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10月(yue)24日(ri)消(xiao)息，近日(ri)，農業(ye)農村部、住房和城鄉建(jian)(jian)設部聯(lian)合發(fa)布《關于開展美麗(li)宜(yi)居村莊創(chuang)建(jian)(jian)示范(fan)工(gong)作的通知》，提出“十(shi)四五”時期爭(zheng)取在全國(guo)創(chuang)建(jian)(jian)示范(fan)美麗(li)宜(yi)居村莊1500個左右，引(yin)領帶動(dong)各地因地制宜(yi)推進省(sheng)級創(chuang)建(jian)(jian)示范(fan)活動(dong)，打(da)造不同類型(xing)、不同特(te)點的宜(yi)居宜(yi)業(ye)和美鄉村示范(fan)樣板，推動(dong)鄉村振興。

《通知》強調，要遵循示(shi)范(fan)(fan)引領、分級創建(jian)(jian)、尊(zun)(zun)重(zhong)規(gui)律、注重(zhong)實效、因地制(zhi)宜(yi)等基本(ben)原則。在創建(jian)(jian)過程中，要引領地方開展各(ge)級創建(jian)(jian)示(shi)范(fan)(fan)活動，形(xing)成上下聯(lian)動、分級創建(jian)(jian)的(de)良好局面，要合理安排(pai)創建(jian)(jian)示(shi)范(fan)(fan)時(shi)序和標準，防止(zhi)盲目跟風(feng)、一(yi)哄而上，要根據鄉村(cun)(cun)(cun)資源稟(bing)賦、經濟(ji)發展水平等因村(cun)(cun)(cun)施策、有序推進，并注重(zhong)鄉土味道，打造各(ge)美其美的(de)美麗宜(yi)居(ju)鄉村(cun)(cun)(cun)。同時(shi)，對是(shi)否參與創建(jian)(jian)、建(jian)(jian)設什么內容等要充分尊(zun)(zun)重(zhong)村(cun)(cun)(cun)民選擇。

全文如下：

各(ge)省、自治區、直轄市(shi)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村（農(nong)(nong)(nong)牧）廳（局、委(wei)）、住房和(he)城鄉(xiang)建設廳（委(wei)、管委(wei)），新疆生產(chan)建設兵團農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村局、住房和(he)城鄉(xiang)建設局：

根據第三批全國(guo)創建示范(fan)活動保留項(xiang)目目錄，農業(ye)農村部(bu)(bu)、住房和城鄉建設部(bu)(bu)決定共同開展(zhan)美麗(li)宜居村莊創建示范(fan)工(gong)作，現就有關事項(xiang)通知如下。

一、總體(ti)要求

（一(yi)）指導(dao)思(si)想

以習(xi)近(jin)平新時代中國特色社會主義思想為指(zhi)導，深入貫徹習(xi)近(jin)平總書記關(guan)(guan)于建(jian)設宜(yi)(yi)居(ju)(ju)宜(yi)(yi)業和美鄉(xiang)村的重要指(zhi)示(shi)精(jing)神，全面(mian)落實黨中央(yang)、國務院有(you)關(guan)(guan)決策部署，以美麗宜(yi)(yi)居(ju)(ju)村莊創建(jian)示(shi)范為載體，以點帶面(mian)推進(jin)鄉(xiang)村建(jian)設，持續改(gai)善(shan)(shan)鄉(xiang)村風(feng)貌和人居(ju)(ju)環境(jing)、完善(shan)(shan)公(gong)共基礎設施、提升(sheng)公(gong)共服務水(shui)平、培育文明(ming)鄉(xiang)風(feng)，為全面(mian)推進(jin)鄉(xiang)村振興貢獻力(li)量。

（二）基本原(yuan)則

1.示(shi)范(fan)引領(ling)，分級(ji)創(chuang)建(jian)(jian)。在(zai)全國(guo)創(chuang)建(jian)(jian)示(shi)范(fan)一批美(mei)麗宜(yi)居村莊，引領(ling)地(di)方(fang)因(yin)地(di)制宜(yi)開展各級(ji)創(chuang)建(jian)(jian)示(shi)范(fan)活動(dong)(dong)，形(xing)成上下(xia)聯動(dong)(dong)、分級(ji)創(chuang)建(jian)(jian)的(de)良好局面。探索形(xing)成可學習、可借鑒、可持續、可推廣的(de)經驗做法，示(shi)范(fan)帶動(dong)(dong)整體提升。

2.尊重(zhong)規(gui)律(lv)，注(zhu)重(zhong)實效(xiao)。順(shun)應鄉(xiang)村發展規(gui)律(lv)，合理(li)安排(pai)創(chuang)建示范時序和標準，既盡(jin)力而為(wei)又量力而行，穩扎穩打、務實推進，防(fang)止(zhi)盲目跟風、一(yi)哄而上。立足實際進行創(chuang)建提升，防(fang)止(zhi)超越發展階段搞大拆大建，杜絕造盆景、搞形象(xiang)工程。

3.因地制宜(yi)，有(you)序推(tui)進(jin)。根(gen)據鄉村(cun)資源稟賦(fu)、經濟發展水平、風俗(su)文化、村(cun)民期盼(pan)等，因村(cun)施(shi)策(ce)、有(you)序推(tui)進(jin)，不搞一刀切(qie)、齊步走。注(zhu)重鄉土味道(dao)，保留村(cun)莊形態(tai)，保護(hu)鄉村(cun)風貌，防止簡單照(zhao)搬城鎮建設(she)模式(shi)，打造各美其美的美麗(li)宜(yi)居(ju)鄉村(cun)。

4.村(cun)(cun)民主體，政府(fu)引導。是否參與創建(jian)、建(jian)設什么內容等都要(yao)(yao)充分尊重村(cun)(cun)民意愿，不(bu)搞強迫(po)命令、包辦代替。對于積極(ji)性高的村(cun)(cun)，政府(fu)要(yao)(yao)加強指導服(fu)務，充分發(fa)揮村(cun)(cun)民主體作(zuo)用(yong)，讓村(cun)(cun)民真正成(cheng)為參與者(zhe)、建(jian)設者(zhe)和受益(yi)者(zhe)，持(chi)續激發(fa)鄉村(cun)(cun)發(fa)展的內生(sheng)動(dong)力。

（三）主要目標

“十四五”期間，爭(zheng)取創建(jian)示(shi)范美麗宜居村(cun)莊1500個左右，引領帶動(dong)各地因(yin)地制宜推(tui)(tui)進省(sheng)級創建(jian)示(shi)范活動(dong)，打造不同類型(xing)、不同特(te)點的(de)宜居宜業和美鄉(xiang)村(cun)示(shi)范樣板，推(tui)(tui)動(dong)鄉(xiang)村(cun)振興。

二(er)、創(chuang)建示范標準

美(mei)麗(li)宜(yi)居(ju)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)以行(xing)政村(cun)(cun)為單位，通過(guo)創建(jian)示(shi)范達到環境優美(mei)、生活宜(yi)居(ju)、治理(li)有效等要(yao)求（詳見附件1），與全面推進鄉村(cun)(cun)振(zhen)興的(de)要(yao)求相(xiang)適應。美(mei)麗(li)宜(yi)居(ju)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)創建(jian)示(shi)范標準將(jiang)根據鄉村(cun)(cun)振(zhen)興工作要(yao)求和示(shi)范推進實踐效果進行(xing)動態(tai)調整。

同等條件(jian)下，符合下列情形之一的優先支(zhi)持(chi)創(chuang)建：一是村或村“兩委”班子成員獲得省(sheng)部級以上榮譽稱號；二(er)是具備連片創(chuang)建示范條件(jian)的核心村；三(san)是有穩定建管資金和機制保障的行政村。

近(jin)3年(nian)發生下列情形之一的，暫不支持創建：一是(shi)村(cun)“兩委”班子成員嚴重違紀違法(fa)；二是(shi)發生較(jiao)大(da)(da)安(an)全(quan)生產事(shi)(shi)故、環境污染(ran)和生態(tai)破壞事(shi)(shi)故；三是(shi)發生群體性(xing)治安(an)事(shi)(shi)件(jian)或重大(da)(da)刑事(shi)(shi)案(an)件(jian)；四(si)是(shi)發生其(qi)他受到市級以上通(tong)報(bao)或處罰的事(shi)(shi)項(xiang)。

2018年(nian)以前住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)部(bu)認(ren)定的美麗宜居村莊由(you)省級(ji)農業(ye)(ye)農村、住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)部(bu)門(men)組織開展(zhan)復(fu)核(he)，復(fu)核(he)結果報(bao)農業(ye)(ye)農村部(bu)、住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)部(bu)備案(an)，通過復(fu)核(he)的予以命名(ming)。不占用所在省份推(tui)薦名(ming)額。

三(san)、創建示范(fan)程序

（一(yi)）組織(zhi)(zhi)創建。各(ge)地農業農村、住房和城鄉建設部門動員組織(zhi)(zhi)轄區(qu)內行(xing)(xing)政村積極參與，對照創建示范標準，組織(zhi)(zhi)引導村民自愿進行(xing)(xing)創建提升。

（二）推(tui)薦申(shen)報。農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)部(bu)、住房(fang)(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)確定各(ge)(ge)省(sheng)（自治區(qu)、直(zhi)轄市）、新疆生(sheng)產建(jian)(jian)設兵團“十四五”期間推(tui)薦總名額（詳(xiang)見附件2）。各(ge)(ge)地按(an)年(nian)度(du)開展推(tui)薦，年(nian)度(du)推(tui)薦名額根據(ju)創建(jian)(jian)示(shi)范工作進展自定。各(ge)(ge)地縣級(ji)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)、住房(fang)(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)門(men)將符合條件村(cun)(cun)莊的申(shen)報材(cai)料(liao)，按(an)程序報送至省(sheng)級(ji)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)、住房(fang)(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)門(men)。省(sheng)級(ji)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)、住房(fang)(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)門(men)對申(shen)報材(cai)料(liao)進行(xing)審查(cha)(cha)，并組(zu)織(zhi)實地核查(cha)(cha)，擇優向農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)部(bu)、住房(fang)(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)推(tui)薦。

（三）評(ping)審(shen)認定(ding)。農業(ye)農村部、住房和(he)(he)城鄉建設部對(dui)省級農業(ye)農村、住房和(he)(he)城鄉建設部門提(ti)交的推薦材料組織專(zhuan)家評(ping)審(shen)，并根據實際情況適時開展實地(di)抽(chou)查(cha)。對(dui)通(tong)過評(ping)審(shen)的村，經(jing)公示無(wu)異議后發文認定(ding)命名。2023年，將(jiang)啟動第一次推薦申(shen)報與評(ping)審(shen)認定(ding)工作，具(ju)體通(tong)知另行印發。

（四）經驗(yan)總結(jie)。各地農(nong)業(ye)農(nong)村、住房和城(cheng)鄉建設(she)部(bu)(bu)門對創(chuang)建示范(fan)工作進行總結(jie)，通過編(bian)印簡報(bao)、現場觀(guan)摩等(deng)方(fang)式，大力宣傳(chuan)創(chuang)建示范(fan)經驗(yan)做(zuo)法和成(cheng)效，切實(shi)發揮示范(fan)引領作用。農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)(bu)、住房和城(cheng)鄉建設(she)部(bu)(bu)將采取適當(dang)方(fang)式對典型經驗(yan)做(zuo)法進行宣傳(chuan)推介(jie)。

（五）動態(tai)管理。農業農村部、住房和城鄉建設部對(dui)已命名的(de)美麗宜居村莊(zhuang)實施動態(tai)監測評估，對(dui)存在(zai)問題(ti)的(de)督促限(xian)期整(zheng)改，對(dui)整(zheng)改不力(li)的(de)取消(xiao)美麗宜居村莊(zhuang)稱號，并調減(jian)所在(zai)省份推薦(jian)名額(e)。

四、保障措(cuo)施

（一）加強(qiang)組(zu)(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)。省級農業農村(cun)、住房和城(cheng)鄉建(jian)設部門要(yao)將美(mei)麗宜(yi)居村(cun)莊創(chuang)建(jian)示范(fan)活動作(zuo)為實(shi)施鄉村(cun)建(jian)設行(xing)動、全面推進鄉村(cun)振興的重要(yao)載體，精(jing)心組(zu)(zu)織(zhi)、強(qiang)化協作(zuo)，切(qie)實(shi)抓(zhua)緊抓(zhua)好。要(yao)制定(ding)本地(di)區創(chuang)建(jian)示范(fan)工作(zuo)方案(an)，突出創(chuang)建(jian)過程(cheng)，注重探索(suo)經驗，確(que)保各項創(chuang)建(jian)示范(fan)工作(zuo)落到(dao)實(shi)處(chu)。要(yao)嚴格創(chuang)建(jian)示范(fan)標準和程(cheng)序(xu)，主動接(jie)受群眾和社會監督(du)，確(que)保公(gong)平公(gong)正公(gong)開(kai)。

（二）強化指導(dao)(dao)服(fu)務。各(ge)地(di)(di)農業農村、住房和城(cheng)鄉建設部門要加(jia)強實地(di)(di)調查，強化業務指導(dao)(dao)和培育(yu)引(yin)導(dao)(dao)，積極引(yin)導(dao)(dao)和支持設計下(xia)鄉，扎實推(tui)進創(chuang)建示范工作。鼓(gu)勵(li)各(ge)地(di)(di)按(an)照“儲備一(yi)(yi)批、創(chuang)建一(yi)(yi)批、認定一(yi)(yi)批”的機制梯次(ci)推(tui)進。

（三）加(jia)大政策支持。對(dui)獲(huo)得美麗宜居村莊稱(cheng)號的行(xing)(xing)政村，農業農村部、住房和城鄉(xiang)建設(she)部在(zai)項目安排(pai)、政策試點等方面予以優先考(kao)慮、適當傾斜。對(dui)獲(huo)得美麗宜居村莊稱(cheng)號的行(xing)(xing)政村“兩委”班(ban)子及其(qi)成(cheng)員，地(di)方有關部門可制(zhi)定相關激勵措施。

（四）大力宣(xuan)(xuan)傳推廣(guang)。各(ge)(ge)地(di)農(nong)業(ye)農(nong)村、住房(fang)和(he)城鄉(xiang)建設部門要利用(yong)各(ge)(ge)類(lei)媒體宣(xuan)(xuan)傳推廣(guang)美麗(li)宜居村莊(zhuang)創(chuang)建示范經驗做法和(he)成效，擴大美麗(li)宜居村莊(zhuang)影響力，營造良好社會氛圍。