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4月(yue)1日消息，近日，國務(wu)(wu)院辦公廳印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)《“十四五”中(zhong)醫藥發(fa)(fa)(fa)(fa)展規劃》，提出到2025年，中(zhong)醫藥健康(kang)服務(wu)(wu)能力明顯增強，中(zhong)醫藥高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展政(zheng)策(ce)和體系進一(yi)步(bu)完善，中(zhong)醫藥振興發(fa)(fa)(fa)(fa)展取得(de)積極成效，在健康(kang)中(zhong)國建(jian)設中(zhong)的獨特優勢得(de)到充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮。

《規劃》統籌考慮(lv)醫療、教育、科(ke)研、產業(ye)、文(wen)化、國(guo)際合作等中醫藥發(fa)展(zhan)的(de)重點(dian)領域，提(ti)出10個(ge)方面的(de)重點(dian)任務(wu)，設置15項具體發(fa)展(zhan)指標。

《規(gui)劃》指標的設定(ding)更加體現新(xin)時期中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)高(gao)質量發展要求(qiu)。為提(ti)升中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)服務供給，提(ti)出(chu)每(mei)千人口公立中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)床(chuang)(chuang)位數達(da)(da)到(dao)0.85張、每(mei)千人口中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)類別執業(ye)（助理）醫(yi)(yi)師數達(da)(da)到(dao)0.62人；為服務新(xin)時期人民群眾健康需求(qiu)，提(ti)出(chu)三級(ji)公立中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)和中(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)結合(he)醫(yi)(yi)院(yuan)（不含中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)專科醫(yi)(yi)院(yuan)）設發熱門(men)診(zhen)的比例(li)達(da)(da)到(dao)100%、二級(ji)以上中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)設置(zhi)康復（醫(yi)(yi)學(xue)）科的比例(li)達(da)(da)到(dao)70%、二級(ji)以上公立中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)設置(zhi)老年(nian)病科的比例(li)達(da)(da)到(dao)60%；為推動中(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)協同(tong)發展，提(ti)出(chu)二級(ji)以上公立綜(zong)合(he)醫(yi)(yi)院(yuan)設置(zhi)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)臨(lin)床(chuang)(chuang)科室的比例(li)達(da)(da)到(dao)90%、公立綜(zong)合(he)醫(yi)(yi)院(yuan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)床(chuang)(chuang)位數達(da)(da)到(dao)8.43萬張。

全文如下：

為貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)關于中(zhong)(zhong)醫藥工作的決策部署，明(ming)確“十(shi)四五”時期中(zhong)(zhong)醫藥發(fa)展目標(biao)任務和(he)重點(dian)措(cuo)施，依據《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國(guo)國(guo)民經濟和(he)社會發(fa)展第十(shi)四個五年(nian)規(gui)劃和(he)2035年(nian)遠(yuan)景目標(biao)綱要》，制定本規(gui)劃。

一、規劃背景

“十三(san)五”期間，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥發(fa)展頂層設計(ji)加快完善(shan)，政(zheng)策(ce)環境持續(xu)優(you)化(hua)，支持力(li)度不(bu)斷(duan)加大(da)(da)。2017年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥法施(shi)行。2019年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)印(yin)發(fa)《關于(yu)促進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥傳(chuan)承(cheng)創新發(fa)展的(de)(de)(de)意見(jian)》，國(guo)(guo)務院(yuan)召開(kai)(kai)全國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥大(da)(da)會。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥服(fu)務體系(xi)(xi)進一(yi)步健全，截至2020年(nian)底(di)，全國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)達到(dao)(dao)5482家(jia)(jia)，每(mei)千人口(kou)公立(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)床位數(shu)達到(dao)(dao)0.68張，每(mei)千人口(kou)衛生機構中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)類別(bie)執業（助(zhu)理）醫(yi)(yi)師(shi)數(shu)達到(dao)(dao)0.48人，99%的(de)(de)(de)社區(qu)(qu)衛生服(fu)務中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心、98%的(de)(de)(de)鄉(xiang)鎮衛生院(yuan)、90.6%的(de)(de)(de)社區(qu)(qu)衛生服(fu)務站、74.5%的(de)(de)(de)村(cun)衛生室(shi)能(neng)夠提供中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥服(fu)務，設置中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)臨床科室(shi)的(de)(de)(de)二級以上公立(li)(li)綜合醫(yi)(yi)院(yuan)占(zhan)比達到(dao)(dao)86.75%，備案中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)診所達到(dao)(dao)2.6萬家(jia)(jia)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥傳(chuan)承(cheng)發(fa)展能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)增(zeng)(zeng)強(qiang)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥防控心腦血管(guan)疾病(bing)(bing)、糖尿病(bing)(bing)等(deng)重(zhong)大(da)(da)慢病(bing)(bing)及重(zhong)大(da)(da)傳(chuan)染性疾病(bing)(bing)臨床研究取得積(ji)極(ji)進展，屠呦呦研究員(yuan)獲得國(guo)(guo)家(jia)(jia)最高科學(xue)技(ji)術獎，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥人才培(pei)養體系(xi)(xi)持續(xu)完善(shan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)成(cheng)(cheng)藥和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥飲(yin)片產品標準化(hua)建設扎實推進，第(di)四次(ci)全國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥資源普查基本完成(cheng)(cheng)，公民中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥健康文化(hua)素(su)養水平達20.69%。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥開(kai)(kai)放發(fa)展取得積(ji)極(ji)成(cheng)(cheng)效(xiao)，已(yi)傳(chuan)播到(dao)(dao)196個國(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)地區(qu)(qu)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥類商(shang)品進出(chu)口(kou)貿易總額大(da)(da)幅(fu)增(zeng)(zeng)長。特別(bie)是新冠肺炎疫情(qing)發(fa)生以來(lai)，堅持中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)結(jie)合、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)藥并用，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥全面參與疫情(qing)防控救治，作出(chu)了重(zhong)要(yao)貢(gong)獻(xian)。

當前，全(quan)球(qiu)新(xin)冠(guan)肺炎疫情仍(reng)處于大(da)流行(xing)狀(zhuang)態(tai)，新(xin)發傳(chuan)染(ran)(ran)病不斷(duan)出(chu)現，我國慢(man)性病發病率總體(ti)(ti)呈上升趨(qu)勢(shi)，傳(chuan)統傳(chuan)染(ran)(ran)病防(fang)控形勢(shi)仍(reng)然嚴峻。隨著經濟社(she)會發展(zhan)和(he)生(sheng)活(huo)水平提高，人(ren)民群眾更加重(zhong)視生(sheng)命安(an)全(quan)和(he)健(jian)(jian)(jian)康(kang)質量(liang)，健(jian)(jian)(jian)康(kang)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)不斷(duan)增(zeng)長(chang)，并呈現多樣(yang)化、差異化特(te)點(dian)(dian)。有(you)效應(ying)對多種健(jian)(jian)(jian)康(kang)挑(tiao)戰、更好滿足人(ren)民群眾健(jian)(jian)(jian)康(kang)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，迫切需(xu)(xu)(xu)要加快推(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)事業發展(zhan)，更好發揮其在健(jian)(jian)(jian)康(kang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國建設中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)獨特(te)優(you)勢(shi)。同時也應(ying)看到，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)發展(zhan)不平衡不充(chong)分問(wen)題仍(reng)然突出(chu)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)優(you)質醫(yi)(yi)(yi)(yi)療服務資源總體(ti)(ti)不足，基層(ceng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)服務能力仍(reng)較(jiao)薄弱，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)(yi)協同作(zuo)用(yong)發揮不夠，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)參(can)與公共衛(wei)生(sheng)和(he)應(ying)急救治機制有(you)待(dai)完善，傳(chuan)承創新(xin)能力有(you)待(dai)持續增(zeng)強，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)材質量(liang)良(liang)莠不齊(qi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)特(te)色(se)人(ren)才培(pei)養質量(liang)仍(reng)需(xu)(xu)(xu)提升，符合中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)特(te)點(dian)(dian)的(de)政策體(ti)(ti)系需(xu)(xu)(xu)進一步健(jian)(jian)(jian)全(quan)。

二、總(zong)體要(yao)求

（一）指導思想。以習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義思想為(wei)指導，深入(ru)貫(guan)徹(che)黨(dang)的十九大和十九屆歷次全(quan)(quan)會精(jing)神，統(tong)籌推進(jin)“五位(wei)一體”總(zong)體布(bu)局，協(xie)調(diao)推進(jin)“四個(ge)全(quan)(quan)面(mian)(mian)”戰略布(bu)局，認真落實(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)決策部署，堅(jian)持穩(wen)中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)工作總(zong)基調(diao)，立足(zu)新發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段，完整、準確、全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹(che)新發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念，構建(jian)新發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局，堅(jian)持中(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)并重，傳(chuan)承(cheng)精(jing)華、守正(zheng)創新，實(shi)施中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)振興發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)重大工程，補短板、強弱項、揚優勢、激活力，推進(jin)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)和現(xian)代(dai)科學相結(jie)合(he)，推動(dong)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)和西醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)相互補充(chong)、協(xie)調(diao)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，推進(jin)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)現(xian)代(dai)化(hua)、產業化(hua)，推動(dong)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和走向世界，為(wei)全(quan)(quan)面(mian)(mian)推進(jin)健康中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設、更好保障人民健康提供有力支撐(cheng)。

（二）基本原則。

堅持以人民(min)為中(zhong)心。把(ba)人民(min)群眾生命安全(quan)和(he)身體(ti)健康放在第(di)一位，加強(qiang)服務體(ti)系和(he)人才隊伍建(jian)設，提(ti)升中(zhong)醫藥服務能力，充(chong)分發揮中(zhong)醫藥在治(zhi)未病(bing)、重(zhong)大疾(ji)病(bing)治(zhi)療、疾(ji)病(bing)康復中(zhong)的重(zhong)要作用，全(quan)方(fang)位全(quan)周期保障(zhang)人民(min)健康。

堅持(chi)遵循發(fa)展規律。正確(que)把握(wo)繼(ji)承與創(chuang)新(xin)的關系，堅持(chi)中(zhong)醫藥原(yuan)創(chuang)思維，堅持(chi)創(chuang)造性(xing)轉化、創(chuang)新(xin)性(xing)發(fa)展，注重利用現代科學技術和方法，深入發(fa)掘中(zhong)醫藥精(jing)華，在(zai)創(chuang)新(xin)中(zhong)形成(cheng)新(xin)特色(se)新(xin)優勢，促進中(zhong)醫藥特色(se)發(fa)展。

堅持(chi)深化改革(ge)創新(xin)。破除體(ti)(ti)(ti)制機制和政策障礙，完善政策舉措和評價標準體(ti)(ti)(ti)系，持(chi)續推進中醫(yi)藥(yao)領域改革(ge)創新(xin)，建立符合中醫(yi)藥(yao)特點的服務體(ti)(ti)(ti)系、服務模式(shi)、管(guan)理模式(shi)、人才培養模式(shi)，推動(dong)中醫(yi)藥(yao)事業(ye)和產業(ye)高質(zhi)量發展。

堅持(chi)(chi)統(tong)(tong)籌協調推進(jin)。堅持(chi)(chi)中(zhong)西醫(yi)并重，提(ti)升中(zhong)西醫(yi)結(jie)合(he)能力，促進(jin)優勢互(hu)補，共同維護人民健康。統(tong)(tong)籌謀劃(hua)推進(jin)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)服(fu)務(wu)、人才、傳承創新、產業、文化、開(kai)放(fang)發展(zhan)(zhan)、深化改革(ge)等工(gong)作，形成促進(jin)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)事(shi)業發展(zhan)(zhan)的合(he)力。

（三）發(fa)展目(mu)標。到2025年，中(zhong)醫藥(yao)健康服務(wu)能(neng)力明(ming)顯增強，中(zhong)醫藥(yao)高(gao)質量(liang)發(fa)展政策和體(ti)系(xi)進一步(bu)完善，中(zhong)醫藥(yao)振興發(fa)展取得積(ji)極成效，在健康中(zhong)國建設中(zhong)的獨特優勢得到充(chong)分發(fa)揮。

--中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)服(fu)(fu)務(wu)體系進一步健全(quan)。融預防保健、疾(ji)病(bing)(bing)治(zhi)療和(he)(he)康復于一體的中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)服(fu)(fu)務(wu)體系逐(zhu)步健全(quan)，中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)基層服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力持(chi)續(xu)提升，中(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)結合(he)服(fu)(fu)務(wu)水平不斷提高，中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)參與新發突發傳染病(bing)(bing)防治(zhi)和(he)(he)公共(gong)衛生事件應急處(chu)置能(neng)力顯著增強。

--中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)特色人才(cai)建(jian)設加快推(tui)進。中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)教育改革深入推(tui)進，具有中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)特色的人才(cai)培養模式(shi)逐步完善，人才(cai)成長途徑和隊伍結構持續優化(hua)，隊伍素(su)質不斷提(ti)(ti)升(sheng)，基層中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)人才(cai)數量和質量進一(yi)步提(ti)(ti)高。

--中(zhong)醫藥傳(chuan)承(cheng)創新(xin)能力持續(xu)增強(qiang)。中(zhong)醫藥傳(chuan)承(cheng)創新(xin)體系(xi)進一步(bu)健全，有利于傳(chuan)承(cheng)創新(xin)的政策(ce)機制(zhi)逐步(bu)完善，基(ji)礎理(li)論和(he)重大(da)疾(ji)病防治(zhi)研究取得積極進展，臨床與科研結合(he)更為緊(jin)密，多學(xue)科融合(he)創新(xin)持續(xu)推進。

--中(zhong)(zhong)醫藥(yao)產業和健康服務業高質量(liang)發展取得積極成效。中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)質量(liang)水平(ping)持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)，供應(ying)保障能力逐(zhu)步提(ti)高，中(zhong)(zhong)藥(yao)注冊管理不斷優化，中(zhong)(zhong)藥(yao)新(xin)藥(yao)創制活力增(zeng)強。中(zhong)(zhong)醫藥(yao)養(yang)生保健服務有序發展，中(zhong)(zhong)醫藥(yao)與相關(guan)業態持(chi)續(xu)融合發展。

--中醫藥(yao)文(wen)化大力(li)弘揚(yang)。中醫藥(yao)文(wen)化產品和服(fu)務供給更為優質豐富，中醫藥(yao)博物館事業加快發展，文(wen)化傳(chuan)播覆蓋面進一步拓寬，公民中醫藥(yao)健康文(wen)化素養水(shui)平持(chi)續提高，中醫藥(yao)文(wen)化影響力(li)進一步提升。

--中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)開放發(fa)展積極(ji)推進。中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)積極(ji)參與重大傳染病防控國際合作，助(zhu)力構建人類衛(wei)生健康共(gong)同體(ti)的作用更(geng)加顯著。中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)高質量(liang)融(rong)入(ru)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設，國際交流不(bu)斷深(shen)化(hua)，服務貿易積極(ji)發(fa)展。

--中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)治理水平(ping)進(jin)一步提升。中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)領(ling)域改革持(chi)續深化，遵循中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)的治理體(ti)系逐步完善(shan)，中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)信息(xi)化、綜(zong)合統計、法治、監管等支撐保障不斷加強，中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)治理水平(ping)持(chi)續提升。

三、主要任務(wu)

（一）建設(she)優質高(gao)效中醫藥服務體系。

1.做強龍頭中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)。依托(tuo)綜合實力強、管理水(shui)平(ping)(ping)高(gao)的中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)，建設一(yi)批國(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)，在疑難危重癥診斷與(yu)治療(liao)、高(gao)層(ceng)次中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)人才培養、高(gao)水(shui)平(ping)(ping)研究與(yu)創(chuang)新轉(zhuan)化、解決(jue)重大公共(gong)衛生問題、現代醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)管理、傳統醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學國(guo)際(ji)交流等方面代表(biao)全國(guo)一(yi)流水(shui)平(ping)(ping)。將全國(guo)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)作為(wei)輸出醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)，推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)區域醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)建設項目，在優質中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)資源(yuan)短缺或患者(zhe)轉(zhuan)外(wai)就醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)多的省份設置分中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、分支機(ji)構，促進(jin)優質中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)資源(yuan)擴容和(he)均衡布局。

2.做優(you)骨干(gan)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。加強各級各類中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)，強化以中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥服務(wu)為主的辦院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)模式和服務(wu)功能(neng)(neng)，規(gui)范科室設(she)(she)置(zhi)，推進執行建(jian)(jian)設(she)(she)標準(zhun)，補齊資源配置(zhi)不平衡的短(duan)板，優(you)化就醫(yi)(yi)(yi)環境，持續改善基礎設(she)(she)施條件。建(jian)(jian)設(she)(she)一批中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)特色重點醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。提(ti)升(sheng)地市(shi)級中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)合服務(wu)能(neng)(neng)力。支持中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)牽頭組建(jian)(jian)醫(yi)(yi)(yi)療聯(lian)合體。

3.做實基(ji)層中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥服(fu)務(wu)網絡。實施基(ji)層中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥服(fu)務(wu)能(neng)力(li)提(ti)升工程“十四五”行動(dong)(dong)計劃，全(quan)面提(ti)升基(ji)層中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥在(zai)治未病(bing)、疾病(bing)治療、康復、公(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)、健康宣教等領(ling)域的(de)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)。持續加強縣辦中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療機構建(jian)(jian)設(she)，基(ji)本實現縣辦中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療機構全(quan)覆(fu)蓋。加強基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)機構中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥科(ke)室建(jian)(jian)設(she)，力(li)爭實現全(quan)部(bu)社(she)區衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和鄉鎮(zhen)衛(wei)(wei)生(sheng)院設(she)置中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)館(guan)、配(pei)備中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師，100%的(de)社(she)區衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)站(zhan)和80%以上(shang)的(de)村(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)室能(neng)夠提(ti)供中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥服(fu)務(wu)。實施名醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)堂工程，打造一批名醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)團(tuan)隊運營的(de)精品中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)機構。鼓(gu)勵(li)有資質(zhi)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)專(zhuan)業技術人員特(te)別是名老中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)開(kai)辦中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)診(zhen)所(suo)。鼓(gu)勵(li)有條件的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)診(zhen)所(suo)組(zu)建(jian)(jian)家庭醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)團(tuan)隊開(kai)展簽約(yue)服(fu)務(wu)。推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)門診(zhen)部(bu)和診(zhen)所(suo)提(ti)升管理水平。

4.健全其他醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥科(ke)室(shi)。強(qiang)化綜(zong)合醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院、專科(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院和(he)(he)婦(fu)幼保健機構中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)臨床科(ke)室(shi)、中藥房建設(she)(she)，有條件的(de)二級以上公立綜(zong)合醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院設(she)(she)立中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)病區(qu)和(he)(he)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)綜(zong)合治療(liao)區(qu)。鼓(gu)勵社會(hui)辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構設(she)(she)置(zhi)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥科(ke)室(shi)。

（二(er)）提升中醫藥健康服務能力。

1.彰(zhang)顯(xian)中(zhong)醫(yi)藥(yao)在健康服(fu)務中(zhong)的特色優勢。

提(ti)升疾病(bing)(bing)預(yu)防(fang)能力。實施(shi)中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)健(jian)(jian)(jian)康(kang)促(cu)進行動(dong)，推(tui)進中醫(yi)(yi)(yi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)未(wei)(wei)病(bing)(bing)健(jian)(jian)(jian)康(kang)工程(cheng)升級(ji)。開展兒童青少年近視(shi)、脊柱側彎、肥胖等中醫(yi)(yi)(yi)適宜技(ji)術防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。規范二級(ji)以上中醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)未(wei)(wei)病(bing)(bing)科室建設(she)。在各級(ji)婦(fu)幼(you)保健(jian)(jian)(jian)機(ji)構推(tui)廣(guang)中醫(yi)(yi)(yi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)未(wei)(wei)病(bing)(bing)理念(nian)和(he)方法(fa)。繼續(xu)實施(shi)癌癥中西醫(yi)(yi)(yi)結合防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行動(dong)，加快(kuai)構建癌癥中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)網絡(luo)。推(tui)廣(guang)一批中醫(yi)(yi)(yi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)未(wei)(wei)病(bing)(bing)干預(yu)方案，制定中西醫(yi)(yi)(yi)結合的基層糖尿病(bing)(bing)、高血壓防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)指南。在國(guo)家(jia)基本(ben)公共衛生服務(wu)項目中優化中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)健(jian)(jian)(jian)康(kang)管(guan)理服務(wu)，鼓勵家(jia)庭醫(yi)(yi)(yi)生提(ti)供中醫(yi)(yi)(yi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)未(wei)(wei)病(bing)(bing)簽(qian)約服務(wu)。持(chi)續(xu)開展0-36個月兒童、65歲以上老年人等重點(dian)人群(qun)的中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)健(jian)(jian)(jian)康(kang)管(guan)理，逐(zhu)步提(ti)高覆蓋率。

增(zeng)強疾(ji)(ji)病(bing)(bing)治(zhi)療能力(li)(li)。開(kai)展(zhan)(zhan)國家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)優(you)勢專(zhuan)科(ke)建(jian)設，以滿足重大(da)(da)疑難(nan)疾(ji)(ji)病(bing)(bing)防治(zhi)臨床需求為導向，做優(you)做強骨傷、肛腸、兒科(ke)、皮膚科(ke)、婦科(ke)、針灸(jiu)、推(tui)拿及脾胃病(bing)(bing)、心腦(nao)血(xue)管病(bing)(bing)、腎(shen)病(bing)(bing)、腫瘤(liu)、周圍血(xue)管病(bing)(bing)等中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)優(you)勢專(zhuan)科(ke)專(zhuan)病(bing)(bing)，鞏(gong)固擴大(da)(da)優(you)勢，帶動特色發展(zhan)(zhan)。制定完(wan)善并(bing)推(tui)廣實施一批中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)優(you)勢病(bing)(bing)種診療方(fang)案和臨床路(lu)徑，逐步提高(gao)重大(da)(da)疑難(nan)疾(ji)(ji)病(bing)(bing)診療能力(li)(li)和療效水平(ping)。加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)藥(yao)(yao)事管理，落(luo)實處方(fang)專(zhuan)項點評制度，促進合理使用(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)。鼓勵依托現有資源(yuan)建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療技術中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心，挖掘整理并(bing)推(tui)廣應用(yong)安全有效的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療技術。大(da)(da)力(li)(li)發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)非(fei)藥(yao)(yao)物(wu)療法，充分發揮其在常見病(bing)(bing)、多(duo)發病(bing)(bing)和慢(man)性病(bing)(bing)防治(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的獨(du)特作用(yong)。加(jia)強護理人員中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)知識與技能培訓，開(kai)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)護理門診試點。

強(qiang)化特色康復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)能(neng)力。實(shi)施中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)康復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)服務能(neng)力提升工程。依托現有資源(yuan)布局(ju)一批(pi)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)康復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)，二級(ji)以上(shang)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院加強(qiang)康復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)（醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)）科(ke)建設(she)，康復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院全部設(she)置傳統康復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)治療(liao)(liao)室，其他提供康復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)服務的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)普遍能(neng)夠提供中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)服務。探索(suo)有利于發(fa)揮中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)優勢的(de)康復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)服務模式(shi)。促進中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)、中(zhong)(zhong)華傳統體育與(yu)現代康復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)技(ji)術融合(he)，發(fa)展中(zhong)(zhong)國特色康復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)。針對心(xin)腦(nao)血管病、糖尿(niao)病、塵肺病等慢性病和傷殘等，制(zhi)定(ding)推廣中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)康復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)方案，推動研發(fa)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)康復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)器具。大(da)力開展培訓，推動中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)康復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)技(ji)術進社區(qu)、進家庭、進機構(gou)。

2.提升中醫(yi)藥參與新發突發傳(chuan)染病(bing)防治和公共衛生事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)處置能力。

完善中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)參與(yu)應急(ji)管理的(de)制度。在傳染病防治(zhi)法、突(tu)發公共(gong)衛生事(shi)(shi)件應對法等(deng)法律(lv)法規制修(xiu)訂(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，研究納入(ru)堅持中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)并重以及中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)結合、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)藥(yao)并用(yong)、加強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)救(jiu)治(zhi)能(neng)力建設等(deng)相關內(nei)容，推(tui)動建立有效機制，促進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)在新發突(tu)發傳染病防治(zhi)和公共(gong)衛生事(shi)(shi)件應急(ji)處置(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發揮(hui)更(geng)大作用(yong)。

加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥應急(ji)救治(zhi)能力(li)建設(she)(she)。依托高(gao)水平三級(ji)甲等中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院，建設(she)(she)覆蓋(gai)所有(you)省(sheng)份的國家(jia)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)疫病防治(zhi)基(ji)地，依托基(ji)地組建中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)疫病防治(zhi)隊伍(wu)，提升中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)緊(jin)急(ji)醫(yi)(yi)學救援能力(li)。三級(ji)公立中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院和中(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)結合醫(yi)(yi)院（不(bu)含中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)專科醫(yi)(yi)院）全部設(she)(she)置發(fa)熱門診，加(jia)強(qiang)感染性疾病、急(ji)診、重癥、呼吸、檢驗等相關科室建設(she)(she)，提升服務能力(li)。

強(qiang)化中(zhong)醫藥(yao)(yao)應(ying)急(ji)救(jiu)治支撐保障(zhang)。加強(qiang)中(zhong)醫藥(yao)(yao)應(ying)急(ji)科研平臺建設，合(he)理布局生(sheng)物安全三級水平實(shi)驗室。加大國(guo)家中(zhong)醫藥(yao)(yao)應(ying)對(dui)重大公共(gong)衛生(sheng)事件和(he)疫病防治骨干人才培養力(li)度，形成人員充足、結(jie)構合(he)理、動(dong)態調(diao)整的人才庫(ku)，提高(gao)中(zhong)醫藥(yao)(yao)公共(gong)衛生(sheng)應(ying)急(ji)和(he)重癥救(jiu)治能力(li)。完(wan)善中(zhong)藥(yao)(yao)應(ying)急(ji)物資保障(zhang)供應(ying)機制。

3.發(fa)展少(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)(min)族(zu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥。加強(qiang)少(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)(min)族(zu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構建(jian)設(she)(she)，提高(gao)民(min)(min)(min)(min)族(zu)地區基(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生機構少(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)(min)族(zu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥服務能力(li)(li)。改(gai)善少(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)(min)族(zu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院基(ji)礎設(she)(she)施條件，加強(qiang)少(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)(min)族(zu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院專(zhuan)科能力(li)(li)、制劑(ji)能力(li)(li)和(he)(he)信息化(hua)能力(li)(li)建(jian)設(she)(she)。建(jian)立符合少(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)(min)族(zu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構自身特點和(he)(he)發(fa)展規律的績(ji)效(xiao)評(ping)價指(zhi)標體系。加大少(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)(min)族(zu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥防(fang)治重(zhong)大疾病(bing)和(he)(he)優(you)勢病(bing)種研(yan)究(jiu)力(li)(li)度(du)，有效(xiao)傳承特色診療(liao)技(ji)術和(he)(he)方法。鼓勵和(he)(he)扶持(chi)少(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)(min)族(zu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥院校(xiao)教(jiao)育(yu)(yu)、師承教(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)繼續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)。加大對(dui)少(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)(min)族(zu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥的傳承保護(hu)力(li)(li)度(du)，持(chi)續(xu)開展少(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)(min)族(zu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥文(wen)獻搶救整理工作，推動理論創新和(he)(he)技(ji)術創新。

4.提(ti)高中西(xi)醫結合水平。

推(tui)(tui)動綜(zong)合(he)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)協(xie)同(tong)發(fa)展。在(zai)綜(zong)合(he)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)推(tui)(tui)廣“有機制(zhi)、有團隊、有措施(shi)、有成效(xiao)”的中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)結合(he)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)模式(shi)，將中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)納(na)入(ru)多(duo)學科會診體系，加強(qiang)中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)協(xie)作(zuo)和(he)協(xie)同(tong)攻(gong)關，制(zhi)定實施(shi)“宜(yi)中(zhong)(zhong)則中(zhong)(zhong)、宜(yi)西(xi)則西(xi)”的中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)結合(he)診療(liao)方案(an)。將中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)協(xie)同(tong)發(fa)展工(gong)作(zuo)納(na)入(ru)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)評(ping)審和(he)公立醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)績(ji)效(xiao)考核。推(tui)(tui)動三級綜(zong)合(he)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)全(quan)部(bu)設置中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)臨床(chuang)(chuang)科室，設立中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)門診和(he)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)病(bing)床(chuang)(chuang)。打造一批(pi)中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)協(xie)同(tong)“旗艦”醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)、“旗艦”科室，開展重(zhong)大疑難疾(ji)病(bing)、傳染(ran)病(bing)、慢性病(bing)等中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)聯合(he)攻(gong)關。

加強中(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫結(jie)合(he)醫院(yuan)服(fu)務能力建(jian)設。建(jian)立符合(he)中(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫結(jie)合(he)醫院(yuan)特點和規律(lv)的績效評價(jia)指標(biao)體(ti)系，修訂中(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫結(jie)合(he)醫院(yuan)工作指南。加強中(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫結(jie)合(he)醫院(yuan)業務用房(fang)等基礎設施建(jian)設，強化設備配置。開(kai)展中(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫結(jie)合(he)學科和專科建(jian)設，促(cu)進中(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫聯合(he)診(zhen)療模式改革創新。

提升(sheng)相關醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機構(gou)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥服務(wu)(wu)(wu)水(shui)平。引導專(zhuan)科醫(yi)(yi)(yi)(yi)院、傳染病醫(yi)(yi)(yi)(yi)院、婦幼(you)保健(jian)機構(gou)規(gui)范(fan)建設(she)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)臨床科室、中(zhong)(zhong)藥房，普遍開展中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥服務(wu)(wu)(wu)，創新中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥服務(wu)(wu)(wu)模式，加強相關領域中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)優(you)勢專(zhuan)科建設(she)。優(you)化婦幼(you)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥服務(wu)(wu)(wu)網絡，提升(sheng)婦女(nv)兒(er)童中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥預防保健(jian)和疾病診療服務(wu)(wu)(wu)能力(li)。

5.優(you)化中醫(yi)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務模(mo)(mo)式。完善以(yi)病人為中心(xin)的服(fu)(fu)務功能(neng)，優(you)化服(fu)(fu)務流程和(he)方式，總結推(tui)廣中醫(yi)綜合診療(liao)(liao)(liao)(liao)模(mo)(mo)式、多專業一(yi)體化診療(liao)(liao)(liao)(liao)模(mo)(mo)式和(he)集(ji)預防、治療(liao)(liao)(liao)(liao)、康復(fu)于一(yi)體的全(quan)鏈條(tiao)服(fu)(fu)務模(mo)(mo)式。推(tui)進(jin)智(zhi)(zhi)慧醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)、智(zhi)(zhi)慧服(fu)(fu)務、智(zhi)(zhi)慧管理“三位一(yi)體”的智(zhi)(zhi)慧中醫(yi)醫(yi)院建設。建設中醫(yi)互聯網(wang)醫(yi)院，發展(zhan)遠(yuan)程醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)和(he)互聯網(wang)診療(liao)(liao)(liao)(liao)。持續推(tui)進(jin)“互聯網(wang)+醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)健康”、“五個一(yi)”服(fu)(fu)務行動。構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一(yi)體化中醫(yi)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務模(mo)(mo)式，讓患(huan)者享有更加便(bian)捷、高效的中醫(yi)藥服(fu)(fu)務。

（三）建設(she)高素質中(zhong)醫藥人才隊伍。

1.深化(hua)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)院校教(jiao)(jiao)育改(gai)革(ge)。深化(hua)醫(yi)(yi)(yi)(yi)教(jiao)(jiao)協同，進一步推(tui)動中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)教(jiao)(jiao)育改(gai)革(ge)與(yu)高(gao)(gao)質量發展。建(jian)立以中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)課(ke)程(cheng)(cheng)為主線、先(xian)中(zhong)(zhong)后西的中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)類專(zhuan)業(ye)(ye)課(ke)程(cheng)(cheng)體系，優化(hua)專(zhuan)業(ye)(ye)設(she)置、課(ke)程(cheng)(cheng)設(she)置和教(jiao)(jiao)材(cai)組(zu)織，增(zeng)設(she)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)疫病(bing)課(ke)程(cheng)(cheng)，增(zeng)加(jia)經典課(ke)程(cheng)(cheng)內容(rong)，開展中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)經典能力(li)等級考(kao)試(shi)。強化(hua)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)思維培(pei)養，建(jian)立早跟師、早臨(lin)床學(xue)習制度(du)，將師承(cheng)教(jiao)(jiao)育貫穿臨(lin)床實(shi)踐教(jiao)(jiao)學(xue)全過程(cheng)(cheng)。加(jia)大對省（部）局共建(jian)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)院校改(gai)革(ge)發展的支持力(li)度(du)，推(tui)動建(jian)設(she)100個左右中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)類一流本(ben)科專(zhuan)業(ye)(ye)建(jian)設(she)點。加(jia)強中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)臨(lin)床教(jiao)(jiao)學(xue)能力(li)建(jian)設(she)，提升高(gao)(gao)校附屬(shu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院和中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師規范化(hua)培(pei)訓(xun)基地教(jiao)(jiao)學(xue)能力(li)。實(shi)施卓越中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)師資(zi)培(pei)訓(xun)計劃。依(yi)托現有資(zi)源，支持建(jian)設(she)一批中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)高(gao)(gao)水平高(gao)(gao)等職業(ye)(ye)學(xue)校和專(zhuan)業(ye)(ye)（群）。

2.強(qiang)化(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)特色(se)人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍建設。實施中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)特色(se)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養工程（岐黃工程）。打造岐黃學者品牌，持(chi)續開(kai)展(zhan)岐黃學者培(pei)養、全(quan)(quan)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)臨床優秀(xiu)人(ren)(ren)才(cai)研修(xiu)等(deng)項目，做(zuo)強(qiang)領軍人(ren)(ren)才(cai)、優秀(xiu)人(ren)(ren)才(cai)、骨干(gan)人(ren)(ren)才(cai)梯次(ci)銜接(jie)的高(gao)層(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍。建設一批高(gao)水平中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)重點學科(ke)。構建符合中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)特點的人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養模式，發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)師承教育，建立高(gao)年資中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師帶徒(tu)制度(du)，與職(zhi)(zhi)稱評(ping)審、評(ping)優評(ping)先(xian)等(deng)掛(gua)鉤(gou)，持(chi)續推進(jin)全(quan)(quan)國(guo)名老(lao)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)專家傳承工作(zuo)(zuo)室(shi)、全(quan)(quan)國(guo)基(ji)層(ceng)(ceng)名老(lao)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)專家傳承工作(zuo)(zuo)室(shi)建設。將綜合醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)、婦幼保健院(yuan)等(deng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機構中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)人(ren)(ren)才(cai)納入各類中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養項目。按照“下得(de)去、留得(de)住、用得(de)上”的要求，加強(qiang)基(ji)層(ceng)(ceng)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍建設，根據需求合理確定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)專業農(nong)村訂單定(ding)向(xiang)免費培(pei)養醫(yi)(yi)(yi)(yi)學生(sheng)(sheng)規模，在全(quan)(quan)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)特崗(gang)計劃中(zhong)(zhong)(zhong)積極招(zhao)收中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師。推廣中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)人(ren)(ren)員(yuan)“縣管鄉用”，探索推進(jin)輪(lun)崗(gang)制與職(zhi)(zhi)稱評(ping)審相銜接(jie)。適當放寬長期(qi)服(fu)務基(ji)層(ceng)(ceng)的中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師職(zhi)(zhi)稱晉(jin)升條件，表(biao)彰獎(jiang)勵評(ping)優向(xiang)基(ji)層(ceng)(ceng)一線和艱(jian)苦地區傾斜，引導中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)人(ren)(ren)才(cai)向(xiang)基(ji)層(ceng)(ceng)流動。

3.完(wan)善落(luo)實(shi)(shi)西(xi)(xi)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)習(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)制度。開(kai)展九年制中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)醫(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)教育(yu)試點(dian)。增(zeng)(zeng)加(jia)臨(lin)(lin)床醫(yi)(yi)(yi)學(xue)類(lei)(lei)專(zhuan)(zhuan)業中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)課(ke)程(cheng)學(xue)時，將中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)課(ke)程(cheng)列為本科(ke)臨(lin)(lin)床醫(yi)(yi)(yi)學(xue)類(lei)(lei)專(zhuan)(zhuan)業必(bi)修(xiu)課(ke)和畢(bi)業實(shi)(shi)習(xi)內容，在臨(lin)(lin)床類(lei)(lei)別醫(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)資(zi)格考試中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)增(zeng)(zeng)加(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)知識(shi)。落(luo)實(shi)(shi)允(yun)許攻讀中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)專(zhuan)(zhuan)業學(xue)位的(de)臨(lin)(lin)床醫(yi)(yi)(yi)學(xue)類(lei)(lei)專(zhuan)(zhuan)業學(xue)生參加(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)醫(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)醫(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)資(zi)格考試和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)規(gui)(gui)范化(hua)培(pei)訓的(de)政(zheng)策(ce)要求。在高職臨(lin)(lin)床醫(yi)(yi)(yi)學(xue)類(lei)(lei)專(zhuan)(zhuan)業中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)開(kai)設中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)基礎(chu)與適宜(yi)技術必(bi)修(xiu)課(ke)程(cheng)。臨(lin)(lin)床、口腔、公共衛生類(lei)(lei)別醫(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)接受必(bi)要的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)繼續教育(yu)，綜(zong)合(he)醫(yi)(yi)(yi)院對臨(lin)(lin)床醫(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)開(kai)展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)專(zhuan)(zhuan)業知識(shi)輪訓，使其具備本科(ke)室專(zhuan)(zhuan)業領域的(de)常規(gui)(gui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)診(zhen)療(liao)能力。加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)醫(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)學(xue)科(ke)建(jian)設，培(pei)育(yu)一(yi)批中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)醫(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)多學(xue)科(ke)交(jiao)叉創(chuang)新團隊。實(shi)(shi)施西(xi)(xi)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)習(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)人才專(zhuan)(zhuan)項，培(pei)養一(yi)批中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)醫(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)人才。

（四）建設高水(shui)平中醫藥(yao)傳承保護與(yu)科技(ji)創新體系。

1.加(jia)強中醫藥(yao)傳(chuan)(chuan)承(cheng)保護(hu)。實施中醫藥(yao)古(gu)籍文獻和特色技術(shu)傳(chuan)(chuan)承(cheng)專項(xiang)，編纂(zuan)出(chu)版《中華醫藏(zang)》，建(jian)立(li)國家(jia)中醫藥(yao)古(gu)籍和傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)知(zhi)(zhi)識(shi)數字圖(tu)書(shu)館(guan)。加(jia)強對名老(lao)中醫學(xue)術(shu)經驗、老(lao)藥(yao)工傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)技藝等(deng)的活(huo)態傳(chuan)(chuan)承(cheng)，支(zhi)持中醫學(xue)術(shu)流派發展。推動(dong)出(chu)臺中醫藥(yao)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)知(zhi)(zhi)識(shi)保護(hu)條(tiao)例，建(jian)立(li)中醫藥(yao)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)知(zhi)(zhi)識(shi)數據庫、保護(hu)名錄和保護(hu)制度。

2.加(jia)強(qiang)重(zhong)點領域攻關(guan)(guan)。在科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)2030-重(zhong)大(da)項目、重(zhong)點研(yan)發(fa)計(ji)劃等國家科技(ji)計(ji)劃中(zhong)(zhong)加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的支(zhi)持力度。深化中(zhong)(zhong)醫原創(chuang)理論、中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)作(zuo)用機理等重(zhong)大(da)科學問題研(yan)究。開展中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)防治(zhi)重(zhong)大(da)、難(nan)治(zhi)、罕見疾病和新(xin)(xin)發(fa)突發(fa)傳染病等診療(liao)規律(lv)與臨床(chuang)研(yan)究。加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)臨床(chuang)療(liao)效(xiao)評(ping)價研(yan)究。加(jia)強(qiang)開展基于古代(dai)經典名方(fang)、名老中(zhong)(zhong)醫經驗方(fang)、有(you)效(xiao)成分或組(zu)分等的中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)新(xin)(xin)藥(yao)(yao)研(yan)發(fa)。支(zhi)持兒童(tong)用中(zhong)(zhong)成藥(yao)(yao)創(chuang)新(xin)(xin)研(yan)發(fa)。推動設立中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)關(guan)(guan)鍵技(ji)術裝備項目。

3.建(jian)設高層次(ci)科技(ji)平臺(tai)(tai)。依托現有資源，建(jian)設一批國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)級中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥研(yan)(yan)究(jiu)平臺(tai)(tai)，研(yan)(yan)究(jiu)布局全國(guo)(guo)(guo)重點實驗室(shi)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)臨床(chuang)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)工程研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)技(ji)術創(chuang)新中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)；推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥傳承創(chuang)新中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)臨床(chuang)研(yan)(yan)究(jiu)基地和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥循證醫(yi)(yi)(yi)學(xue)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)建(jian)設。發揮中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)科學(xue)院“國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)隊”作用，實施中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥科技(ji)創(chuang)新工程。

4.促進科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)。建(jian)設一批中醫(yi)藥科(ke)技成(cheng)果(guo)孵(fu)化(hua)轉(zhuan)化(hua)基地。支持中醫(yi)醫(yi)院(yuan)與企業、科(ke)研機構、高等院(yuan)校等加強協(xie)作、共(gong)享資源(yuan)。鼓(gu)勵(li)高等院(yuan)校、科(ke)研院(yuan)所(suo)、醫(yi)療機構建(jian)立專業化(hua)技術轉(zhuan)移(yi)機構，在成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)收益分配(pei)、團隊(dui)組(zu)建(jian)等方面(mian)賦(fu)予科(ke)研單位和科(ke)研人員更(geng)大自主權。

（五）推動中藥產(chan)業高質量發展(zhan)。

1.加(jia)強中(zhong)(zhong)藥(yao)資(zi)源(yuan)保(bao)護與利用(yong)。支(zhi)持珍稀瀕危中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)人工(gong)繁育(yu)。公布實(shi)(shi)(shi)施中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)種(zhong)子(zi)管理辦法。制(zhi)定中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)采收、產地加(jia)工(gong)、野(ye)生(sheng)(sheng)撫育(yu)及仿野(ye)生(sheng)(sheng)栽(zai)培(pei)技術規范和標準。完(wan)成第四次全國中(zhong)(zhong)藥(yao)資(zi)源(yuan)普(pu)查(cha)，建(jian)立全國中(zhong)(zhong)藥(yao)資(zi)源(yuan)共享數(shu)據集(ji)和實(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)庫，并利用(yong)實(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)樣本建(jian)立中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)質量數(shu)據庫，編纂中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)藥(yao)資(zi)源(yuan)大典(dian)。

2.加強道(dao)地(di)(di)(di)(di)藥(yao)材(cai)生產(chan)(chan)管理(li)。制定發(fa)布全(quan)國(guo)道(dao)地(di)(di)(di)(di)藥(yao)材(cai)目錄，構(gou)建中(zhong)藥(yao)材(cai)良(liang)種繁育體系。加強道(dao)地(di)(di)(di)(di)藥(yao)材(cai)良(liang)種繁育基地(di)(di)(di)(di)和(he)(he)生產(chan)(chan)基地(di)(di)(di)(di)建設(she)，鼓勵利用山地(di)(di)(di)(di)、林地(di)(di)(di)(di)推行(xing)中(zhong)藥(yao)材(cai)生態種植，優化生產(chan)(chan)區域布局和(he)(he)產(chan)(chan)品結構(gou)，開展(zhan)道(dao)地(di)(di)(di)(di)藥(yao)材(cai)產(chan)(chan)地(di)(di)(di)(di)和(he)(he)品質快(kuai)速檢測技術研發(fa)，集(ji)成創新、示范推廣一批以穩(wen)定提升中(zhong)藥(yao)材(cai)質量為目標(biao)(biao)的綠(lv)色生產(chan)(chan)技術和(he)(he)種植模式(shi)，制定技術規范，形成全(quan)國(guo)道(dao)地(di)(di)(di)(di)藥(yao)材(cai)生產(chan)(chan)技術服務網絡，加強對(dui)道(dao)地(di)(di)(di)(di)藥(yao)材(cai)的地(di)(di)(di)(di)理(li)標(biao)(biao)志保(bao)護，培育一批道(dao)地(di)(di)(di)(di)藥(yao)材(cai)知名品牌。

3.提升(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)產業(ye)(ye)發展水平。健全中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材種(zhong)(zhong)植養殖、倉儲、物流、初加(jia)(jia)工規范(fan)標(biao)(biao)準體系。鼓(gu)勵中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材產業(ye)(ye)化(hua)、商(shang)品化(hua)和(he)適度規模化(hua)發展，推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材規范(fan)化(hua)種(zhong)(zhong)植、養殖。鼓(gu)勵創建(jian)(jian)以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材為主的優勢特色(se)產業(ye)(ye)集(ji)群和(he)以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材為主導的農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)強(qiang)鎮(zhen)。制(zhi)定實施全國中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)飲片炮(pao)(pao)制(zhi)規范(fan)，繼續(xu)推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)炮(pao)(pao)制(zhi)技術傳承基(ji)地建(jian)(jian)設(she)，探索將具有(you)獨特炮(pao)(pao)制(zhi)方(fang)(fang)法的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)飲片納入中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)品種(zhong)(zhong)保護范(fan)圍(wei)。加(jia)(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材第(di)三方(fang)(fang)質(zhi)量檢測平臺建(jian)(jian)設(she)。研究推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)飲片信息化(hua)追溯體系建(jian)(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)多部(bu)門協同監管(guan)。加(jia)(jia)快(kuai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)制(zhi)造業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能(neng)化(hua)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)強(qiang)技術集(ji)成(cheng)和(he)工藝(yi)創新，提升(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)裝(zhuang)備制(zhi)造水平，加(jia)(jia)速中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)生產工藝(yi)、流程的標(biao)(biao)準化(hua)和(he)現(xian)代化(hua)。

4.加強中(zhong)藥(yao)安全(quan)監管。提升(sheng)藥(yao)品檢(jian)驗(yan)機構的中(zhong)藥(yao)質量評價能(neng)力，建立健全(quan)中(zhong)藥(yao)質量全(quan)鏈條安全(quan)監管機制，建設中(zhong)藥(yao)外源(yuan)性有害殘留物監測(ce)體系。加強中(zhong)藥(yao)飲片源(yuan)頭監管，嚴厲打擊生產(chan)銷售假(jia)劣中(zhong)藥(yao)飲片、中(zhong)成藥(yao)等違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為。建立中(zhong)成藥(yao)監測(ce)、預警、應急、召回、撤市、淘汰的風險(xian)管理長效(xiao)(xiao)機制。加強中(zhong)藥(yao)說明(ming)書和標簽管理，提升(sheng)說明(ming)書臨床使用(yong)指導效(xiao)(xiao)果。

（六）發展中醫藥健康服務業。

1.促進(jin)(jin)和規(gui)范(fan)中醫(yi)(yi)藥(yao)養生(sheng)保健(jian)服(fu)務發展。促進(jin)(jin)中醫(yi)(yi)健(jian)康狀態辨(bian)識與評(ping)估、咨詢指導(dao)、健(jian)康干預、健(jian)康管(guan)理等服(fu)務規(gui)范(fan)開展。推廣(guang)太極拳、八段錦等中醫(yi)(yi)藥(yao)養生(sheng)保健(jian)方(fang)法和中華(hua)傳統體(ti)育項目，推動形成體(ti)醫(yi)(yi)結(jie)合的健(jian)康服(fu)務模式。鼓(gu)勵(li)中醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療機構為中醫(yi)(yi)養生(sheng)保健(jian)機構提供(gong)技(ji)術支(zhi)持，支(zhi)持中醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)師依照(zhao)規(gui)定提供(gong)服(fu)務。

2.發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)老(lao)年(nian)(nian)(nian)健康(kang)(kang)服(fu)務(wu)。強化中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)與養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)銜接(jie)，推(tui)進中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)老(lao)年(nian)(nian)(nian)健康(kang)(kang)服(fu)務(wu)向農村、社區(qu)、家(jia)庭(ting)下沉。逐步在(zai)(zai)二級(ji)以上(shang)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)設置(zhi)老(lao)年(nian)(nian)(nian)病科，增加(jia)老(lao)年(nian)(nian)(nian)病床數量，開(kai)(kai)展(zhan)老(lao)年(nian)(nian)(nian)病、慢性病防治(zhi)和康(kang)(kang)復護理。推(tui)動二級(ji)以上(shang)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)與養(yang)(yang)老(lao)機(ji)構合(he)作共建，鼓(gu)勵(li)(li)有(you)條件的(de)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)開(kai)(kai)展(zhan)社區(qu)和居(ju)家(jia)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)老(lao)年(nian)(nian)(nian)健康(kang)(kang)服(fu)務(wu)。鼓(gu)勵(li)(li)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)加(jia)入老(lao)年(nian)(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學科工作團隊(dui)和家(jia)庭(ting)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)簽約團隊(dui)，鼓(gu)勵(li)(li)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)在(zai)(zai)養(yang)(yang)老(lao)機(ji)構提(ti)供保健咨(zi)詢(xun)和調理服(fu)務(wu)。推(tui)動養(yang)(yang)老(lao)機(ji)構開(kai)(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)特色(se)老(lao)年(nian)(nian)(nian)健康(kang)(kang)管(guan)理服(fu)務(wu)。在(zai)(zai)全國醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)養(yang)(yang)結合(he)示(shi)范項目中(zhong)(zhong)培育(yu)一批具有(you)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)特色(se)的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)養(yang)(yang)結合(he)示(shi)范機(ji)構，在(zai)(zai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)養(yang)(yang)結合(he)機(ji)構推(tui)廣中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)適(shi)宜技術。

3.拓展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)健(jian)康(kang)旅(lv)(lv)游(you)市(shi)場。鼓勵地方結合本地區中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)資源(yuan)特色(se)，開發更多(duo)體(ti)驗性強(qiang)、參與度高的中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)健(jian)康(kang)旅(lv)(lv)游(you)線路和(he)旅(lv)(lv)游(you)產品，吸引(yin)境內外消費(fei)者。完善(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)健(jian)康(kang)旅(lv)(lv)游(you)相(xiang)關標準體(ti)系，推動中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)健(jian)康(kang)旅(lv)(lv)游(you)高質量發展(zhan)。

4.豐富中醫藥健康產(chan)(chan)品供給。以保健食品、特殊(shu)醫學用途配方食品、功能性化妝品、日化產(chan)(chan)品為重點，研(yan)發中醫藥健康產(chan)(chan)品。鼓(gu)勵圍繞(rao)中醫養(yang)生保健、診療與康復，研(yan)制便于操(cao)作、適于家(jia)庭的健康檢測、監測產(chan)(chan)品及自我(wo)保健、功能康復等器械。

（七）推動中醫藥文化繁榮發展。

1.加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)研究(jiu)和傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)播(bo)。深(shen)入挖掘中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)精華精髓，闡(chan)釋中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)與(yu)中(zhong)(zhong)華優(you)秀(xiu)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)內在(zai)聯系。加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)學與(yu)相(xiang)關領(ling)域協同創新研究(jiu)。實(shi)施中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)播(bo)行動(dong)(dong)(dong)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)建(jian)設體驗場(chang)館，培育傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)播(bo)平(ping)臺，豐富中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)品(pin)和服務供給。推(tui)動(dong)(dong)(dong)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)貫穿(chuan)國民教育始(shi)終，進一步豐富中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)教育。加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)機(ji)構(gou)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)設。加(jia)大對傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)類(lei)非物質文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)代表性項目的(de)(de)保護(hu)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承力度。加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)科普專家隊伍建(jian)設，推(tui)動(dong)(dong)(dong)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療機(ji)構(gou)開展(zhan)健(jian)康講座等科普活(huo)動(dong)(dong)(dong)。建(jian)設中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)健(jian)康文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)知識(shi)角。開展(zhan)公民中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)健(jian)康文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)素養水平(ping)監測。

2.發展中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)博物館(guan)(guan)事(shi)業。開展國家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)博物館(guan)(guan)基本建(jian)設(she)，建(jian)成國家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)數字博物館(guan)(guan)。促進中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)博物館(guan)(guan)體系建(jian)設(she)，強化各(ge)級各(ge)類中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)博物館(guan)(guan)收(shou)藏研究、社會教(jiao)育、展覽策劃(hua)和文化服務功(gong)能(neng)，加強數字化建(jian)設(she)，組織內容豐富的中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)專(zhuan)題展覽。

3.做(zuo)大中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)文化產(chan)業(ye)。鼓(gu)勵引導社(she)會力(li)量通過各(ge)種方式發展(zhan)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)文化產(chan)業(ye)。實施(shi)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)文化精(jing)品(pin)行動(dong)，引導創(chuang)作一(yi)(yi)批質量高(gao)、社(she)會影響力(li)大的中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)文化精(jing)品(pin)和(he)創(chuang)意產(chan)品(pin)。促進中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)與動(dong)漫(man)游戲、旅游餐飲、體育演(yan)藝等融合發展(zhan)。培育一(yi)(yi)批知(zhi)名品(pin)牌和(he)企(qi)業(ye)。

（八）加快中醫(yi)藥開放發展(zhan)。

1.助力構建(jian)人(ren)類(lei)衛(wei)生健(jian)康(kang)共同(tong)體。積極參(can)與(yu)全(quan)球衛(wei)生健(jian)康(kang)治理，推進(jin)中(zhong)醫(yi)藥(yao)參(can)與(yu)新冠肺炎等重大傳(chuan)染病防控(kong)國際(ji)合作，分享中(zhong)醫(yi)藥(yao)防控(kong)疫情經驗。在夯實(shi)(shi)傳(chuan)播應用基(ji)礎上，推進(jin)中(zhong)醫(yi)藥(yao)高(gao)質(zhi)(zhi)量融(rong)入“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建(jian)設(she)(she)，實(shi)(shi)施中(zhong)醫(yi)藥(yao)國際(ji)合作專項(xiang)，推動社會力量提升中(zhong)醫(yi)藥(yao)海外中(zhong)心、中(zhong)醫(yi)藥(yao)國際(ji)合作基(ji)地建(jian)設(she)(she)質(zhi)(zhi)量，依(yi)托現有機構建(jian)設(she)(she)傳(chuan)統醫(yi)學領(ling)域的國際(ji)臨床試(shi)驗注(zhu)冊平臺。指導和鼓(gu)勵社會資本設(she)(she)立中(zhong)醫(yi)藥(yao)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”發展基(ji)金。推進(jin)在相(xiang)關國家實(shi)(shi)施青蒿素控(kong)制瘧疾(ji)項(xiang)目(mu)。

2.深化中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)交流(liu)(liu)合作(zuo)。鞏固拓展與有(you)(you)關國(guo)家的(de)政府間中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)合作(zuo)，加強相關政策法規、人員資(zi)質、產(chan)品注冊、市(shi)(shi)場準入(ru)、質量監管等(deng)方(fang)(fang)面的(de)交流(liu)(liu)。鼓勵和支(zhi)持(chi)有(you)(you)關中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)機構和團(tuan)體以多(duo)種形式開展產(chan)學研用(yong)國(guo)際交流(liu)(liu)與合作(zuo)。促(cu)進(jin)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)文化海(hai)外(wai)傳播(bo)與技術(shu)國(guo)際推(tui)廣相結合。鼓勵和支(zhi)持(chi)社會力(li)量采用(yong)市(shi)(shi)場化方(fang)(fang)式，與有(you)(you)合作(zuo)潛力(li)和意愿(yuan)的(de)國(guo)家共同(tong)建設一批友好中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)業園。加強與港(gang)澳(ao)臺(tai)(tai)地區的(de)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)交流(liu)(liu)合作(zuo)，建設粵港(gang)澳(ao)大灣區中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)高(gao)地，打造(zao)高(gao)水平中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)優(you)勢專科(ke)、人才培養(yang)基地和科(ke)技創新平臺(tai)(tai)。

3.擴大(da)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)。大(da)力發展(zhan)(zhan)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)服務貿(mao)易(yi)，高質(zhi)量建設(she)國(guo)家中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)服務出(chu)口基(ji)地。推動中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)海外(wai)本土化發展(zhan)(zhan)，促進產業(ye)協(xie)作和國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)。鼓(gu)勵發展(zhan)(zhan)“互聯(lian)網+中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)貿(mao)易(yi)”。逐步完(wan)善中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)“走出(chu)去”相關措施，開展(zhan)(zhan)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)海外(wai)市場政策研究，助(zhu)力中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)企業(ye)“走出(chu)去”。推動中(zhong)藥(yao)(yao)類產品海外(wai)注(zhu)冊和應用。

（九）深化中醫藥領域(yu)改革(ge)。

1.建(jian)立(li)符(fu)合(he)中(zhong)醫(yi)(yi)藥特點(dian)的(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)體(ti)系(xi)(xi)。建(jian)立(li)完(wan)善(shan)科學合(he)理的(de)(de)中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療機(ji)構、特色人(ren)才(cai)、臨(lin)床(chuang)療效、科研(yan)成(cheng)果等評(ping)(ping)價(jia)體(ti)系(xi)(xi)。健全公立(li)中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)績效考核機(ji)制(zhi)，常態化開展三級(ji)和二級(ji)公立(li)中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)績效考核工作。完(wan)善(shan)各類中(zhong)醫(yi)(yi)臨(lin)床(chuang)教(jiao)學基地標(biao)準和準入制(zhi)度(du)(du)。建(jian)立(li)完(wan)善(shan)符(fu)合(he)中(zhong)醫(yi)(yi)藥特點(dian)的(de)(de)人(ren)才(cai)評(ping)(ping)價(jia)體(ti)系(xi)(xi)，強化中(zhong)醫(yi)(yi)思維與臨(lin)床(chuang)能力考核，將會看(kan)病(bing)、看(kan)好病(bing)作為(wei)中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)師(shi)的(de)(de)主要評(ping)(ping)價(jia)內容(rong)。研(yan)究建(jian)立(li)中(zhong)醫(yi)(yi)藥人(ren)才(cai)表彰獎勵制(zhi)度(du)(du)。研(yan)究優化中(zhong)醫(yi)(yi)臨(lin)床(chuang)療效評(ping)(ping)價(jia)體(ti)系(xi)(xi)，探索制(zhi)定符(fu)合(he)中(zhong)醫(yi)(yi)藥規律的(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)指標(biao)。通過(guo)同行(xing)評(ping)(ping)議、引進第(di)三方評(ping)(ping)估等方式，完(wan)善(shan)有利于中(zhong)醫(yi)(yi)藥創新(xin)的(de)(de)科研(yan)評(ping)(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)。

2.健全現代醫(yi)院(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)。建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)(li)體現中醫(yi)醫(yi)院(yuan)(yuan)特點的現代醫(yi)院(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)，落(luo)實黨(dang)委領導下(xia)的院(yuan)(yuan)長(chang)負責制(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)動公立(li)(li)中醫(yi)醫(yi)院(yuan)(yuan)發(fa)展方式從規(gui)模擴張轉向提質增效和(he)中醫(yi)內(nei)涵式特色發(fa)展，運行模式從粗放管(guan)理(li)(li)(li)轉向精(jing)細化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)，資源配置(zhi)從注(zhu)重物質要(yao)素轉向更加注(zhu)重人(ren)(ren)(ren)才技術要(yao)素。推(tui)(tui)進公立(li)(li)中醫(yi)醫(yi)院(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)事(shi)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)薪酬分配制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革，落(luo)實“兩個允許”要(yao)求。落(luo)實公立(li)(li)中醫(yi)醫(yi)院(yuan)(yuan)總(zong)會計師(shi)制(zhi)(zhi)度(du)。建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)(li)完(wan)(wan)善(shan)中醫(yi)醫(yi)療質量管(guan)理(li)(li)(li)與控制(zhi)(zhi)體系(xi)，推(tui)(tui)進中醫(yi)病案(an)質量控制(zhi)(zhi)中心(xin)和(he)中藥(yao)藥(yao)事(shi)管(guan)理(li)(li)(li)質控中心(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)設。完(wan)(wan)善(shan)中醫(yi)醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)感防控體系(xi)。構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)諧醫(yi)患關(guan)系(xi)，改(gai)善(shan)中醫(yi)醫(yi)務人(ren)(ren)(ren)員工作環境和(he)條件，在(zai)全社會營造尊(zun)重中醫(yi)的良好氛圍。

3.完善中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥價(jia)格和醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)政策(ce)。建立以(yi)臨床價(jia)值(zhi)和技術勞務(wu)(wu)價(jia)值(zhi)為主(zhu)要依據、體(ti)現中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥特點的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務(wu)(wu)衛生技術評估體(ti)系，優化中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務(wu)(wu)價(jia)格政策(ce)。在醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務(wu)(wu)價(jia)格動態調整中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)重點考慮中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務(wu)(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)(gou)炮制使用的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥飲(yin)片、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥制劑(ji)實行自(zi)主(zhu)定價(jia)，符(fu)(fu)合(he)(he)(he)條(tiao)(tiao)件的(de)(de)按(an)程序(xu)納入(ru)基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險支(zhi)付(fu)(fu)范(fan)(fan)圍(wei)。改善市場(chang)競爭環境，引(yin)導形成以(yi)質量(liang)為導向的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥飲(yin)片市場(chang)價(jia)格機制。將符(fu)(fu)合(he)(he)(he)條(tiao)(tiao)件的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務(wu)(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥按(an)程序(xu)納入(ru)基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險支(zhi)付(fu)(fu)范(fan)(fan)圍(wei)。探索符(fu)(fu)合(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥特點的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)支(zhi)付(fu)(fu)方式，遴選和發布(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)優勢病種，鼓勵(li)(li)實行中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)同病同效同價(jia)。一般中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)診療(liao)(liao)(liao)項(xiang)(xiang)目(mu)可繼續按(an)項(xiang)(xiang)目(mu)付(fu)(fu)費(fei)。繼續深(shen)化中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥參與(yu)按(an)床日付(fu)(fu)費(fei)、按(an)人(ren)頭(tou)付(fu)(fu)費(fei)等研究。支(zhi)持保(bao)(bao)(bao)險公司、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥機構(gou)(gou)合(he)(he)(he)作開展健(jian)康管(guan)理服(fu)務(wu)(wu)，鼓勵(li)(li)商業(ye)保(bao)(bao)(bao)險機構(gou)(gou)開發中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)治(zhi)未病等保(bao)(bao)(bao)險產品(pin)。

4.改革(ge)完善(shan)中(zhong)(zhong)藥(yao)注(zhu)冊管理(li)(li)(li)。優(you)(you)化中(zhong)(zhong)藥(yao)臨(lin)床(chuang)證據(ju)體系，建立中(zhong)(zhong)醫藥(yao)理(li)(li)(li)論、人用經(jing)驗和臨(lin)床(chuang)試(shi)驗“三結合”的中(zhong)(zhong)藥(yao)注(zhu)冊審評證據(ju)體系，積極探(tan)索建立中(zhong)(zhong)藥(yao)真(zhen)實世(shi)界(jie)研究證據(ju)體系。探(tan)索中(zhong)(zhong)藥(yao)飲片備(bei)案、審批管理(li)(li)(li)，優(you)(you)化醫療機構中(zhong)(zhong)藥(yao)制劑注(zhu)冊管理(li)(li)(li)。推進(jin)古代(dai)經(jing)典名方(fang)目錄制定(ding)發布，加快(kuai)收載方(fang)劑的關鍵信息考證。

5.推進中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)領域(yu)綜合(he)改(gai)革(ge)。建(jian)設10個(ge)左(zuo)右國家中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)綜合(he)改(gai)革(ge)示范區，鼓(gu)勵在服務(wu)模式、產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展、質量(liang)(liang)監(jian)管等方面先(xian)行先(xian)試(shi)，打造中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)事業(ye)(ye)和(he)產業(ye)(ye)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展高地。開展全(quan)國基(ji)層(ceng)中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)工作示范市(shi)（縣(xian)）創(chuang)建(jian)工作。開展醫(yi)(yi)(yi)療、醫(yi)(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)聯動(dong)促進中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)傳承創(chuang)新發(fa)(fa)展試(shi)點，發(fa)(fa)揚基(ji)層(ceng)首創(chuang)精神，完善更(geng)好發(fa)(fa)揮中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)特色優勢的(de)醫(yi)(yi)(yi)改(gai)政策。

（十）強化(hua)中醫藥發(fa)展支撐保障(zhang)。

1.提(ti)升中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)信(xin)息(xi)(xi)化水(shui)平。依托現有資源(yuan)持(chi)續推進(jin)(jin)國家和(he)省級(ji)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)數據中(zhong)(zhong)心建(jian)(jian)設。優化升級(ji)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)館(guan)健康(kang)信(xin)息(xi)(xi)平臺(tai)(tai)，擴大(da)聯通范圍。落實(shi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院信(xin)息(xi)(xi)化建(jian)(jian)設標(biao)準(zhun)與(yu)規(gui)范要求，推進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院及中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)館(guan)健康(kang)信(xin)息(xi)(xi)平臺(tai)(tai)規(gui)范接入全(quan)民健康(kang)信(xin)息(xi)(xi)平臺(tai)(tai)。加(jia)強關鍵(jian)信(xin)息(xi)(xi)基礎設施、數據應(ying)用(yong)服務的安全(quan)防護，增強自主可控技術應(ying)用(yong)。開展電子病歷系統應(ying)用(yong)水(shui)平分級(ji)評價和(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院信(xin)息(xi)(xi)互聯互通標(biao)準(zhun)化成熟度測評。鼓勵中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)辨證論治智能輔(fu)助診療(liao)系統等具有中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)特色(se)的信(xin)息(xi)(xi)系統研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)。

2.建(jian)(jian)立(li)國(guo)家(jia)中醫藥綜(zong)(zong)(zong)合(he)統(tong)計制度。逐步完善統(tong)計直報體系，建(jian)(jian)立(li)與衛生健康統(tong)計信息共享機制。加強(qiang)綜(zong)(zong)(zong)合(he)統(tong)計人(ren)才隊伍建(jian)(jian)設，構建(jian)(jian)統(tong)一規范(fan)的國(guo)家(jia)中醫藥數(shu)據標準和資(zi)源目錄體系，建(jian)(jian)設國(guo)家(jia)、省(sheng)級(ji)中醫藥綜(zong)(zong)(zong)合(he)統(tong)計信息平臺，建(jian)(jian)立(li)統(tong)計數(shu)據定期發布機制，穩步推動數(shu)據資(zi)源共享開放。

3.加(jia)強中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)法治建設。深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)法貫(guan)徹實施，完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)法相(xiang)關配(pei)套制度。推(tui)(tui)動制修訂(ding)相(xiang)關法律法規和(he)規章，加(jia)強對地方性(xing)法規建設的指導。進(jin)一步(bu)推(tui)(tui)進(jin)全(quan)國(guo)人(ren)大常委會(hui)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)法執(zhi)(zhi)法檢查報告及(ji)(ji)審議意見落實工作。建立不良執(zhi)(zhi)業記錄制度，將提(ti)供中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)健康服務的機(ji)(ji)構及(ji)(ji)其(qi)人(ren)員誠信經營和(he)執(zhi)(zhi)業情況依(yi)法依(yi)規納入(ru)全(quan)國(guo)信用信息共(gong)享平臺。強化中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)監(jian)督(du)執(zhi)(zhi)法工作，健全(quan)長(chang)效機(ji)(ji)制，落實執(zhi)(zhi)法責(ze)任，加(jia)強人(ren)員培訓，完(wan)善(shan)監(jian)督(du)執(zhi)(zhi)法規范，全(quan)面(mian)提(ti)高(gao)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)監(jian)督(du)能力和(he)水(shui)平。

4.深化(hua)中醫藥軍民融合發(fa)展(zhan)。加(jia)強軍地雙方(fang)在中醫藥學(xue)科(ke)建設、科(ke)技創新、人才培養等方(fang)面(mian)的合作(zuo)，完善工作(zuo)機制和政策(ce)措施，暢通信息(xi)交(jiao)流渠道，加(jia)快(kuai)軍事中醫藥學(xue)科(ke)全(quan)面(mian)建設與發(fa)展(zhan)，提高(gao)軍隊(dui)中醫藥整體保障水平(ping)。

四、強化組織實施

（一）加強組織(zhi)領導。強化(hua)國務(wu)院中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)工(gong)(gong)作部(bu)際(ji)聯席(xi)會議(yi)辦公室統籌職能(neng)，加強工(gong)(gong)作協調，及時研究和推動(dong)解決中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)發展重要問(wen)題(ti)。各(ge)省(sheng)（自(zi)治區、直轄市）要完善中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)工(gong)(gong)作跨(kua)部(bu)門協調機制，支持和促進中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)發展，推動(dong)將中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)相關工(gong)(gong)作納入政(zheng)府績效考核(he)。建(jian)立健全省(sheng)、市、縣級中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)管理體系，合(he)理配置(zhi)人(ren)員力量。

（二）強(qiang)化投入保障。各級(ji)政府通(tong)過(guo)現(xian)有資金(jin)渠道(dao)積極支(zhi)(zhi)持中(zhong)(zhong)醫(yi)藥發展，落實對公立中(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)院的(de)辦醫(yi)主體責任。支(zhi)(zhi)持通(tong)過(guo)地方政府專項債券等渠道(dao)，推進符合條件(jian)的(de)公立中(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)院建設項目。引導社會投入，打造中(zhong)(zhong)醫(yi)藥健康服務高地和學科、產業集聚區。鼓勵金(jin)融(rong)機(ji)構依法依規(gui)為符合條件(jian)的(de)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥領域項目提供金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持，進一步(bu)完善(shan)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥發展多(duo)元化投入機(ji)制(zhi)。

（三）健全實施機制。加強國家和(he)省（自治區、直(zhi)轄市）兩級規(gui)劃(hua)銜接。強化(hua)規(gui)劃(hua)編(bian)制實施的(de)制度(du)保障，建立監(jian)測評(ping)估機制，監(jian)測重(zhong)點任務、重(zhong)大項目、重(zhong)大改革舉(ju)措的(de)執行(xing)情況，進行(xing)中期、末(mo)期評(ping)估，及時發現(xian)并解決重(zhong)要問題，確保本規(gui)劃(hua)順利實施。

（四）注重宣(xuan)傳(chuan)引導。做好(hao)政策解讀和培訓，加(jia)強(qiang)(qiang)正面宣(xuan)傳(chuan)和科學引導，大力(li)宣(xuan)傳(chuan)中醫藥(yao)傳(chuan)承(cheng)創新發(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)效，及(ji)時回應群眾關切，營(ying)造良好(hao)社(she)會氛(fen)圍。及(ji)時總結提煉地方好(hao)的做法和經(jing)驗，加(jia)強(qiang)(qiang)典(dian)型報道，發(fa)揮示(shi)范引領作(zuo)用。充分發(fa)揮各方面積極作(zuo)用，形成(cheng)(cheng)全社(she)會共(gong)同關心和支持中醫藥(yao)發(fa)展(zhan)的良好(hao)格局(ju)。