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為了(le)全面(mian)貫徹黨(dang)的(de)(de)二十大精神，立足(zu)新(xin)發(fa)展階段，完(wan)整、準(zhun)確、全面(mian)貫徹新(xin)發(fa)展理念，構建新(xin)發(fa)展格局的(de)(de)具體(ti)舉措，近日(ri)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)總局印發(fa)《關于(yu)開展信(xin)用(yong)提升行動助力市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)紓困解(jie)難的(de)(de)意見》（以下簡稱《意見》）。這(zhe)也是市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)總局以開展信(xin)用(yong)提升行動為切入(ru)點，支持市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)紓困解(jie)難，推動經濟社(she)會高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)“一攬子(zi)”政策之一。

《意(yi)見》明確(que)了以下(xia)九項重點任務(wu)。

一是(shi)開展(zhan)信(xin)用培育，加(jia)強市(shi)場主(zhu)體誠信(xin)教(jiao)育和守信(xin)經營指導，提高(gao)市(shi)場主(zhu)體依法(fa)誠信(xin)經營和參與信(xin)用建(jian)設意(yi)識。

二(er)是推廣(guang)信用(yong)(yong)承(cheng)諾，建立完善信用(yong)(yong)承(cheng)諾制度，支持市場主體(ti)進行公(gong)開承(cheng)諾或(huo)自我聲明，并加(jia)強(qiang)信用(yong)(yong)約束和社會監督。

三是(shi)探索信(xin)用(yong)合規(gui)(gui)建(jian)設(she)，推動制定市場主體(ti)信(xin)用(yong)合規(gui)(gui)建(jian)設(she)指引(yin)，建(jian)立信(xin)用(yong)合規(gui)(gui)建(jian)設(she)正向激勵機制，提升市場主體(ti)主動合規(gui)(gui)能力。

四(si)是推行事(shi)前(qian)(qian)失信(xin)警示(shi)提(ti)醒，在年報、信(xin)用(yong)懲戒、清理長(chang)期停(ting)業未經營企業等環節，對信(xin)用(yong)風險(xian)較(jiao)高的市(shi)場主(zhu)體進(jin)行警示(shi)提(ti)醒，同時探索(suo)利(li)用(yong)信(xin)用(yong)風險(xian)分類模(mo)型等工具，為市(shi)場主(zhu)體發布信(xin)用(yong)風險(xian)提(ti)示(shi)和(he)指(zhi)導，將失信(xin)處置(zhi)由事(shi)后懲戒向事(shi)前(qian)(qian)預防延伸。

五是探索差異化和(he)柔性監(jian)(jian)管(guan)，統籌推進“雙(shuang)隨機、一(yi)公開”監(jian)(jian)管(guan)與信(xin)用風險分類管(guan)理，針對(dui)不同(tong)(tong)類型、不同(tong)(tong)信(xin)用風險等級市場(chang)主(zhu)體，采取不同(tong)(tong)監(jian)(jian)管(guan)措施，減少(shao)對(dui)市場(chang)主(zhu)體正常經(jing)營活動的干擾。

六是建(jian)立信(xin)用懲戒緩沖機(ji)制(zhi)、公示信(xin)息抽查容(rong)錯機(ji)制(zhi)等包容(rong)審慎的信(xin)用監(jian)管機(ji)制(zhi)。

七是建(jian)立分(fen)工明確、職責清晰的信(xin)用修復(fu)(fu)工作機制，加(jia)強信(xin)用修復(fu)(fu)指導，優化信(xin)用修復(fu)(fu)服務。

八是(shi)強化信用信息應用，擴大信用信息應用場景，為政(zheng)府決策、行政(zheng)監管(guan)和市場主(zhu)體經(jing)營提供(gong)支(zhi)撐。

九是(shi)加強誠(cheng)信(xin)文化建(jian)設，圍繞(rao)社(she)會(hui)信(xin)用體系建(jian)設和信(xin)用監管工作，組織開(kai)展(zhan)以誠(cheng)信(xin)為主(zhu)題的(de)宣傳活(huo)動，帶動形成“知信(xin)、守信(xin)、用信(xin)、增信(xin)”的(de)社(she)會(hui)氛圍。

此(ci)次專項(xiang)行動的(de)開展，主要是通(tong)過加大信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)培育力(li)度，加快(kuai)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)環境(jing)塑造(zao)，提升(sheng)市場主體誠信(xin)(xin)(xin)(xin)意識和信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)合規能力(li)，形成(cheng)守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)重信(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)市場氛圍。通(tong)過創新信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)監管(guan)(guan)工具，打造(zao)精準高效(xiao)和包容(rong)審(shen)慎的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)監管(guan)(guan)機(ji)制，為守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)者提供更寬松的(de)監管(guan)(guan)環境(jing)。通(tong)過形成(cheng)有效(xiao)的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)監管(guan)(guan)服(fu)(fu)務機(ji)制，提升(sheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)修復服(fu)(fu)務水平(ping)，發揮信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，提高守(shou)法(fa)守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)市場主體獲得感(gan)。

《意見》強調，各(ge)級(ji)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部門要(yao)深刻認(ren)識社(she)會信用(yong)(yong)(yong)體系建設和(he)信用(yong)(yong)(yong)監(jian)管(guan)在推動高(gao)質(zhi)量發展(zhan)中(zhong)的作用(yong)(yong)(yong)，把信用(yong)(yong)(yong)提(ti)(ti)升(sheng)行動與助(zhu)力(li)市(shi)(shi)場(chang)主體紓困解難(nan)結(jie)(jie)合起來，融(rong)入信用(yong)(yong)(yong)監(jian)管(guan)工作，爭取形成可(ke)(ke)復(fu)制可(ke)(ke)推廣(guang)的工作經(jing)驗。要(yao)把信用(yong)(yong)(yong)提(ti)(ti)升(sheng)和(he)助(zhu)力(li)市(shi)(shi)場(chang)主體紓困解難(nan)的各(ge)項(xiang)措施(shi)進行分解細化(hua)，明確具體措施(shi)和(he)責(ze)任(ren)分工，把握好時(shi)度效(xiao)(xiao)的關(guan)系，穩(wen)步推進各(ge)項(xiang)措施(shi)落地落實。要(yao)及時(shi)總結(jie)(jie)成效(xiao)(xiao)經(jing)驗，梳理問(wen)題(ti)清單，不斷完(wan)善工作機制，提(ti)(ti)升(sheng)市(shi)(shi)場(chang)整體誠信水平，助(zhu)力(li)市(shi)(shi)場(chang)主體紓困解難(nan)。