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由于車位緊張引(yin)起的停車難問題，相當容(rong)易引(yin)起糾(jiu)紛。

事實上，這(zhe)是許多城市的(de)(de)共性問(wen)題(ti)。今(jin)年(nian)(nian)初，據高(gao)德地圖與清華(hua)大學交(jiao)通研究所(suo)聯合發(fa)布的(de)(de)全國(guo)停車場分析(xi)報告顯示(shi)，截(jie)至2021年(nian)(nian)國(guo)內尚有(you)8000萬的(de)(de)停車位需求缺口。

尤其是(shi)在城(cheng)(cheng)市客(ke)流(liu)和車(che)流(liu)更為集(ji)中的主城(cheng)(cheng)區，由于商圈和城(cheng)(cheng)市配套設施相對完(wan)善，停車(che)需(xu)求居高不下，為城(cheng)(cheng)市交(jiao)通規劃和管理(li)帶(dai)來(lai)了考驗。

今年3月17日(ri)百(bai)度(du)(du)地(di)圖發布(bu)的《2021年度(du)(du)中國城(cheng)市(shi)交(jiao)通報告》（下稱《報告》）對主城(cheng)區停車(che)場數(shu)量、密度(du)(du)以及500米覆(fu)蓋(gai)率進(jin)行排名(ming)，篩選出排名(ming)前十、排名(ming)前二(er)十的城(cheng)市(shi)（注：主城(cheng)區范圍根據(ju)(ju)(ju)(ju)政府公開數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、百(bai)度(du)(du)地(di)圖地(di)理數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、人口熱力數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)等(deng)綜合分(fen)析確定(ding)）。

《報告(gao)》顯示，主(zhu)城(cheng)區停(ting)車場(chang)數量排(pai)(pai)名前(qian)十(shi)的(de)城(cheng)市包(bao)括北京、上海、深圳、廣(guang)州(zhou)等，停(ting)車場(chang)密度排(pai)(pai)名前(qian)十(shi)的(de)城(cheng)市包(bao)括杭州(zhou)、上海、廣(guang)州(zhou)、天津(jin)等。停(ting)車場(chang)500米覆蓋率排(pai)(pai)名前(qian)二十(shi)的(de)城(cheng)市則包(bao)括南寧、天津(jin)、佛山、南京等。

△主城區車(che)流(liu)更為集中 圖源：Pexels

如(ru)今(jin)，多個城市(shi)將(jiang)城市(shi)公共(gong)停車(che)設施建(jian)設列入(ru)民生(sheng)工程。如(ru)南京，將(jiang)在今(jin)年新增(zeng)2萬個共(gong)享車(che)位，解決停車(che)難題；天津則是(shi)計(ji)劃在2025年前，新增(zeng)停車(che)位不少于(yu)110萬個，以(yi)加快補齊停車(che)設施供給短板。

01

難停車的城市，北方比南方多

公(gong)安部對(dui)2021年各城(cheng)市汽(qi)車保有量進行過統計，北(bei)京、成都、重慶(qing)汽(qi)車保有量超(chao)過500萬輛(liang)，蘇州(zhou)、上海、鄭州(zhou)、西安超(chao)過400萬輛(liang)。

超過300萬(wan)輛(liang)的城(cheng)市共(gong)有(you)13個，分(fen)別是武漢、深(shen)圳(zhen)、東莞、天津(jin)、杭州、青島、廣州、寧波、佛山、石(shi)家莊、臨沂、濟南、長沙。

△《報告》梳理的城(cheng)市主城(cheng)區(qu)停車場數量(liang)排行(xing) 圖源(yuan)：《2021年度中國(guo)城(cheng)市交通(tong)報告》

數據顯示，全國共(gong)有79個城市的汽車保有量(liang)超過(guo)百萬輛。

綜合上述統計可發現，汽車保有量超過300萬(wan)輛(liang)的20個城市，在全國范圍內處于較高(gao)水平(ping)。

具(ju)體至現(xian)實生活中(zhong)，更(geng)高的汽車保有量需要更(geng)多停車場(chang)，尤(you)其是(shi)在主城區停車場(chang)分布更(geng)為密集(ji)，才(cai)能滿足出行需求。

時代周報記者(zhe)對汽車(che)保有(you)(you)量(liang)超300萬(wan)輛（包括超400萬(wan)、超500萬(wan)輛的）的20個城市按三項(xiang)(xiang)指標(biao)進行梳理，分別(bie)是主城區停車(che)場數(shu)量(liang)、密度、500米覆蓋率，由此發現，11個城市在這(zhe)三項(xiang)(xiang)指標(biao)中，有(you)(you)至少(shao)兩項(xiang)(xiang)沒(mei)有(you)(you)入圍《報告(gao)》排(pai)行榜。

這11個(ge)城市(shi)分別(bie)為鄭州、西安(an)、深圳、東莞、青島、寧波、佛山、石家莊、臨沂(yi)、濟南、長沙。其(qi)中(zhong)，6個(ge)城市(shi)位于(yu)(yu)北方(fang)，5個(ge)城市(shi)位于(yu)(yu)南方(fang)。

具(ju)體來看，鄭州(zhou)汽車保有量(liang)超400萬輛(liang)，在全國排名第6，僅次于(yu)上海。但(dan)鄭州(zhou)主城區(qu)的(de)停車場數量(liang)、密度、500米覆蓋率(lv)均(jun)表現欠佳。

《報告(gao)》顯示，鄭州(zhou)并未(wei)進入主城區停(ting)車場數量、密度前(qian)十的(de)榜單。在主城區停(ting)車場500米覆蓋率前(qian)20排名中(zhong)，鄭州(zhou)位(wei)于第15名。

△《報告(gao)(gao)》梳(shu)理的城(cheng)市(shi)主(zhu)城(cheng)區停車場500米覆蓋率(lv)排行(xing) 圖(tu)源：《2021年度中國城(cheng)市(shi)交通報告(gao)(gao)》

西(xi)安同為汽(qi)車(che)保有(you)(you)量(liang)(liang)超過400萬輛的城市，雖然主城區(qu)停(ting)車(che)場數量(liang)(liang)在(zai)全(quan)國排名第7位，但沒(mei)有(you)(you)進(jin)入《報告(gao)》中(zhong)主城區(qu)停(ting)車(che)場密度(du)前(qian)十位，也沒(mei)有(you)(you)進(jin)入主城區(qu)停(ting)車(che)場500米覆(fu)蓋(gai)率前(qian)20名。

比鄭州、西(xi)安汽車(che)保(bao)(bao)有量(liang)(liang)略少、位于汽車(che)保(bao)(bao)有量(liang)(liang)超(chao)300萬輛陣營的深圳，主城區停車(che)場(chang)數(shu)量(liang)(liang)排在全國第三位，但(dan)停車(che)場(chang)密度(du)、500米覆蓋率均進入《報告(gao)》的前十、前20位。由此可以理(li)解為，深圳停車(che)場(chang)多，但(dan)還(huan)是不夠用。

汽車(che)保有量僅次于深(shen)圳的(de)東(dong)莞，除了主(zhu)城區停車(che)場(chang)500米覆蓋率排(pai)名第12位，主(zhu)城區停車(che)場(chang)的(de)數量、密度都(dou)未進入(ru)《報告》的(de)前十位。

同(tong)在超300萬輛陣(zhen)營中(zhong)，青島、寧波、佛山、石家(jia)莊、臨沂、濟南(nan)、長(chang)沙(sha)、深圳、東莞的表現略同(tong)。

其中，青島(dao)、寧波(bo)、石(shi)家莊、臨(lin)沂、長沙均未進(jin)入主城(cheng)區(qu)停車場的數量、密度、500米(mi)覆蓋率前十位、前20位。佛山、濟(ji)南均有一項指標(biao)入圍排名(ming)，但名(ming)次不高。

汽車(che)保有量超300萬輛的陣營中，廣州表現(xian)亮(liang)眼。《報告》顯示廣州主城(cheng)區(qu)停車(che)場的數量排(pai)名全國第四(si)、密度排(pai)名全國第三、500米覆蓋率也排(pai)名全國第三。

02

多地加速“劃車位”

常住人(ren)口增加、居(ju)民人(ren)均收入上漲(zhang)，汽車(che)(che)消(xiao)費越(yue)來越(yue)多，原有(you)的城(cheng)市(shi)停車(che)(che)設施在面(mian)對新一輪的汽車(che)(che)浪潮之中顯(xian)得有(you)點難以招架，停車(che)(che)難已經成為城(cheng)市(shi)通病(bing)。

從(cong)這些汽車保有量超過300萬輛的城市來看，基(ji)本都是(shi)常住人口較多的經濟發達(da)城市。

其(qi)中，深圳是(shi)全國(guo)“最年(nian)(nian)輕”的城市(shi)(shi)，常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)平(ping)均年(nian)(nian)齡不到(dao)33歲，對(dui)年(nian)(nian)輕人(ren)(ren)有(you)難以抵擋的吸引力；鄭州作為全國(guo)交通樞紐城市(shi)(shi)，是(shi)中部人(ren)(ren)口(kou)大市(shi)(shi)；西安則是(shi)近些年(nian)(nian)炙手可熱的網(wang)紅(hong)城市(shi)(shi)；東莞、青(qing)島更是(shi)千(qian)萬(wan)(wan)級人(ren)(ren)口(kou)城市(shi)(shi)，寧波(bo)、佛山的人(ren)(ren)口(kou)也接近千(qian)萬(wan)(wan)。

△常(chang)住人口增加、居民人均收(shou)入上漲(zhang)，汽車消費越(yue)來越(yue)多(duo) 圖源：Pexels

要破(po)解(jie)“停車難”問題，各城市(shi)都使出了自己的招數(shu)。

2021年(nian)(nian)鄭(zheng)州(zhou)在市區(qu)新增公(gong)(gong)共(gong)停車泊位(wei)58526個，超額(e)完成了在年(nian)(nian)初(chu)給自己(ji)定下的5萬(wan)(wan)個公(gong)(gong)共(gong)停車泊位(wei)的任務。據《鄭(zheng)州(zhou)都市區(qu)主城區(qu)停車場(chang)專(zhuan)項規劃》顯(xian)示(shi)，到2030年(nian)(nian)，鄭(zheng)州(zhou)主城區(qu)計劃新建停車泊位(wei)33.04萬(wan)(wan)個，用地面(mian)積合計697.66公(gong)(gong)頃(qing)（折(zhe)合約10464.9畝）。

西安同(tong)樣采用(yong)了(le)短期(qi)計(ji)劃與長期(qi)計(ji)劃相結合的(de)方式。

短期來(lai)看，西安計劃2022年(nian)(nian)新(xin)(xin)增5000個(ge)夜(ye)間(jian)便民免費(fei)車(che)(che)位，截(jie)至今年(nian)(nian)3月底已(yi)完成1400個(ge)的施劃。長期來(lai)看，《西安市解決“停車(che)(che)難(nan)”問(wen)題三年(nian)(nian)行動(dong)方案(an)（2021—2023年(nian)(nian)）》規定， 三年(nian)(nian)期間(jian)新(xin)(xin)建停車(che)(che)位51萬(wan)個(ge)（其中(zhong)每年(nian)(nian)新(xin)(xin)建配(pei)建車(che)(che)位15萬(wan)個(ge)，新(xin)(xin)建公(gong)共車(che)(che)位2萬(wan)個(ge)）。

考慮(lv)到城市(shi)人(ren)口眾多(duo)，土地(di)面積較小，深圳(zhen)定了(le)一個小目標：“十四五”期間擬增加建設100萬個車位(wei)以上，基(ji)本實現一車一位(wei)。此外，深圳(zhen)市(shi)規(gui)劃(hua)部門正牽頭(tou)修訂《深圳(zhen)市(shi)城市(shi)規(gui)劃(hua)標準與準則》，初步估計到2035年，將增加約200萬個居(ju)住(zhu)停(ting)車泊位(wei)，緩解(jie)停(ting)車難(nan)問題。

有的城(cheng)市則是創新性(xing)地針(zhen)對停(ting)車(che)糾紛成立調(diao)解組織。

6月(yue)1日(ri)，東(dong)莞市停(ting)車(che)產業協會人民調解(jie)委(wei)員會揭牌成(cheng)立，旨(zhi)在為行業矛盾(dun)(dun)糾(jiu)紛提供多元化(hua)的解(jie)決渠(qu)道，預(yu)防化(hua)解(jie)停(ting)車(che)欠(qian)費、停(ting)車(che)服務、同行惡性競(jing)爭等矛盾(dun)(dun)糾(jiu)紛，推動《東(dong)莞市機動車(che)停(ting)車(che)設施管理辦法》執行。