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)載體。鼓勵研發機構創(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)機制，加(jia)強(qiang)數據共(gong)享和(he)平臺共(gong)建(jian)(jian)，開展(zhan)協同創(chuang)(chuang)新(xin)。推(tui)動(dong)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)促進(jin)組織建(jian)(jian)設(she)，加(jia)快創(chuang)(chuang)新(xin)成果轉移轉化(hua)。建(jian)(jian)設(she)一(yi)(yi)批(pi)試(shi)驗驗證平臺，加(jia)速智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造裝備和(he)系統推(tui)廣應用(yong)。

（二）深化(hua)推廣應(ying)用，開拓轉型升級(ji)新路徑。聚焦(jiao)企業、行業、區域轉型升級(ji)需要(yao)，圍繞車間、工廠、

供(gong)應鏈(lian)構(gou)建(jian)智能(neng)制造系統，開展多場(chang)景、全鏈(lian)條、多層次應用示范，培育推(tui)廣智能(neng)制造新模(mo)式。

建設(she)智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)造示(shi)范工廠(chang)。加快(kuai)新(xin)一代信息技術(shu)與制(zhi)造全過(guo)程(cheng)、全要素深(shen)度融合，推(tui)進制(zhi)造技術(shu)突破和(he)工藝創新(xin)，推(tui)行精益管理和(he)業(ye)務流程(cheng)再造，實(shi)現泛在感知、數(shu)據(ju)貫通、集(ji)成互聯(lian)、人機協作和(he)分(fen)析優化，建設(she)智(zhi)(zhi)能(neng)場(chang)景(jing)、智(zhi)(zhi)能(neng)車間(jian)和(he)智(zhi)(zhi)能(neng)工廠(chang)。引導龍頭企業(ye)建設(she)協同平臺，帶(dai)動上(shang)下游企業(ye)同步實(shi)施智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)造，打造智(zhi)(zhi)慧供應(ying)鏈(lian)。鼓勵各(ge)地(di)方(fang)、行業(ye)開展(zhan)多場(chang)景(jing)、多層(ceng)級應(ying)用(yong)示(shi)范，培育推(tui)廣(guang)智(zhi)(zhi)能(neng)化設(she)計(ji)、網絡(luo)協同制(zhi)造、大規模定制(zhi)、共享制(zhi)造、智(zhi)(zhi)能(neng)運維服(fu)務等(deng)新(xin)模式。

推進中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉型(xing)。加快實施中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)促進工程，針(zhen)對中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)典型(xing)應(ying)用場景，推廣一批符合中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)需求(qiu)的數(shu)字(zi)化(hua)(hua)產品和服(fu)務(wu)。支持(chi)專(zhuan)精(jing)特新“小(xiao)(xiao)巨人(ren)”企業(ye)(ye)發揮示范引領作用，開展裝備聯網(wang)、關(guan)鍵工序數(shu)控化(hua)(hua)、業(ye)(ye)務(wu)系統云(yun)化(hua)(hua)等改造，推動(dong)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)工藝流(liu)程優化(hua)(hua)、技術裝備升級。依托數(shu)字(zi)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)商(shang)，提供數(shu)字(zi)化(hua)(hua)咨詢診斷、智能化(hua)(hua)改造、上云(yun)用云(yun)等服(fu)務(wu)。

拓展智能(neng)制(zhi)造行(xing)業(ye)(ye)應(ying)用。針對(dui)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)造、電子信息、原材料、消(xiao)費品等領域細(xi)分(fen)(fen)(fen)行(xing)業(ye)(ye)特點和(he)痛點，制(zhi)定(ding)智能(neng)制(zhi)造實(shi)施路線圖，分(fen)(fen)(fen)步驟、分(fen)(fen)(fen)階(jie)段(duan)推進。支(zhi)持有條件有基礎的企業(ye)(ye)加大技術(shu)改造投入，持續推動工藝革(ge)新(xin)、裝(zhuang)(zhuang)備(bei)升級、管理優化(hua)和(he)生產過程智能(neng)化(hua)。建設行(xing)業(ye)(ye)轉型促進機構，加快(kuai)數據(ju)、標準和(he)解決方案深化(hua)應(ying)用。組織開展經(jing)驗(yan)交流、供(gong)需對(dui)接活動，總結推廣智能(neng)制(zhi)造新(xin)技術(shu)、新(xin)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和(he)新(xin)模式。

促進(jin)區域(yu)智(zhi)(zhi)能(neng)制造發展(zhan)。鼓勵地(di)方創新完(wan)善政策體系，探索各具特色的區域(yu)智(zhi)(zhi)能(neng)制造發展(zhan)路徑。推動跨地(di)區開展(zhan)智(zhi)(zhi)能(neng)制造關(guan)鍵技術(shu)創新、供(gong)(gong)需(xu)對接、人才培養(yang)等合(he)作。鼓勵地(di)方、行(xing)業(ye)(ye)組織(zhi)、龍頭企業(ye)(ye)等聯合(he)推廣(guang)先(xian)進(jin)技術(shu)、裝(zhuang)備(bei)、標準和(he)解決(jue)方案，加快(kuai)智(zhi)(zhi)能(neng)制造進(jin)園區，提升產業(ye)(ye)集群智(zhi)(zhi)能(neng)化水平。支持(chi)產業(ye)(ye)特色鮮明(ming)、轉(zhuan)型需(xu)求迫切、基礎條件(jian)好的地(di)區建設智(zhi)(zhi)能(neng)制造先(xian)行(xing)區，打造智(zhi)(zhi)能(neng)制造技術(shu)創新策源地(di)、示范應(ying)用集聚區、關(guan)鍵裝(zhuang)備(bei)和(he)解決(jue)方案輸出地(di)。（三）加強自主供(gong)(gong)給，壯大(da)(da)產業(ye)(ye)體系新優(you)勢(shi)。依托強大(da)(da)國(guo)內市場，加快(kuai)發展(zhan)裝(zhuang)備(bei)、軟(ruan)件(jian)和(he)系統解決(jue)方案，

培(pei)育發展智能制造(zao)新興(xing)產業，加速提升(sheng)供給體系適配(pei)性，引領帶動產業體系優化升(sheng)級。

大(da)力發(fa)展智能(neng)制造(zao)裝備。針對感(gan)知(zhi)、控制、決策(ce)、執行等

環(huan)節的(de)短板弱項(xiang)，加(jia)強用產學研(yan)聯合創新(xin)，突破一批“卡(ka)脖(bo)子(zi)” 基礎零部件(jian)和裝(zhuang)置。推動先進工藝、信息技(ji)術(shu)與制(zhi)(zhi)造(zao)裝(zhuang)備深度融(rong)合，通(tong)過智(zhi)能(neng)車間(jian)/工廠建設，帶動通(tong)用、專(zhuan)用智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)裝(zhuang)備加(jia)速研(yan)制(zhi)(zhi)和迭代升級。推動數(shu)字孿生、人工智(zhi)能(neng)等新(xin)技(ji)術(shu)創新(xin)應用，研(yan)制(zhi)(zhi)一批國際先進的(de)新(xin)型(xing)智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)裝(zhuang)備。

聚力(li)研發(fa)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)產品。推(tui)動(dong)裝備制(zhi)(zhi)造商、高校、科(ke)研院所、用(yong)戶企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強化(hua)(hua)協同，聯(lian)合開(kai)發(fa)面向(xiang)產品全(quan)生命周期和(he)制(zhi)(zhi)造全(quan)過程的(de)核心軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)，研發(fa)嵌入式(shi)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)及集(ji)(ji)成開(kai)發(fa)環境，研制(zhi)(zhi)面向(xiang)細分(fen)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)集(ji)(ji)成化(hua)(hua)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)平臺。推(tui)動(dong)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知識軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)化(hua)(hua)和(he)架(jia)構開(kai)源化(hua)(hua)，加快推(tui)進工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)云化(hua)(hua)部(bu)署。依托(tuo)重大項(xiang)目和(he)骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，開(kai)展安全(quan)可控工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)(jian)應用(yong)示范。

著力打造系(xi)統解決方(fang)案。鼓勵智(zhi)能制造系(xi)統解決方(fang)案供應

商與用戶加(jia)強供(gong)需互動、聯合(he)創新，推(tui)進工藝(yi)、裝備、軟件(jian)、網絡的(de)系(xi)統集(ji)成和(he)深度融(rong)合(he)，開發(fa)面向典型場景(jing)和(he)細分行業(ye)的(de)解(jie)(jie)決(jue)方案。聚焦(jiao)中小微企業(ye)特點和(he)需求，開發(fa)輕量(liang)化、易維護(hu)、低成本的(de)解(jie)(jie)決(jue)方案。加(jia)快系(xi)統解(jie)(jie)決(jue)方案供(gong)應商培育，推(tui)動規范發(fa)展，引導(dao)提供(gong)專業(ye)化、高水平(ping)、一(yi)站式的(de)集(ji)成服務。（四）夯(hang)實(shi)基(ji)礎(chu)支(zhi)撐(cheng)，構筑智能制造新保障。瞄(miao)準(zhun)智能制造發(fa)展趨勢，健全完善計量(liang)、標(biao)準(zhun)、信息基(ji)礎(chu)

設施、安全保(bao)障(zhang)等發展(zhan)基礎，著力構建完(wan)備可靠、先進適用、安全自主的支撐體系。

深入推(tui)(tui)進標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化工作(zuo)。持(chi)(chi)續優化標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)頂層設計，統籌推(tui)(tui)進國(guo)家(jia)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系和行業應用(yong)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系建設。加快(kuai)基礎共(gong)性和關鍵技(ji)術標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制修訂，加強(qiang)現有標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)優化與(yu)協同(tong)，在智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)裝備、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)工廠等方面推(tui)(tui)動(dong)形成國(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、行業標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、團體(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、企業標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)相互協調(diao)、互為(wei)補充的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)群。加快(kuai)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)貫徹執行，支持(chi)(chi)企業依托標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)開展(zhan)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)車間/工廠建設。積極參與(yu)國(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化工作(zuo)，推(tui)(tui)動(dong)技(ji)術成熟(shu)度高的(de)(de)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)國(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)同(tong)步發展(zhan)。

完善(shan)信息基礎(chu)設施。加快(kuai)工(gong)(gong)(gong)業互(hu)聯網(wang)、物聯網(wang)、5G、千兆光網(wang)等(deng)新型網(wang)絡基礎(chu)設施規模化部(bu)署，鼓勵企業開展內外網(wang)升級改(gai)造，提(ti)升現場感知(zhi)和數據(ju)傳輸(shu)能力。加強工(gong)(gong)(gong)業數據(ju)中(zhong)心(xin)、智能計算中(zhong)心(xin)等(deng)算力基礎(chu)設施建設，支撐(cheng)人(ren)工(gong)(gong)(gong)智能等(deng)新技術應(ying)用。支持大(da)型集(ji)(ji)團(tuan)企業、工(gong)(gong)(gong)業園區，圍繞內部(bu)資源整(zheng)合、產品(pin)全生命(ming)周期管理、產業鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)協同、中(zhong)小企業服務(wu)、工(gong)(gong)(gong)業數據(ju)處理分析，建立各具特色的(de)工(gong)(gong)(gong)業互(hu)聯網(wang)平臺(tai)，實現全要素、全產業鏈(lian)(lian)數據(ju)的(de)有效集(ji)(ji)成和管理。

加(jia)(jia)強(qiang)安(an)(an)(an)全(quan)保障(zhang)。加(jia)(jia)強(qiang)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造安(an)(an)(an)全(quan)風險研(yan)判，同步推進(jin)(jin)網絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)、數(shu)據安(an)(an)(an)全(quan)和功能(neng)(neng)(neng)安(an)(an)(an)全(quan)，推動密(mi)碼(ma)技術(shu)深(shen)入應用(yong)。實施企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)網絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)分類分級(ji)管理(li)，督促(cu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)落實網絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)主體(ti)責(ze)任。完善國家、地方、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多級(ji)工(gong)(gong)控(kong)信(xin)息安(an)(an)(an)全(quan)監測(ce)預警網絡(luo)，加(jia)(jia)快建(jian)設(she)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網安(an)(an)(an)全(quan)技術(shu)監測(ce)服務體(ti)系(xi)。探(tan)索建(jian)立數(shu)據跨境傳(chuan)輸備案與監管機制(zhi)(zhi)(zhi)。建(jian)立符(fu)合政策(ce)標準要求的技術(shu)防護體(ti)系(xi)和安(an)(an)(an)全(quan)管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。培(pei)(pei)育安(an)(an)(an)全(quan)服務機構，加(jia)(jia)大網絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)技術(shu)產(chan)品推廣應用(yong)，提升診斷(duan)、咨詢、設(she)計(ji)、實施等(deng)服務能(neng)(neng)(neng)力(li)。強(qiang)化(hua)(hua)人才培(pei)(pei)養。定期編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造人才需求預測(ce)報(bao)告和緊缺人才需求目錄，研(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)定智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造領(ling)域職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標準。依托(tuo)高技能(neng)(neng)(neng)人才培(pei)(pei)訓基(ji)地等(deng)機構，開展大規模職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓。加(jia)(jia)強(qiang)應屆(jie)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生、在職人員、轉崗(gang)人員數(shu)字化(hua)(hua)技能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)訓，推進(jin)(jin)產(chan)教融合型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)(jin)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校深(shen)度(du)合作，探(tan)索中(zhong)國特色學徒制(zhi)(zhi)(zhi)。深(shen)化(hua)(hua)新(xin)工(gong)(gong)科(ke)建(jian)設(she)，在智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造領(ling)域建(jian)設(she)一(yi)批現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學院和特色化(hua)(hua)示(shi)范性軟件(jian)學院，優(you)化(hua)(hua)學科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和課(ke)程體(ti)系(xi)設(she)置，加(jia)(jia)快高端(duan)人才培(pei)(pei)養。弘揚企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家精(jing)神和工(gong)(gong)匠精(jing)神，鼓勵開展智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造創新(xin)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大賽、技能(neng)(neng)(neng)競賽。

四、保障措施

（一）強化統(tong)籌協(xie)調。加(jia)強部門協(xie)同，統(tong)籌實(shi)施智(zhi)能制造工程(cheng)，深入開(kai)展(zhan)技術(shu)攻關、裝備創(chuang)新、示范應用(yong)、標準化、人才培養等。加(jia)強央地(di)協(xie)作，鼓勵地(di)方出(chu)臺配套(tao)政策和(he)法律法規，引導各(ge)類社會(hui)資源聚集(ji)，形成(cheng)系統(tong)推(tui)進工作格局。充分發揮智(zhi)能制造專家(jia)咨(zi)詢委員(yuan)會(hui)及相(xiang)關高校(xiao)、科研機(ji)構、專業智(zhi)庫作用(yong)，開(kai)展(zhan)智(zhi)能制造前瞻性、戰略性重大(da)問題(ti)研究(jiu)。鼓勵企業結合(he)自(zi)身(shen)實(shi)際加(jia)快實(shi)施智(zhi)能制造，持續做(zuo)好安全(quan)生產和(he)環境保護(hu)工作。

（二）加大(da)財政(zheng)金融(rong)(rong)支(zhi)持。加強國家(jia)重(zhong)大(da)科技項目、國家(jia)重(zhong)點(dian)研發計劃(hua)等對智(zhi)能(neng)(neng)制造(zao)(zao)領域(yu)的支(zhi)持。落(luo)實首臺套重(zhong)大(da)技術裝(zhuang)備(bei)和研發費用加計扣除等支(zhi)持政(zheng)策。鼓勵國家(jia)相(xiang)關產業基(ji)金、社會資本加大(da)對智(zhi)能(neng)(neng)制造(zao)(zao)的投(tou)資力度。發揮(hui)國家(jia)產融(rong)(rong)合(he)作平臺作用，引導金融(rong)(rong)機構為(wei)企(qi)業智(zhi)能(neng)(neng)化改(gai)造(zao)(zao)提供中(zhong)長(chang)期貸款支(zhi)持，開(kai)發符合(he)智(zhi)能(neng)(neng)制造(zao)(zao)特點(dian)的供應鏈金融(rong)(rong)、融(rong)(rong)資租賃(lin)等金融(rong)(rong)產品。鼓勵符合(he)條件的企(qi)業通過(guo)股權、債權等方式開(kai)展直接融(rong)(rong)資。

（三(san)）提升公共服(fu)務能(neng)力。鼓(gu)勵(li)行業(ye)組織、地(di)方政府(fu)、產(chan)業(ye)園(yuan)區、高校、科研院所、龍(long)頭企業(ye)等建設智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)公共服(fu)務平臺(tai)，支持標準試驗(yan)驗(yan)證(zheng)平臺(tai)和(he)現有服(fu)務機構提升檢驗(yan)檢測、咨詢診斷、計量(liang)測試、安全(quan)評估、培訓(xun)推廣等服(fu)務能(neng)力。制(zhi)(zhi)定(ding)智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)公共服(fu)務平臺(tai)規(gui)范，構建優(you)勢互補(bu)、協同(tong)發展的服(fu)務網絡。建立長效評價機制(zhi)(zhi)，鼓(gu)勵(li)第三(san)方機構開展智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)能(neng)力成(cheng)熟度評估，研究(jiu)發布(bu)行業(ye)和(he)區域智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)發展指數。

（四）深化開放合作(zuo)(zuo)。加強與相關(guan)國(guo)(guo)家、地區及國(guo)(guo)際組織的(de)交流，開展智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)技術、標(biao)準(zhun)(zhun)、人(ren)才等合作(zuo)(zuo)。鼓(gu)勵跨(kua)國(guo)(guo)公司、國(guo)(guo)外(wai)科研(yan)機(ji)構等在(zai)華建設(she)智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)研(yan)發中心、示范(fan)工(gong)廠(chang)、培訓(xun)中心等。加強知識產權(quan)保護，推動建立數據資源產權(quan)、交易(yi)流通、跨(kua)境傳輸和安全保護等基礎制(zhi)(zhi)度和標(biao)準(zhun)(zhun)規范(fan)。依托共建“一帶一路”倡(chang)議、金(jin)磚國(guo)(guo)家合作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)、區域(yu)全面經濟伙伴關(guan)系協定(ding)（RCEP）等，鼓(gu)勵智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)裝備(bei)、軟件、標(biao)準(zhun)(zhun)和解決(jue)方案(an)“走出(chu)去(qu)”。

五、組(zu)織(zhi)實施

工業和信(xin)(xin)息化(hua)部會同有(you)關(guan)(guan)部門(men)做(zuo)好(hao)規劃(hua)的(de)(de)組(zu)織(zhi)實(shi)施，各有(you)關(guan)(guan)部門(men)按照(zhao)職責分(fen)工，采(cai)取切實(shi)有(you)效的(de)(de)政策措施，抓好(hao)重點任務落(luo)實(shi)。各地要結合本地實(shi)際，落(luo)實(shi)相(xiang)關(guan)(guan)配套政策，做(zuo)好(hao)信(xin)(xin)息反饋工作。相(xiang)關(guan)(guan)行業組(zu)織(zhi)要充分(fen)發揮(hui)橋梁和紐帶作用，協(xie)同推動(dong)規劃(hua)的(de)(de)貫徹落(luo)實(shi)。有(you)關(guan)(guan)部門(men)、各地方、相(xiang)關(guan)(guan)行業組(zu)織(zhi)要加強智能制(zhi)造經(jing)驗模(mo)式總(zong)結和宣傳推廣。