44519 推動家政服務業提質擴容,創新消費場景,發改委、商務部等11部委發文

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推動家政服務業提質擴容,創新消費場景,發改委、商務部等11部委發文
2022/12/21
到2025年,全國基本實現社區家政服務能力全覆蓋,推動家政行業從業人員進一步增加,消費規模進一步擴大,服務品質進一步提升。

家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)進社(she)區(qu)是(shi)指(zhi)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)以獨(du)營、嵌入、合作、線上(shang)等方(fang)式進駐(zhu)社(she)區(qu),開展培(pei)訓、招聘、服(fu)務(wu)等家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)相關(guan)(guan)業(ye)(ye)務(wu)。推(tui)動家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)進社(she)區(qu),有(you)利于(yu)穩定服(fu)務(wu)關(guan)(guan)系、提(ti)高家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)品質,有(you)利于(yu)擴(kuo)大(da)居家(jia)(jia)(jia)養老(lao)育幼等服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)、有(you)效應(ying)對人口老(lao)齡化,有(you)利于(yu)增加(jia)社(she)區(qu)就(jiu)業(ye)(ye)、擴(kuo)大(da)家(jia)(jia)(jia)庭消費,是(shi)促進家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)提(ti)質擴(kuo)容的(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)環節,是(shi)落實黨的(de)(de)二(er)十(shi)大(da)精神、發展現(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)一項重要舉措。

近(jin)日,發改(gai)(gai)委、商務部等11部委聯合印發了《關于推(tui)動家(jia)政進(jin)社(she)區(qu)的指導意見》(發改(gai)(gai)社(she)會〔2022〕1786號,以下簡(jian)稱《指導意見》)。

《指導意見》提(ti)出,到2023年底,促進(jin)(jin)家(jia)政(zheng)服務(wu)(wu)業(ye)提(ti)質擴(kuo)容“領跑者”行動重(zhong)點推進(jin)(jin)城(cheng)市的(de)社區(qu)家(jia)政(zheng)網點服務(wu)(wu)能(neng)力覆(fu)蓋(gai)率達到90%以上,全(quan)國家(jia)政(zheng)服務(wu)(wu)網點服務(wu)(wu)能(neng)力進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)升。到2025年,全(quan)國基本實(shi)現社區(qu)家(jia)政(zheng)服務(wu)(wu)能(neng)力全(quan)覆(fu)蓋(gai),推動家(jia)政(zheng)行業(ye)從業(ye)人員進(jin)(jin)一(yi)步增加,消費規(gui)模(mo)進(jin)(jin)一(yi)步擴(kuo)大,服務(wu)(wu)品質進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)升。

《指導(dao)意見》還確定推動家(jia)政(zheng)(zheng)進社(she)區(qu)(qu)的(de)5項重點任務(wu)。一(yi)是(shi)(shi)著力(li)建設家(jia)政(zheng)(zheng)社(she)區(qu)(qu)服(fu)務(wu)網點,二是(shi)(shi)著力(li)推動家(jia)政(zheng)(zheng)培訓(xun)進社(she)區(qu)(qu),三是(shi)(shi)著力(li)挖(wa)掘家(jia)政(zheng)(zheng)社(she)區(qu)(qu)就業潛力(li),四是(shi)(shi)著力(li)創新社(she)區(qu)(qu)家(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)供給,五是(shi)(shi)著力(li)創新家(jia)政(zheng)(zheng)進社(she)區(qu)(qu)的(de)供應鏈。

原文如下:

推動家政服務業提質擴容,創新消費場景,發改委、商務部等11部委發文

各省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)及(ji)計劃單列市(shi)、新疆生(sheng)產建設兵團發展改(gai)革委、商務主管部門(men)、教育廳(ting)(局(ju))、民(min)政廳(ting)(局(ju))、人力資源社會保(bao)障廳(ting)(局(ju))、衛生(sheng)健康委、市(shi)場監管局(ju)(廳(ting)、委)、鄉村振興(xing)局(ju)、總工會、團委、婦聯:

家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)社(she)區是指(zhi)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)以獨營、嵌入、合(he)作(zuo)、線上等(deng)(deng)方式進(jin)(jin)駐(zhu)社(she)區,開展培(pei)訓、招聘、服(fu)(fu)務等(deng)(deng)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)相(xiang)關業(ye)(ye)務。推動家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)社(she)區,有(you)(you)利(li)于穩定服(fu)(fu)務關系、提高家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務品質,有(you)(you)利(li)于擴(kuo)大居家(jia)(jia)(jia)養(yang)老育幼等(deng)(deng)服(fu)(fu)務供給(gei)、有(you)(you)效(xiao)應對人口老齡(ling)化,有(you)(you)利(li)于增加社(she)區就業(ye)(ye)、擴(kuo)大家(jia)(jia)(jia)庭(ting)消費(fei),是促進(jin)(jin)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)提質擴(kuo)容的(de)關鍵環節(jie),是落(luo)實黨的(de)二(er)十大精(jing)神、發展現(xian)代(dai)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)的(de)一項重要舉(ju)措。為深入貫徹落(luo)實《關于促進(jin)(jin)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)提質擴(kuo)容的(de)意見(jian)》(國辦發〔2019〕30號(hao)),指(zhi)導各地推動家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)社(she)區,現(xian)提出以下意見(jian)。

一、總體要求

(一)指導(dao)思想(xiang)

以習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義思想(xiang)為指導,深(shen)入貫(guan)徹黨的(de)二十大精(jing)神和(he)習近平(ping)總書記關于家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)的(de)重要(yao)論述,完整、準確、全面貫(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念,堅持以供給側結(jie)構性改革為主線,堅持以人(ren)民為中(zhong)心的(de)發(fa)(fa)展(zhan)思想(xiang),著(zhu)力(li)建設家(jia)(jia)(jia)政(zheng)社區(qu)(qu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)網點,著(zhu)力(li)推(tui)動家(jia)(jia)(jia)政(zheng)培訓進(jin)社區(qu)(qu),著(zhu)力(li)挖掘家(jia)(jia)(jia)政(zheng)社區(qu)(qu)就業(ye)潛力(li),著(zhu)力(li)創新家(jia)(jia)(jia)政(zheng)產業(ye)鏈和(he)供應(ying)鏈,增強(qiang)社區(qu)(qu)為民、便民功能(neng),擴(kuo)大居(ju)民身邊(bian)的(de)優質家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服務(wu)(wu)(wu)(wu)供給,提(ti)升家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服務(wu)(wu)(wu)(wu)可(ke)及性,不斷滿足(zu)人(ren)民群眾日益增長(chang)的(de)美好生活需要(yao),推(tui)動家(jia)(jia)(jia)政(zheng)進(jin)社區(qu)(qu)實(shi)現專業(ye)化、標準化、規模(mo)化、集約化,促進(jin)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)提(ti)質擴(kuo)容(rong)。

(二)基本原則

市(shi)(shi)場(chang)驅動,多元(yuan)協同(tong)。充分發揮(hui)家政企業市(shi)(shi)場(chang)主體作用,培(pei)育(yu)社(she)區經濟,激發市(shi)(shi)場(chang)活力和創造(zao)力。調動政府部門、社(she)會(hui)組(zu)織等(deng)各方(fang)面積極(ji)性,形成多元(yuan)協同(tong)、合力推進的良好局面。

強化培訓,提(ti)質(zhi)升(sheng)級。推動(dong)家政(zheng)培訓、家政(zheng)院校走(zou)進社區(qu)(qu),帶動(dong)社區(qu)(qu)勞動(dong)力(li)實現“家門口”就業。吸納高(gao)校畢業生(sheng)到家政(zheng)領域就業創業,全面提(ti)升(sheng)人(ren)才隊(dui)伍素質(zhi)。

創(chuang)新(xin)發展(zhan),深(shen)度融(rong)合。創(chuang)新(xin)家政進(jin)社(she)區(qu)(qu)的服務模式,提升家政企業全鏈(lian)條發展(zhan)能力(li),推進(jin)傳統(tong)家政服務與居家育幼、社(she)區(qu)(qu)養老(lao)、社(she)區(qu)(qu)助餐(can)等深(shen)度融(rong)合,拓展(zhan)家政進(jin)社(she)區(qu)(qu)的內(nei)涵(han)和外(wai)延。

(三)發展目標(biao)

到(dao)(dao)2023年底,促(cu)進(jin)家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務業(ye)(ye)提質擴容“領(ling)跑者”行(xing)動重點推(tui)進(jin)城市的社區家(jia)(jia)政(zheng)網(wang)(wang)點服(fu)務能(neng)(neng)(neng)力覆(fu)蓋(gai)率達到(dao)(dao)90%以上,全國(guo)家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務網(wang)(wang)點服(fu)務能(neng)(neng)(neng)力進(jin)一步提升。到(dao)(dao)2025年,全國(guo)基本實現社區家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務能(neng)(neng)(neng)力全覆(fu)蓋(gai),推(tui)動家(jia)(jia)政(zheng)行(xing)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人員進(jin)一步增加,消費規(gui)模進(jin)一步擴大,服(fu)務品(pin)質進(jin)一步提升。

二、推動家政服務網點進社區

(一(yi))支(zhi)持(chi)家(jia)政(zheng)企業在社區(qu)獨立設點。各地(di)在新(xin)建小(xiao)區(qu)和老舊小(xiao)區(qu)改造過程中,可(ke)采取公建民營、委(wei)托運營的方(fang)式,為(wei)家(jia)政(zheng)服務(wu)網點預留空(kong)間,有條件的地(di)區(qu)可(ke)減免家(jia)政(zheng)網點租(zu)賃費(fei)用(yong)。家(jia)政(zheng)企業在社區(qu)設置服務(wu)網點,其租(zu)賃場(chang)地(di)不受用(yong)房性(xing)質限(xian)制,水電等費(fei)用(yong)繳納沿(yan)用(yong)居民價格。

(二)支持(chi)家(jia)(jia)政企(qi)(qi)業與社(she)區載體(ti)(ti)融(rong)合(he)共享。推動家(jia)(jia)政企(qi)(qi)業嵌入(ru)社(she)區綜(zong)合(he)服(fu)(fu)務中心、日間照料中心、托育機構(gou)、老年(nian)助餐點(dian)等現(xian)有社(she)區公共服(fu)(fu)務設施,適當減免租(zu)賃費用,采取多種(zhong)形式實現(xian)共享共用共管。家(jia)(jia)政企(qi)(qi)業可與便民超(chao)市等市場主體(ti)(ti)共同(tong)運營社(she)區“家(jia)(jia)政服(fu)(fu)務超(chao)市”。鼓勵(li)符(fu)合(he)條件的物業服(fu)(fu)務企(qi)(qi)業開設家(jia)(jia)政服(fu)(fu)務機構(gou),或(huo)與家(jia)(jia)政企(qi)(qi)業開展合(he)作(zuo),積(ji)極拓展服(fu)(fu)務范(fan)圍。

(三)支持家政企(qi)(qi)業進(jin)駐社區(qu)信(xin)息平臺(tai)。將家政融入(ru)智慧(hui)社區(qu)建設,支持家政企(qi)(qi)業在社區(qu)信(xin)息平臺(tai)上(shang),對(dui)接(jie)社區(qu)居民家政服務需求,根據不同人群結構(gou)社區(qu)的(de)需求,有針對(dui)性(xing)提供(gong)具有社區(qu)特點的(de)菜單(dan)式家政服務產(chan)品(pin)。

(四)鼓勵家(jia)(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)多(duo)種合(he)作形式(shi)(shi)進社區(qu)(qu)。鼓勵街道、社區(qu)(qu)開(kai)展(zhan)“誠信家(jia)(jia)政(zheng)進社區(qu)(qu)”“家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)周”等(deng)活動,組(zu)織家(jia)(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)發(fa)放(fang)家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)體驗券(quan),為特(te)殊群體提(ti)供(gong)免費家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)。支(zhi)持家(jia)(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)與社區(qu)(qu)業(ye)主(zhu)大會(hui)(hui)、業(ye)主(zhu)委員(yuan)會(hui)(hui)或物業(ye)服(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)合(he)作,在團購平(ping)臺(tai)上開(kai)通銷(xiao)售(shou)渠道。鼓勵家(jia)(jia)政(zheng)行業(ye)協會(hui)(hui)組(zu)織家(jia)(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)多(duo)種形式(shi)(shi)的進社區(qu)(qu)活動,提(ti)供(gong)免費體驗服(fu)務(wu)(wu)。

(五(wu))鼓勵(li)家政企業連(lian)(lian)鎖化(hua)運營社(she)區(qu)網點。推(tui)廣(guang)實施“一(yi)照多址”注(zhu)冊登記(ji)。各(ge)地可采取整體(ti)簽署協議的方式,推(tui)動(dong)家政企業以連(lian)(lian)鎖形(xing)式在社(she)區(qu)設(she)立服務(wu)網點。鼓勵(li)有條(tiao)件的地方對家政社(she)區(qu)服務(wu)網點裝修、升級改(gai)造、信息化(hua)建(jian)設(she)等進行專項補(bu)助。

(六)積極拓(tuo)展社(she)(she)區家(jia)政(zheng)服務網(wang)(wang)點功能(neng)。完善社(she)(she)區家(jia)政(zheng)服務網(wang)(wang)點配套設(she)施,推(tui)動(dong)有條件的(de)社(she)(she)區家(jia)政(zheng)服務網(wang)(wang)點實現“平急結(jie)合”的(de)功能(neng)轉換(huan)。鼓勵有條件的(de)社(she)(she)區家(jia)政(zheng)服務網(wang)(wang)點為所在(zai)社(she)(she)區的(de)黨、團、工、青、婦活動(dong)提供便(bian)利。

(七)制定社(she)(she)(she)區(qu)家政服(fu)務網點(dian)建(jian)設(she)(she)指南。各地要制定社(she)(she)(she)區(qu)家政服(fu)務網點(dian)建(jian)設(she)(she)指南,明確獨營、嵌入、合作、線上等家政進社(she)(she)(she)區(qu)的路徑和方(fang)式,提出解(jie)決堵(du)點(dian)、難點(dian)等問(wen)題的針對性措(cuo)施。

三、推動家政培訓進社區

(八)推(tui)動(dong)家(jia)(jia)(jia)政企業(ye)共享社(she)區教室。支持家(jia)(jia)(jia)政企業(ye)利(li)用社(she)區共享辦公、培訓(xun)空間(jian),定期開展講座、培訓(xun)等活動(dong),增(zeng)強社(she)區居(ju)民(min)對家(jia)(jia)(jia)政服務的(de)認同。家(jia)(jia)(jia)政企業(ye)要探索建立(li)“菜單式培訓(xun)+社(she)區場(chang)景化實訓(xun)”的(de)家(jia)(jia)(jia)政服務人員培訓(xun)模(mo)式。

(九)推(tui)動家(jia)政培訓(xun)“大(da)篷車”進社(she)區(qu)(qu)。社(she)區(qu)(qu)可積極聯系有關單位(wei)針對有意愿從事家(jia)政服務的農村轉移(yi)勞動力和社(she)區(qu)(qu)失業(ye)、退休(xiu)等(deng)人員,設計菜單式家(jia)政培訓(xun)課(ke)程,以“大(da)篷車”形式送培訓(xun)上門(men)。參(can)加失業(ye)保險的職工取得初級(ji)(ji)(五(wu)級(ji)(ji))、中級(ji)(ji)(四級(ji)(ji))、高級(ji)(ji)(三(san)級(ji)(ji))職業(ye)資格證書(shu)或職業(ye)技能(neng)等(deng)級(ji)(ji)證書(shu)的,可按規定申請技能(neng)提升補(bu)貼。

(十(shi))推動家政院(yuan)校進社(she)區(qu)。支(zhi)持開(kai)設(she)家政相(xiang)關專(zhuan)業(ye)的院(yuan)校與(yu)社(she)區(qu)開(kai)展校區(qu)聯動,有機結合“居民(min)需(xu)求+社(she)區(qu)資源+院(yuan)校專(zhuan)業(ye)優勢”,組(zu)織黨員師生開(kai)展社(she)區(qu)家政志愿培訓(xun)(xun)等活動,鼓勵申請各級大學生創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)訓(xun)(xun)練計劃(hua)項目,為社(she)區(qu)居民(min)提(ti)供(gong)居家便民(min)服(fu)務。

(十(shi)一)推動家政(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)下沉社(she)區(qu)。政(zheng)(zheng)府部門要支持工青婦(fu)和行業協會等社(she)會組織開(kai)展“家政(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)進(jin)社(she)區(qu)”等活動,并按規定進(jin)行補貼,引導(dao)家政(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)向社(she)區(qu)下沉。把對家政(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)進(jin)社(she)區(qu)作出重(zhong)要貢獻人員,納入“最美家政(zheng)(zheng)人”等推薦范圍。

四、挖掘家政(zheng)社區就業潛力

(十二)推動(dong)家(jia)政“家(jia)門口”就業(ye)。推動(dong)社區對轄區內(nei)(nei)未就業(ye)人(ren)員進行摸底(di),支持(chi)家(jia)政企業(ye)吸納社區未就業(ye)人(ren)員,對于具有(you)從業(ye)意愿的人(ren)員積極開展培(pei)訓,可通過分時段靈(ling)活服務(wu)等模式,就近為社區內(nei)(nei)居民提供便捷的家(jia)政服務(wu),實現“家(jia)門口”就業(ye)。

(十三)對接吸納鄉村勞動力。按照已形(xing)成的(de)(de)協作幫(bang)扶(fu)關系(xi),以(yi)鄉村振興重(zhong)點(dian)幫(bang)扶(fu)縣為重(zhong)點(dian),開展鄉村與(yu)街(jie)道的(de)(de)精準對接,幫(bang)助(zhu)愿(yuan)意從(cong)(cong)事家政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)的(de)(de)農村轉移勞動力直達社區(qu)(qu)服(fu)務(wu)網(wang)點(dian)就(jiu)(jiu)業,鼓(gu)勵所在社區(qu)(qu)統(tong)一解決住(zhu)宿問題(ti),實現就(jiu)(jiu)近(jin)服(fu)務(wu)。鼓(gu)勵有(you)條件(jian)的(de)(de)地方為在社區(qu)(qu)從(cong)(cong)事家政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)的(de)(de)脫貧人(ren)員、農村低(di)收入人(ren)員購買家政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)商(shang)業保險,組織用工單位為其免費提供體檢。

(十(shi)四(si))引導(dao)高校畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)社(she)區就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)。鼓勵(li)龍頭家政(zheng)企業(ye)(ye)以合伙人加盟形式,吸納高校畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)開(kai)辦線(xian)上或(huo)線(xian)下(xia)的(de)(de)“社(she)區家政(zheng)小店”,對小店進行標準(zhun)化、商業(ye)(ye)化輔導(dao)。擔任(ren)“店主”的(de)(de)高校畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)按規定(ding)享受(shou)各地“雙(shuang)創(chuang)”優(you)惠(hui)政(zheng)策。

五、創新家政進社區的服務供給

(十五)融合(he)(he)創新居家(jia)(jia)育幼(you)服務(wu)供(gong)給。鼓勵(li)家(jia)(jia)政企(qi)業(ye)與(yu)社區(qu)托育機(ji)構合(he)(he)作,在服務(wu)網點建設上(shang)融合(he)(he)嵌入,聯合(he)(he)開展母(mu)嬰照護人員培訓,健全(quan)相(xiang)關(guan)標準規(gui)范,大力發展符合(he)(he)社區(qu)家(jia)(jia)庭需求的上(shang)門居家(jia)(jia)嬰幼(you)兒照護服務(wu)。

(十六)融(rong)合創新居(ju)家養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)供給。鼓勵(li)家政(zheng)企(qi)業與養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou)合作,統籌融(rong)合發展(zhan)社區服(fu)務(wu)(wu)網點,大力發展(zhan)針對不同類型老(lao)(lao)(lao)年(nian)人的(de)居(ju)家養(yang)老(lao)(lao)(lao)上門服(fu)務(wu)(wu)。開(kai)展(zhan)居(ju)家和社區基本養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)提升行(xing)動項目,實施老(lao)(lao)(lao)年(nian)人居(ju)家適(shi)(shi)老(lao)(lao)(lao)化改造工(gong)程,支(zhi)持(chi)具備條件(jian)的(de)家政(zheng)企(qi)業承接其中的(de)適(shi)(shi)老(lao)(lao)(lao)化改造項目。鼓勵(li)有條件(jian)地區的(de)家政(zheng)企(qi)業參與家庭養(yang)老(lao)(lao)(lao)床位建設(she)。

(十七)融合創(chuang)新社(she)區養老(lao)(lao)(lao)助(zhu)餐(can)服(fu)務(wu)。推(tui)動家(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)積極參(can)與(yu)養老(lao)(lao)(lao)助(zhu)餐(can)服(fu)務(wu)規范等(deng)標準制定(ding)。統籌(chou)家(jia)政(zheng)社(she)區服(fu)務(wu)網點(dian)與(yu)老(lao)(lao)(lao)年(nian)食堂(tang)設置,鼓勵家(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)依法(fa)開辦社(she)區長者(zhe)飯堂(tang)。支持(chi)取得餐(can)飲配(pei)送服(fu)務(wu)資質的(de)(de)家(jia)政(zheng)企(qi)業(ye),為居家(jia)老(lao)(lao)(lao)年(nian)人提供有針對(dui)性(xing)、多樣化的(de)(de)上門(men)送餐(can)服(fu)務(wu)。

(十(shi)八)創新家(jia)(jia)政(zheng)進社區(qu)的(de)(de)服務(wu)(wu)模式。探(tan)索家(jia)(jia)政(zheng)服務(wu)(wu)人員輪班制度,引導(dao)家(jia)(jia)政(zheng)企業創新非住(zhu)家(jia)(jia)的(de)(de)“點單式服務(wu)(wu)”“分時段(duan)服務(wu)(wu)”新模式。鼓勵有條件的(de)(de)社區(qu)為家(jia)(jia)政(zheng)服務(wu)(wu)人員就近居住(zhu)、統一(yi)存取服務(wu)(wu)工具包提供(gong)便(bian)利條件,逐(zhu)步實現區(qu)域(yu)內相對穩定的(de)(de)服務(wu)(wu)關(guan)系。

六、創新家政進社區的供應鏈

(十九)做(zuo)強家政(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)(ye)“中央工廠”模式(shi)。支(zhi)持品(pin)(pin)牌化(hua)員工制(zhi)家政(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)(ye)發展,采取(qu)“政(zheng)(zheng)府+龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)+社區”模式(shi),全面打造(zao)“技能培(pei)訓(xun)+推薦就業(ye)(ye)+家政(zheng)(zheng)服務(wu)+產(chan)品(pin)(pin)團購”家政(zheng)(zheng)進(jin)社區的全鏈條服務(wu)。鼓勵各地打造(zao)地域性家政(zheng)(zheng)品(pin)(pin)牌,推動酒店業(ye)(ye)、物業(ye)(ye)、養老服務(wu)業(ye)(ye)、互聯網業(ye)(ye)、制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)等大型企(qi)業(ye)(ye)進(jin)入(ru)家政(zheng)(zheng)服務(wu)領域。

(二十)加強家(jia)(jia)政(zheng)進社區(qu)的供需(xu)(xu)對接。鼓勵街道(dao)、社區(qu)開展家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務需(xu)(xu)求調查研判(pan),形成(cheng)居民家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務需(xu)(xu)求清單,引導家(jia)(jia)政(zheng)企業按(an)需(xu)(xu)制定服(fu)務供給(gei)菜單。建立便捷暢(chang)通的消費評價(jia)機(ji)制,對于(yu)在社區(qu)口碑差、投訴多的家(jia)(jia)政(zheng)企業,社區(qu)和行(xing)業組織依(yi)法(fa)依(yi)規依(yi)約(yue)取消其在社區(qu)的相關(guan)支(zhi)持(chi)措施。

(二十(shi)一(yi))推(tui)動產(chan)教融合(he)(he)型(xing)家(jia)政企(qi)(qi)業(ye)進社區(qu)(qu)(qu)。各省(區(qu)(qu)(qu)、市)原則上每年推(tui)動1家(jia)以(yi)上家(jia)政企(qi)(qi)業(ye)入選省級(ji)產(chan)教融合(he)(he)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)建(jian)設培育庫,對入選并認證的企(qi)(qi)業(ye)落實“土(tu)地+金融+財政+信用”組合(he)(he)式激勵政策。鼓勵產(chan)教融合(he)(he)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)以(yi)組建(jian)職業(ye)教育集團(tuan)等多(duo)種(zhong)方式,創新適合(he)(he)社區(qu)(qu)(qu)特點的家(jia)政從業(ye)人(ren)員(yuan)教育培訓,為社區(qu)(qu)(qu)居民培養高素質的家(jia)政管(guan)理人(ren)員(yuan)與服(fu)務人(ren)員(yuan)。

(二十二)提升家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)進社區(qu)規范(fan)化水(shui)平。建立家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)國(guo)家(jia)(jia)標準體系(xi),推廣使用(yong)(yong)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)合同示范(fan)文(wen)本。發揮社區(qu)居(ju)民委員(yuan)(yuan)會及其下屬環境和物業(ye)(ye)管理委員(yuan)(yuan)會的作用(yong)(yong),加(jia)強(qiang)(qiang)對“家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)進社區(qu)”工作的指導監(jian)督。以家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)為基礎,推廣使用(yong)(yong)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)上門(men)服務(wu)(wu)(wu)證(zheng)(家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)碼等),引導社區(qu)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)100%持(chi)證(zheng)上門(men)。各(ge)地和行(xing)業(ye)(ye)協會應加(jia)快(kuai)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)進社區(qu)相關服務(wu)(wu)(wu)標準制定,鼓勵(li)社區(qu)和行(xing)業(ye)(ye)協會加(jia)強(qiang)(qiang)社區(qu)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)質量監(jian)督,調(diao)處家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)糾紛。

(二(er)十(shi)三)鼓(gu)勵(li)家政(zheng)企(qi)業(ye)改善家庭產品(pin)體(ti)驗(yan)。支持家政(zheng)企(qi)業(ye)與制造業(ye)等企(qi)業(ye)合(he)作,聯合(he)推出適合(he)社區(qu)需求的家庭新(xin)產品(pin)、新(xin)服務、新(xin)消費(fei)。鼓(gu)勵(li)社區(qu)家政(zheng)小店“店主”主動承擔團(tuan)長職責,為社區(qu)居民尤其(qi)是服務客(ke)戶篩選優質(zhi)家庭用品(pin),商談團(tuan)購價(jia)格。推動鄉(xiang)村(cun)振興重點(dian)幫扶(fu)縣(xian)的特色產品(pin)進入對(dui)口(kou)幫扶(fu)地區(qu)的社區(qu)。

七、強化保障措施

(二十(shi)四)加(jia)(jia)強(qiang)組織(zhi)領導(dao)(dao)。將推動家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)(jin)(jin)社區(qu)納入(ru)促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)擴(kuo)容部(bu)(bu)際聯(lian)席會(hui)議(yi)重點任務(wu),國家(jia)(jia)(jia)(jia)發(fa)展改革(ge)委、商務(wu)部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門按(an)照職(zhi)能積極(ji)支(zhi)持(chi)(chi)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)(jin)(jin)社區(qu),指(zhi)導(dao)(dao)地方開(kai)展工作。各地要加(jia)(jia)強(qiang)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)(jin)(jin)社區(qu)的(de)(de)組織(zhi)領導(dao)(dao),進(jin)(jin)(jin)(jin)一步落(luo)實(shi)責任,全面落(luo)實(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)有關(guan)紓困解難政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,嚴格落(luo)實(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)(jin)(jin)社區(qu)稅(shui)收優惠、就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)(chi)等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,加(jia)(jia)強(qiang)對家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)監督管理,維護消費者(zhe)權益。促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)擴(kuo)容“領跑者(zhe)”行動重點推進(jin)(jin)(jin)(jin)城市(shi)要進(jin)(jin)(jin)(jin)一步加(jia)(jia)大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策力度,支(zhi)持(chi)(chi)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)(jin)(jin)社區(qu)。國家(jia)(jia)(jia)(jia)發(fa)展改革(ge)委、商務(wu)部(bu)(bu)會(hui)同民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)等有關(guan)部(bu)(bu)門對家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)(jin)(jin)社區(qu)有關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策落(luo)實(shi)情況進(jin)(jin)(jin)(jin)行跟蹤(zong)監測。

(二十五)建(jian)立重點聯系(xi)(xi)企業(ye)制度。按(an)照公(gong)平公(gong)開的程序,各省(區、市)原則上重點聯系(xi)(xi)30家左(zuo)右家政龍(long)頭企業(ye),幫助重點聯系(xi)(xi)企業(ye)明確進社區的發展目標,協(xie)調(diao)解決困難與問(wen)題,指導其依法保(bao)障從(cong)業(ye)人員(yuan)合(he)法權益,不斷提高家政服務質量。

(二十六)拓寬(kuan)資金支(zhi)持渠(qu)道。通過(guo)中央預算內(nei)投(tou)資、地方政府投(tou)資、地方政府專(zhuan)項債、社(she)(she)會(hui)領(ling)域產業專(zhuan)項債券(quan)等資金渠(qu)道支(zhi)持家(jia)(jia)政進(jin)社(she)(she)區(qu)、產教融合、產業園區(qu)等項目(mu),引導金融機構加大對(dui)家(jia)(jia)政進(jin)社(she)(she)區(qu)項目(mu)的(de)信貸支(zhi)持力度。鼓勵有(you)條件的(de)地方以購買(mai)服務(wu)等方式,為社(she)(she)區(qu)殘(can)疾(ji)人等困難群體提供家(jia)(jia)政服務(wu)。

(二十七(qi))加強引導(dao)和宣傳。各地區(qu)各有關(guan)部門要通(tong)過官方網站、新聞(wen)媒體、自媒體平臺(tai)等主動開展多種(zhong)形式的宣傳解讀,梳理總結家(jia)(jia)政進社(she)區(qu)的好(hao)經驗好(hao)做法,開展家(jia)(jia)政進社(she)區(qu)典型案例交流活動,全面(mian)調動家(jia)(jia)政企業、社(she)區(qu)、社(she)會組織等各方面(mian)的積極性、主動性、創造(zao)性,營(ying)造(zao)家(jia)(jia)政進社(she)區(qu)的良(liang)好(hao)氛圍。

國(guo)家(jia)發展改革委

商務部(bu)

教育部

民(min)政部

人力資源(yuan)社會保障部

國家(jia)衛生健康委(wei)

市場監管總局

國家鄉村振(zhen)興(xing)局(ju)

全國總工會

共青團中央

全國(guo)婦(fu)聯

2022年11月24日

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