2018高清国产一区二区三区-国产黄色视频免费在线观看-欧美激情欧美精品一区二区-免费国产一级片内射老妇

工(gong)(gong)業(ye)和信息化部、國家發展改(gai)革委、國務院國資(zi)委日前(qian)聯合印發《關于鞏(gong)固回升向好趨勢加力振作工(gong)(gong)業(ye)經濟的通知(zhi)》，明(ming)確(que)要確(que)保(bao)2022年四季度工(gong)(gong)業(ye)經濟運(yun)行在(zai)合理區間，保(bao)持制(zhi)造(zao)業(ye)比重基本穩(wen)定，為2023年實(shi)現“開門穩(wen)”、加快推進新型(xing)工(gong)(gong)業(ye)化打下(xia)堅實(shi)基礎。

《通知》從5個(ge)方(fang)面提出了17項舉措，更加(jia)注重挖掘增量(liang)政策(ce)空間，更加(jia)注重聚焦薄(bo)弱(ruo)環節(jie)精準加(jia)力，更加(jia)注重動員(yuan)地方(fang)、行(xing)業(ye)、企業(ye)等各方(fang)面力量(liang)，為工業(ye)經(jing)濟穩定(ding)恢復“添薪蓄(xu)力”、增強動能。

以下(xia)是《通知》全文。

各省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)及計劃(hua)單(dan)列市(shi)(shi)、新疆生產建設兵團(tuan)工業(ye)和信息化主管部門、發展改革委(wei)、國資(zi)委(wei)：

工(gong)業(ye)(ye)(ye)是經濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)主體和(he)引(yin)擎(qing)，振作工(gong)業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)是穩(wen)住經濟(ji)大(da)(da)盤的(de)(de)堅實(shi)支(zhi)撐。為深入(ru)貫(guan)徹黨的(de)(de)二(er)十大(da)(da)精神，認(ren)真落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院關于當前經濟(ji)工(gong)作的(de)(de)決策部署，加快推動(dong)國(guo)(guo)務院扎實(shi)穩(wen)住經濟(ji)一攬子政策和(he)接續政策落(luo)地見效，鞏固(gu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)回升向好(hao)趨勢，更好(hao)發揮穩(wen)住經濟(ji)大(da)(da)盤“壓艙石(shi)”作用，現將有關事項通知(zhi)如(ru)下。

一、總體要求

堅持以習近平新(xin)(xin)(xin)(xin)時代中國特色社會主(zhu)義思想為(wei)指導(dao)，深入貫(guan)徹(che)(che)落實黨的二十大(da)精(jing)神，堅持穩(wen)(wen)中求進工作總基調，完整、準確、全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)(che)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)理念，加快(kuai)構建新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)格局，著力(li)推(tui)(tui)動高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)，全(quan)面(mian)落實“疫情(qing)要防(fang)住(zhu)(zhu)、經(jing)(jing)濟要穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)、發展(zhan)(zhan)(zhan)要安(an)全(quan)”的要求，扛牢穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)經(jing)(jing)濟大(da)盤的政(zheng)治責(ze)任(ren)，抓住(zhu)(zhu)當前經(jing)(jing)濟恢復的重(zhong)要窗口期(qi)，把穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)工業(ye)(ye)經(jing)(jing)濟擺在更加突出位置，強(qiang)化目標導(dao)向、問題導(dao)向、結果導(dao)向，壓實主(zhu)體責(ze)任(ren)，集聚各方力(li)量，著力(li)擴需求、促(cu)循環、助企業(ye)(ye)、強(qiang)動能、穩(wen)(wen)預期(qi)，確保2022年四季度(du)工業(ye)(ye)經(jing)(jing)濟運行在合理區(qu)間，保持制造業(ye)(ye)比重(zhong)基本穩(wen)(wen)定，為(wei)2023年實現“開門穩(wen)(wen)”、加快(kuai)推(tui)(tui)進新(xin)(xin)(xin)(xin)型工業(ye)(ye)化打下(xia)堅實基礎。

——堅持聚焦重點、加(jia)(jia)力提(ti)效。緊密銜接已出臺的各項穩增長政(zheng)策(ce)(ce)措施，保持政(zheng)策(ce)(ce)的連續性、穩定性，聚焦重點領域和(he)薄弱環(huan)節精準加(jia)(jia)力，形成政(zheng)策(ce)(ce)疊加(jia)(jia)組合效應，推動工(gong)業經濟加(jia)(jia)快恢復。

——堅持因地(di)(di)(di)制(zhi)宜、分(fen)業(ye)施(shi)策。支(zhi)持有條件的地(di)(di)(di)區(qu)(qu)特別是工業(ye)大(da)省、重點(dian)行業(ye)和(he)大(da)型企業(ye)力爭(zheng)完成全(quan)年(nian)預期目(mu)標，為穩定全(quan)國工業(ye)經濟挑大(da)梁(liang)；其他面臨困難的地(di)(di)(di)區(qu)(qu)、行業(ye)和(he)企業(ye)，要著力攻(gong)堅克難，全(quan)力以赴穩增(zeng)長(chang)。

——堅持(chi)立(li)足當前(qian)、兼顧長遠(yuan)。著(zhu)重解決當前(qian)工業經濟運行中存在的突出困難和問題，力爭取得(de)最好結(jie)果，并用好產業結(jie)構(gou)調整(zheng)有利時機，補(bu)短板(ban)、鍛(duan)長板(ban)、強基礎(chu)，推動(dong)制造業高質量發展。

——堅持(chi)底線思維、安全(quan)發(fa)展。更好(hao)統籌發(fa)展和安全(quan)，做好(hao)各類重(zhong)大(da)(da)風險(xian)挑(tiao)戰應對預(yu)案，切實(shi)保障能源(yuan)原(yuan)材料安全(quan)和重(zhong)點產業鏈供(gong)應鏈穩定，提高防(fang)范化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)(da)風險(xian)能力，牢牢把握經(jing)濟安全(quan)和發(fa)展主動權。

二、多措并舉，夯實工業經濟回穩基礎

鞏固工(gong)業經(jing)濟(ji)回(hui)升(sheng)向好(hao)趨勢(shi)，著力點在政(zheng)策(ce)(ce)落實(shi)。要堅持系統觀念、綜合施策(ce)(ce)，以有力政(zheng)策(ce)(ce)舉措有效解決面臨的突(tu)出問題，確保工(gong)業經(jing)濟(ji)運(yun)行在合理區(qu)間。

（一）加(jia)(jia)快(kuai)推動(dong)重大(da)項(xiang)目建(jian)設形(xing)成實物(wu)工(gong)(gong)作量。用(yong)好(hao)政策性開(kai)發(fa)性金(jin)融工(gong)(gong)具(ju)、設備(bei)更新改(gai)造再(zai)貸(dai)款和貼息(xi)、制(zhi)造業(ye)中長期(qi)貸(dai)款等(deng)(deng)政策工(gong)(gong)具(ju)，加(jia)(jia)快(kuai)“十(shi)四(si)五”相關規劃重大(da)工(gong)(gong)程項(xiang)目和各地區重大(da)項(xiang)目建(jian)設，協同做好(hao)用(yong)地、用(yong)能等(deng)(deng)要素保障，力爭早開(kai)工(gong)(gong)、早見(jian)效。修(xiu)訂《工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)技術(shu)改(gai)造升(sheng)級(ji)投資(zi)(zi)指南》，實施工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)技術(shu)改(gai)造升(sheng)級(ji)導(dao)向(xiang)計(ji)劃，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)開(kai)展新一輪技術(shu)改(gai)造和設備(bei)更新投資(zi)(zi)。推動(dong)政府投資(zi)(zi)基金(jin)落實國(guo)家(jia)戰略，擴大(da)項(xiang)目投資(zi)(zi)。

（二(er)）深挖市場潛能(neng)擴大消(xiao)費需求。進一步擴大汽車消(xiao)費，落實(shi)好2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收購置(zhi)(zhi)稅(shui)、新(xin)能(neng)源汽車免征購置(zhi)(zhi)稅(shui)延續(xu)等優惠政策，啟動(dong)(dong)公共領域車輛全面電(dian)動(dong)(dong)化城市試點(dian)。加快郵輪(lun)游艇大眾化發展(zhan)，推動(dong)(dong)內河船舶綠色智能(neng)升級。持續(xu)開(kai)展(zhan)消(xiao)費品(pin)“三(san)品(pin)”全國行系列活動(dong)(dong)，加快創建(jian)(jian)“三(san)品(pin)”戰略示范城市創建(jian)(jian)，開(kai)展(zhan)家電(dian)下鄉和以舊換新(xin)活動(dong)(dong)，組織“百企千(qian)品(pin)”培優工程，打造中國消(xiao)費名品(pin)方陣。實(shi)施(shi)原材料“三(san)品(pin)”行動(dong)(dong)，指導地方開(kai)展(zhan)綠色建(jian)(jian)材下鄉活動(dong)(dong)。開(kai)展(zhan)信息消(xiao)費+鄉村振(zhen)興系列活動(dong)(dong)，規范發展(zhan)線(xian)上經濟，引導電(dian)商平臺和線(xian)下零售商開(kai)展(zhan)促(cu)銷活動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)釋放(fang)消(xiao)費潛力。

（三(san)）穩(wen)定工業(ye)產品出(chu)(chu)口(kou)。確保外(wai)貿產業(ye)鏈穩(wen)定，指導各地建立重點外(wai)貿企業(ye)服務保障制度，及(ji)時解決外(wai)貿企業(ye)的困(kun)難問題，在(zai)生產、物流(liu)、用工等方面予以保障。提升港口(kou)集疏運(yun)(yun)和境內運(yun)(yun)輸(shu)效(xiao)率(lv)，確保進出(chu)(chu)口(kou)貨(huo)物快(kuai)(kuai)轉快(kuai)(kuai)運(yun)(yun)。落實好穩(wen)外(wai)貿政策措(cuo)施，進一步(bu)加(jia)大(da)(da)出(chu)(chu)口(kou)信用保險支(zhi)持(chi)力度，抓(zhua)實抓(zhua)好外(wai)貿信貸投放(fang)。加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)動通過中(zhong)歐班列運(yun)(yun)輸(shu)新能源汽(qi)車(che)和動力電池，支(zhi)持(chi)跨(kua)境電商、海外(wai)倉等外(wai)貿新業(ye)態發(fa)展。推(tui)動各地積(ji)極利(li)用外(wai)經(jing)貿發(fa)展專項資金等現(xian)有渠道，支(zhi)持(chi)中(zhong)小微企業(ye)參加(jia)境外(wai)展會(hui)擴(kuo)大(da)(da)訂單。辦好第132屆中(zhong)國進出(chu)(chu)口(kou)商品交易會(hui)（廣交會(hui)）線(xian)上(shang)展，擴(kuo)大(da)(da)參展企業(ye)范圍，延長線(xian)上(shang)展示(shi)時間，進一步(bu)提高成(cheng)交實效(xiao)。

（四(si)）提(ti)(ti)升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)韌性和(he)安全水平。各地要(yao)嚴格執行疫(yi)情(qing)防控“九不準”要(yao)求，指(zhi)導(dao)企業(ye)(ye)(ye)建立(li)閉環生(sheng)產(chan)(chan)(chan)方案(an)和(he)應(ying)急處置(zhi)預案(an)，做好生(sheng)產(chan)(chan)(chan)物資儲(chu)(chu)備、員工(gong)(gong)到崗、生(sheng)活和(he)防疫(yi)物資供(gong)(gong)應(ying)相關(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)，保(bao)障人流、物流暢(chang)通。建立(li)應(ying)對(dui)(dui)重(zhong)大突發事件(jian)沖擊常態化(hua)穩(wen)定(ding)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)協調機制(zhi)，聚焦(jiao)重(zhong)點(dian)(dian)區域、重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)(ye)(ye)、重(zhong)點(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)，加強區域間、上(shang)下游聯動，“點(dian)(dian)對(dui)(dui)點(dian)(dian)”、“一(yi)(yi)對(dui)(dui)一(yi)(yi)”幫助龍頭企業(ye)(ye)(ye)和(he)關(guan)(guan)(guan)鍵節點(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)解決堵點(dian)(dian)卡點(dian)(dian)問題，保(bao)障重(zhong)點(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)穩(wen)定(ding)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、重(zhong)點(dian)(dian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)穩(wen)定(ding)暢(chang)通。深入(ru)實施產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎再造工(gong)(gong)程，加強關(guan)(guan)(guan)鍵原材(cai)料、關(guan)(guan)(guan)鍵軟件(jian)、核心基礎零部件(jian)、元器(qi)件(jian)供(gong)(gong)應(ying)保(bao)障和(he)協同儲(chu)(chu)備，統(tong)籌推(tui)動汽車芯片(pian)推(tui)廣應(ying)用、技術攻關(guan)(guan)(guan)、產(chan)(chan)(chan)能提(ti)(ti)升等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)，進(jin)一(yi)(yi)步拓展供(gong)(gong)應(ying)渠道(dao)。充(chong)分發揮煤電油氣(qi)運保(bao)障工(gong)(gong)作(zuo)部際協調機制(zhi)作(zuo)用，加強資源(yuan)統(tong)籌協調，制(zhi)定(ding)能源(yuan)保(bao)供(gong)(gong)應(ying)急預案(an)，指(zhi)導(dao)地方優化(hua)有序用電措施，保(bao)障迎峰度(du)冬(dong)電力電煤供(gong)(gong)應(ying)安全，滿足工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)發展合理用能需求。

（五(wu)）持續壯大新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能。深入實施先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)集群(qun)發(fa)(fa)展專(zhuan)項行(xing)(xing)動(dong)，聚焦(jiao)新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息技(ji)(ji)術(shu)(shu)、高端裝(zhuang)備(bei)、新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)、新(xin)(xin)(xin)(xin)能源等重(zhong)點領域，推進(jin)國家級(ji)集群(qun)向(xiang)世界級(ji)集群(qun)培育提升。啟動(dong)創建國家制造(zao)業(ye)高質量發(fa)(fa)展試驗區，構(gou)(gou)建一(yi)批各(ge)具特色、優(you)勢互補、結構(gou)(gou)合(he)理的區域增長(chang)極。加強新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)的推廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)，推動(dong)新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息技(ji)(ji)術(shu)(shu)與制造(zao)業(ye)深度(du)融(rong)合(he)，構(gou)(gou)建新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息技(ji)(ji)術(shu)(shu)、人工(gong)(gong)智能、生物技(ji)(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)能源、高端裝(zhuang)備(bei)、工(gong)(gong)業(ye)軟(ruan)件、綠色環保等一(yi)批新(xin)(xin)(xin)(xin)的增長(chang)引擎，大力發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)(xin)模式。加快發(fa)(fa)展數(shu)字(zi)經濟，打造(zao)具有國際(ji)競(jing)爭力的數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)。深入實施智能制造(zao)工(gong)(gong)程(cheng)，開展智能制造(zao)試點示范行(xing)(xing)動(dong)，加快推進(jin)裝(zhuang)備(bei)數(shu)字(zi)化(hua)，遴(lin)選發(fa)(fa)布(bu)新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)批服務型制造(zao)示范，加快向(xiang)智能化(hua)、綠色化(hua)和服務化(hua)轉(zhuan)型。深入開展工(gong)(gong)業(ye)互聯(lian)(lian)(lian)網創新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展工(gong)(gong)程(cheng)，實施5G行(xing)(xing)業(ye)應(ying)用(yong)(yong)“十百千”工(gong)(gong)程(cheng)，深化(hua)“5G+工(gong)(gong)業(ye)互聯(lian)(lian)(lian)網”融(rong)合(he)應(ying)用(yong)(yong)，加快5G全連接工(gong)(gong)廠建設，推動(dong)各(ge)地(di)高質量建設工(gong)(gong)業(ye)互聯(lian)(lian)(lian)網示范區和“5G+工(gong)(gong)業(ye)互聯(lian)(lian)(lian)網”融(rong)合(he)應(ying)用(yong)(yong)先(xian)導(dao)區。落實5G揚帆應(ying)用(yong)(yong)行(xing)(xing)動(dong)計劃，深入推進(jin)5G規模化(hua)應(ying)用(yong)(yong)。

三、分業施策，強化重點產業穩定發展

鞏固工業經濟(ji)回(hui)升向好趨(qu)勢，重點在(zai)行(xing)業。要統籌推進(jin)強基礎(chu)、補(bu)短板、鍛長板、育集(ji)群、建生態各(ge)項工作，深入推動(dong)產(chan)(chan)業基礎(chu)高(gao)級(ji)化(hua)(hua)、產(chan)(chan)業鏈現代化(hua)(hua)，促進(jin)重點產(chan)(chan)業高(gao)端(duan)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)綠(lv)色化(hua)(hua)發展。

（六）推(tui)(tui)動原材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)行(xing)業提質(zhi)增效。聚(ju)焦產(chan)(chan)業基礎好(hao)、比較優(you)勢突出、技術(shu)領先的行(xing)業細分領域(yu)或重點(dian)產(chan)(chan)品，發揮(hui)產(chan)(chan)業鏈龍頭企業引領帶頭作(zuo)用(yong)，支持形成(cheng)一(yi)批石化(hua)化(hua)工、鋼鐵(tie)、有(you)色(se)金屬(shu)、稀土、綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)(cai)(cai)、新材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)業集群。落實(shi)落細工業領域(yu)以(yi)及石化(hua)化(hua)工、鋼鐵(tie)、有(you)色(se)金屬(shu)、建(jian)材(cai)(cai)(cai)等(deng)重點(dian)行(xing)業碳達峰實(shi)施方案(an)(an)，健全綠(lv)色(se)制(zhi)造體(ti)系(xi)，加快(kuai)(kuai)節能(neng)降碳裝備技術(shu)推(tui)(tui)廣應(ying)(ying)用(yong)。做好(hao)大宗(zong)原材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)保供(gong)穩價，完(wan)善大宗(zong)原材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)供(gong)給“紅黃藍”預警機制(zhi)，下達化(hua)肥(fei)最低生產(chan)(chan)計劃(hua)，靈活運用(yong)國(guo)家(jia)儲備開(kai)展市(shi)場(chang)調節，促進價格(ge)運行(xing)在合(he)理區(qu)間。提升戰略(lve)性資源(yuan)(yuan)供(gong)應(ying)(ying)保障能(neng)力，進一(yi)步完(wan)善廢鋼、廢舊(jiu)動力電池等(deng)再生資源(yuan)(yuan)回收利用(yong)體(ti)系(xi)，研究制(zhi)定(ding)重點(dian)資源(yuan)(yuan)開(kai)發和產(chan)(chan)業發展總體(ti)方案(an)(an)，開(kai)展光伏壓延(yan)玻璃產(chan)(chan)能(neng)預警，指導光伏壓延(yan)玻璃項目合(he)理布(bu)(bu)局(ju)。加快(kuai)(kuai)國(guo)內（重點(dian)）鐵(tie)礦(kuang)石項目建(jian)設(she)(she)，推(tui)(tui)進智能(neng)礦(kuang)山建(jian)設(she)(she)。優(you)化(hua)布(bu)(bu)局(ju)建(jian)設(she)(she)國(guo)家(jia)新材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)重點(dian)平(ping)臺，深化(hua)實(shi)施首批次應(ying)(ying)用(yong)保險補(bu)償機制(zhi)，加快(kuai)(kuai)促進一(yi)批重點(dian)新材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)用(yong)銜(xian)接(jie)和市(shi)場(chang)應(ying)(ying)用(yong)推(tui)(tui)廣。

（七）鞏固裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)良好勢(shi)頭。打好關鍵(jian)(jian)核(he)心技(ji)術攻(gong)堅戰，提高(gao)大(da)飛(fei)機、航(hang)空發(fa)動(dong)(dong)(dong)機及燃氣輪機、船(chuan)舶(bo)與海(hai)洋工程(cheng)(cheng)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、高(gao)端(duan)數(shu)控機床等重(zhong)大(da)技(ji)術裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)自主(zhu)設(she)計和(he)(he)系統集成能(neng)(neng)(neng)力(li)。實施重(zhong)大(da)技(ji)術裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)工程(cheng)(cheng)，做優做強信息通(tong)信設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、先進軌道交通(tong)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、工程(cheng)(cheng)機械(xie)、電力(li)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、船(chuan)舶(bo)等優勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)，促進數(shu)控機床、通(tong)用(yong)航(hang)空及新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)飛(fei)行(xing)器、海(hai)洋工程(cheng)(cheng)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、高(gao)端(duan)醫(yi)療器械(xie)、郵輪游艇裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)等產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。發(fa)揮新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)部際協(xie)調機制(zhi)(zhi)作用(yong)，突破關鍵(jian)(jian)核(he)心技(ji)術，構建新(xin)(xin)(xin)型產業(ye)(ye)(ye)生態，完(wan)善(shan)基礎(chu)設(she)施建設(she)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車產業(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。組(zu)織農機裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)補(bu)短板(ban)行(xing)動(dong)(dong)(dong)，一體(ti)化(hua)推(tui)動(dong)(dong)(dong)生產推(tui)廣(guang)應用(yong)。加快能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電子(zi)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)光伏(fu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)應用(yong)，完(wan)善(shan)光伏(fu)、鋰電等綜合(he)標(biao)準化(hua)技(ji)術體(ti)系。優化(hua)實施首(shou)臺(tai)(tai)（套(tao)）重(zhong)大(da)技(ji)術裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、重(zhong)點(dian)(dian)新(xin)(xin)(xin)材料首(shou)批次保險補(bu)償試點(dian)(dian)政(zheng)策，深入開展(zhan)(zhan)(zhan)政(zheng)府采購(gou)支持首(shou)臺(tai)(tai)（套(tao)）試點(dian)(dian)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)首(shou)臺(tai)(tai)（套(tao)）、首(shou)批次等創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)產品研(yan)發(fa)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)推(tui)廣(guang)應用(yong)。

（八）促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)(pin)行業(ye)穩(wen)(wen)定恢復。深入實施增品(pin)(pin)(pin)種(zhong)、提品(pin)(pin)(pin)質(zhi)、創品(pin)(pin)(pin)牌“三(san)品(pin)(pin)(pin)”戰略，編制(zhi)《升級和創新消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)(pin)指(zhi)南(nan)》，促(cu)進(jin)產品(pin)(pin)(pin)迭代更新。抓緊制(zhi)定發(fa)(fa)布地方特色食品(pin)(pin)(pin)產業(ye)培育、推(tui)動生物制(zhi)造發(fa)(fa)展等政策文件(jian)，加(jia)(jia)快制(zhi)修訂家用電(dian)(dian)器(qi)、嬰童用品(pin)(pin)(pin)、電(dian)(dian)動自行車(che)等重點產品(pin)(pin)(pin)強制(zhi)性國家標(biao)準。推(tui)動醫藥等重點產業(ye)鏈(lian)補(bu)短板，加(jia)(jia)快關(guan)鍵原(yuan)輔料、設備(bei)配件(jian)和生產工藝研發(fa)(fa)攻關(guan)，促(cu)進(jin)集(ji)(ji)群化發(fa)(fa)展。支(zhi)持紡(fang)織(zhi)服裝行業(ye)綠色化發(fa)(fa)展，加(jia)(jia)大再生纖維制(zhi)品(pin)(pin)(pin)宣傳推(tui)廣力度，穩(wen)(wen)住(zhu)輕(qing)工、紡(fang)織(zhi)等勞動密集(ji)(ji)型產品(pin)(pin)(pin)出口(kou)，促(cu)進(jin)傳統行業(ye)平穩(wen)(wen)運行。

四、分區施策，促進各地區工業經濟協同發展

鞏固(gu)工業經濟回(hui)升(sheng)向(xiang)好趨勢，關鍵在(zai)地(di)方。各地(di)要結合(he)自身實際，加強央地(di)聯動、區(qu)域協作，充分(fen)發揮(hui)區(qu)位優勢和(he)比較優勢，推動區(qu)域工業經濟協調發展。

（九）東(dong)(dong)部(bu)工(gong)(gong)業(ye)大(da)省主(zhu)動(dong)發(fa)(fa)揮穩(wen)(wen)經(jing)濟(ji)(ji)關(guan)鍵支(zhi)撐作用。東(dong)(dong)部(bu)工(gong)(gong)業(ye)大(da)省產業(ye)基(ji)礎好(hao)、市(shi)場規模大(da)、外資(zi)外貿占比高、帶動(dong)性(xing)強(qiang)(qiang)，要勇(yong)挑大(da)梁，推(tui)動(dong)工(gong)(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)(ji)加(jia)快恢復(fu)和(he)高質量發(fa)(fa)展，為全(quan)國(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)(ji)穩(wen)(wen)定增(zeng)長多作貢獻。大(da)力(li)發(fa)(fa)展高端(duan)制造(zao)業(ye)，培(pei)(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)新興(xing)產業(ye)，著力(li)強(qiang)(qiang)化數字賦能，推(tui)進綠色低(di)碳轉(zhuan)型，塑造(zao)制造(zao)業(ye)高質量發(fa)(fa)展新優勢。強(qiang)(qiang)化創新引領和(he)產業(ye)轉(zhuan)型，支(zhi)持建(jian)設(she)培(pei)(pei)育(yu)一批(pi)國(guo)(guo)(guo)家級產業(ye)技術創新平(ping)臺、制造(zao)業(ye)創新中(zhong)心(xin)、工(gong)(gong)業(ye)設(she)計中(zhong)心(xin)。深(shen)化“放管服(fu)”改革，擴大(da)高水平(ping)開放，更大(da)激發(fa)(fa)市(shi)場活力(li)和(he)社會創造(zao)力(li)。強(qiang)(qiang)化與資(zi)源富集(ji)區(qu)、成本優勢區(qu)等區(qu)域分(fen)工(gong)(gong)協(xie)作，推(tui)動(dong)部(bu)分(fen)產業(ye)向中(zhong)西部(bu)和(he)東(dong)(dong)北地區(qu)轉(zhuan)移，增(zeng)強(qiang)(qiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)(ji)彈性(xing)和(he)韌性(xing)。

（十）中(zhong)西(xi)(xi)部(bu)地區(qu)努力(li)鞏固較快(kuai)增長(chang)(chang)態勢(shi)。能(neng)源原材料(liao)大省(sheng)要著(zhu)力(li)穩生產增效(xiao)益，鞏固較快(kuai)增長(chang)(chang)勢(shi)頭。受(shou)電力(li)短缺(que)影響較大省(sheng)份要對照增長(chang)(chang)目標(biao)，抓緊謀劃用電高峰(feng)后的追平補齊措施(shi)。支持(chi)中(zhong)西(xi)(xi)部(bu)承接產業(ye)轉(zhuan)移(yi)，在有基礎優勢(shi)的地區(qu)，通過中(zhong)央企(qi)業(ye)投資、國家產業(ye)轉(zhuan)移(yi)基金重點支持(chi)等(deng)(deng)方式，促(cu)進(jin)西(xi)(xi)部(bu)地區(qu)轉(zhuan)型升(sheng)級，加快(kuai)培(pei)育(yu)發展特色產業(ye)和集(ji)群(qun)。進(jin)一步優化西(xi)(xi)部(bu)地區(qu)營(ying)商環境，在滿足產業(ye)、能(neng)源、碳排(pai)放等(deng)(deng)政策的條件下，支持(chi)符(fu)合生態環境分(fen)區(qu)管(guan)控要求和環保(bao)、能(neng)效(xiao)、安(an)全(quan)生產等(deng)(deng)標(biao)準(zhun)要求的高載能(neng)行(xing)業(ye)向西(xi)(xi)部(bu)清潔能(neng)源優勢(shi)地區(qu)集(ji)聚。

（十一）東(dong)北地(di)區推動全面振興取得新(xin)(xin)突破。東(dong)北地(di)區要加(jia)快推進(jin)產(chan)(chan)(chan)業轉型升級，充分發(fa)(fa)揮裝(zhuang)備制造、能源(yuan)原(yuan)材(cai)料、農業及農產(chan)(chan)(chan)品加(jia)工等產(chan)(chan)(chan)業優勢，大力推進(jin)技術(shu)創新(xin)(xin)，加(jia)快培(pei)育(yu)一批戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業，積極(ji)發(fa)(fa)展生產(chan)(chan)(chan)性服務(wu)業。積極(ji)支(zhi)持駐東(dong)北地(di)區中央企業發(fa)(fa)展，防止因人(ren)才(cai)(cai)流失和人(ren)員老化導致(zhi)創新(xin)(xin)能力減弱，確保(bao)重點產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)穩定安全。不斷完善(shan)有利于(yu)民營(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展的(de)經(jing)濟社會環境，提(ti)高對資本和人(ren)才(cai)(cai)的(de)吸引(yin)力。

五、分企施策，持續提升企業活力

鞏固工(gong)業經(jing)濟(ji)回升向好趨勢(shi)，主體(ti)是企業。要充分發(fa)揮不同規模、不同所(suo)有制(zhi)企業的積極性，激發(fa)活力(li)，增強信(xin)心(xin)，為工(gong)業經(jing)濟(ji)穩定(ding)恢復(fu)提供有力(li)支撐(cheng)和保障(zhang)。

（十二）充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)大型企(qi)業(ye)(ye)“頂梁柱”作(zuo)用。大型企(qi)業(ye)(ye)要把(ba)穩(wen)增長放在(zai)更加(jia)突出位置，細(xi)化落實(shi)穩(wen)增長目標任(ren)務。特別(bie)是中(zhong)央工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)要發(fa)(fa)(fa)揮(hui)好對產(chan)業(ye)(ye)鏈主(zhu)體支撐和(he)融(rong)通(tong)帶動作(zuo)用；要加(jia)強生(sheng)產(chan)運(yun)行(xing)調(diao)度，拓展(zhan)挖潛增利空間，努力(li)多(duo)作(zuo)貢獻；要在(zai)加(jia)快自(zi)身發(fa)(fa)(fa)展(zhan)助力(li)經(jing)濟大盤穩(wen)定的同時，全力(li)做(zuo)好能(neng)源(yuan)(yuan)糧食安全托(tuo)底和(he)保(bao)供穩(wen)價(jia)，推動能(neng)源(yuan)(yuan)、物流和(he)新(xin)型基礎設(she)施建(jian)設(she)，釋放采購(gou)需求；要積極為中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)供應商提(ti)供項目、資金等支持，對中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)賬款“應付(fu)盡付(fu)、應付(fu)快付(fu)”，落實(shi)2022年(nian)減免(mian)房租(zu)政策(ce)對服務業(ye)(ye)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)和(he)個體工商戶房租(zu)“應免(mian)盡免(mian)、應免(mian)快免(mian)”。

（十三）加力(li)(li)支(zhi)持中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和民營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。充分發(fa)(fa)(fa)揮各級中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)調機制作用，抓好(hao)各項惠企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)政(zheng)策落實，鼓勵地方出臺(tai)配套(tao)舉措。加大國家小(xiao)(xiao)型微型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)示(shi)范基地和中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公共服務(wu)(wu)示(shi)范平(ping)臺(tai)培育(yu)力(li)(li)度，加強產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術基礎公共服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)能(neng)力(li)(li)建設投入，深入開展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)行動(dong)，推(tui)動(dong)優質中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對接多(duo)層次資本(ben)市場，強化(hua)對中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)活動(dong)的支(zhi)撐。深入實施(shi)優質中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯度培育(yu)工程，組織開展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數字化(hua)賦能(neng)專(zhuan)項行動(dong)、大中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融通(tong)創(chuang)新(xin)“攜手行動(dong)”、“千校(xiao)萬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)”協(xie)同創(chuang)新(xin)伙伴行動(dong)，大力(li)(li)促進中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)(te)色產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，激發(fa)(fa)(fa)涌現一大批專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單項冠軍企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。扎實開展(zhan)防范和化(hua)解(jie)拖欠中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)賬(zhang)款專(zhuan)項行動(dong)、涉(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)違規(gui)收(shou)費專(zhuan)項整治，抓好(hao)減輕(qing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)擔綜合督查發(fa)(fa)(fa)現問(wen)題整改，努(nu)力(li)(li)為中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和民營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)營造(zao)良好(hao)環境。

（十四）強(qiang)化(hua)(hua)對外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業的(de)(de)服務保(bao)障。建立健(jian)全(quan)與(yu)外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業的(de)(de)常(chang)態化(hua)(hua)交流機制(zhi)，強(qiang)化(hua)(hua)用工、用能、物(wu)流等生產要素保(bao)障，積極協(xie)調解決合(he)理需求，確保(bao)企(qi)業穩定生產和(he)(he)正常(chang)經營。指導外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業落實好疫情(qing)防(fang)控工作指南，進一步便利外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業商務、技術(shu)人(ren)員及家屬(shu)出入(ru)境。鼓勵(li)和(he)(he)支(zhi)(zhi)持(chi)外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業加大在華高新技術(shu)、中高端制(zhi)造(zao)、傳統制(zhi)造(zao)業轉(zhuan)型升(sheng)級等領域(yu)的(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)，支(zhi)(zhi)持(chi)外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業在華設立研發中心和(he)(he)參與(yu)承擔國家科技計(ji)劃項(xiang)目。強(qiang)化(hua)(hua)制(zhi)造(zao)業重大外(wai)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目服務保(bao)障，推(tui)動相關項(xiang)目盡快落地。持(chi)續優化(hua)(hua)營商環境，提升(sheng)知識產權保(bao)護水平和(he)(he)數據治理水平。

六、保障措施

鞏(gong)固工(gong)業經(jing)濟(ji)回升(sheng)向好(hao)趨(qu)勢(shi)，良好(hao)機制是保障。要錨定穩經(jing)濟(ji)一攬子政(zheng)策和接(jie)續政(zheng)策措(cuo)施(shi)，以及振作工(gong)業經(jing)濟(ji)系列政(zheng)策，細化配套措(cuo)施(shi)，實(shi)化工(gong)作舉措(cuo)，努(nu)力(li)為工(gong)業穩增長提(ti)供堅實(shi)的(de)政(zheng)策保障。

（十(shi)五）強化責(ze)任(ren)形(xing)成合力(li)(li)。各有關方面要堅決(jue)把思想和(he)行(xing)動統(tong)一(yi)到黨的(de)二十(shi)大(da)(da)精神(shen)上(shang)來，統(tong)一(yi)到黨中央(yang)對當前經濟(ji)形(xing)勢的(de)重大(da)(da)判斷(duan)和(he)對下半(ban)年經濟(ji)工作(zuo)的(de)決(jue)策部(bu)署上(shang)來，強化責(ze)任(ren)擔(dan)當，積極主動作(zuo)為(wei)，推動工業經濟(ji)持續穩(wen)定增(zeng)(zeng)(zeng)長。各地(di)有關部(bu)門要充(chong)分發(fa)揮工業穩(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)長協調機制作(zuo)用，加強組織領導，挖(wa)掘(jue)政策潛力(li)(li)，完善(shan)配套(tao)措施，狠抓(zhua)政策落實，促進本(ben)地(di)區工業經濟(ji)平穩(wen)運行(xing)。各有關部(bu)門要結合職能職責(ze)，積極推出有利(li)于促進工業經濟(ji)平穩(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)長的(de)政策舉措，推動政策精準發(fa)力(li)(li)，進一(yi)步釋放政策效(xiao)應。

（十六(liu)）加大政(zheng)策扶持力度(du)優化(hua)發(fa)(fa)展環境。落實落細國務院穩住經濟(ji)一攬子政(zheng)策和接續政(zheng)策，用足用好制造業(ye)(ye)留抵(di)退稅、研(yan)發(fa)(fa)費(fei)用加計扣除、制造業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)項貸(dai)款(kuan)(kuan)等財稅金(jin)融(rong)政(zheng)策。加強產業(ye)(ye)政(zheng)策與(yu)金(jin)融(rong)政(zheng)策協同，發(fa)(fa)揮產融(rong)合(he)作平(ping)臺作用，綜合(he)運用信貸(dai)、債券、基金(jin)、保險、專(zhuan)(zhuan)項再貸(dai)款(kuan)(kuan)等各類(lei)金(jin)融(rong)工具(ju)，促進(jin)集成電路、新(xin)能源汽(qi)車、生物技術(shu)、高端裝備、綠(lv)色環保等重點(dian)產業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展。用好小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)擔(dan)保降費(fei)獎補資(zi)金(jin)，擴大政(zheng)府性融(rong)資(zi)擔(dan)保業(ye)(ye)務規模。鼓勵地方安排(pai)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)紓困專(zhuan)(zhuan)項資(zi)金(jin)，對符合(he)條件的企(qi)(qi)業(ye)(ye)給予資(zi)金(jin)支持。深(shen)入開展促進(jin)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展環境第三(san)方評估。

（十七）完(wan)善(shan)監測調(diao)度(du)和(he)(he)督導激勵機制(zhi)(zhi)。聚焦重(zhong)點地(di)(di)區、行業、企業和(he)(he)園區，完(wan)善(shan)不同頻(pin)次監測調(diao)度(du)機制(zhi)(zhi)，加強(qiang)苗頭性問(wen)題(ti)預警和(he)(he)分析研判，做好政策儲備。組織開(kai)展(zhan)“工(gong)業穩(wen)增(zeng)長(chang)和(he)(he)轉(zhuan)型升級成效(xiao)(xiao)明(ming)顯市（州）”申(shen)報，對穩(wen)增(zeng)長(chang)取得突出成效(xiao)(xiao)的(de)地(di)(di)區在工(gong)作中給予優先支持。充分發揮制(zhi)(zhi)造業高質(zhi)量(liang)發展(zhan)指標體系的(de)引(yin)導性作用，定期通(tong)報各(ge)地(di)(di)工(gong)業生產、效(xiao)(xiao)益、投(tou)資(zi)和(he)(he)制(zhi)(zhi)造業增(zeng)加值比重(zhong)等指標數據，加強(qiang)目標管理和(he)(he)進(jin)度(du)督促(cu)，推動各(ge)地(di)(di)采(cai)取有力措(cuo)施促(cu)進(jin)工(gong)業經(jing)濟平(ping)穩(wen)增(zeng)長(chang)。大(da)力挖掘(jue)各(ge)地(di)(di)工(gong)業穩(wen)增(zeng)長(chang)典型案例(li)，總結(jie)提煉(lian)和(he)(he)積極(ji)推廣可借(jie)鑒(jian)的(de)經(jing)驗和(he)(he)做法(fa)，發揮好示范引(yin)領作用，進(jin)一步堅定信心(xin)、提振預期。

工業和信息(xi)化部(bu)

國家發展改革委

國務院國資委

2022年11月21日