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日(ri)前，工信(xin)部(bu)官網(wang)公布了《乘用車燃料(liao)消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量評價方(fang)法(fa)及指標(biao)》等兩項(xiang)強(qiang)制性國家標(biao)準的(de)征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿，其(qi)中受到(dao)(dao)廣(guang)泛關注的(de)是新的(de)油耗(hao)標(biao)準。征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿提出到(dao)(dao)2030年我國乘用車燃料(liao)消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量3.3L/100km的(de)目(mu)標(biao)（電量消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量按(an)熱值折算為(wei)燃料(liao)消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量）。年度達標(biao)比例按(an)照先寬松(song)后嚴格(ge)的(de)方(fang)式，由(you)2026年的(de)130%逐年加(jia)嚴至2030年的(de)100%。

有聲音(yin)將以(yi)上(shang)表述(shu)判(pan)斷為，以(yi)油(you)(you)耗(hao)(hao)來(lai)看，目(mu)前市面上(shang)多數燃(ran)油(you)(you)車(che)(che)無法滿足新規要求，甚至(zhi)傳統燃(ran)油(you)(you)車(che)(che)將面臨淘汰。事實上(shang)，企(qi)業平均燃(ran)料(liao)消耗(hao)(hao)量目(mu)標(biao)值不(bu)等(deng)于(yu)單車(che)(che)限值，企(qi)業可以(yi)通過改善(shan)傳統車(che)(che)油(you)(you)耗(hao)(hao)、導(dao)入(ru)新能源(yuan)車(che)(che)、積分靈活(huo)機制等(deng)多種方式(shi)實現標(biao)準合(he)規，不(bu)是因(yin)為車(che)(che)型達不(bu)到目(mu)標(biao)值就無法生產(chan)。

▍補強雙積分政策

根據征(zheng)求意見稿，重量小于(yu)1.09噸的(de)車型(xing)，百公里(li)油耗需要控(kong)制(zhi)在2.57升(sheng)內(nei)。重量1.09-2.51噸之間的(de)車型(xing)，百公里(li)油耗在3.3升(sheng)以內(nei)。整備質量大(da)于(yu)2.51噸的(de)車型(xing)，百公里(li)油耗需控(kong)制(zhi)在4.7升(sheng)內(nei)。目前，市(shi)面上主流的(de)乘用車車重基本在第二檔間。

此外，征求意見稿還進一(yi)(yi)步確(que)定“能(neng)耗評級”，從而在一(yi)(yi)定程(cheng)度(du)上影(ying)響企業的(de)(de)碳積分(fen)計算。低于標準油耗的(de)(de)車型(xing)能(neng)獲得正(zheng)積分(fen)，高于標準的(de)(de)則(ze)(ze)將會(hui)負積分(fen)，生(sheng)產電動汽(qi)車則(ze)(ze)能(neng)獲得正(zheng)積分(fen)。根據工信(xin)部公布(bu)的(de)(de)“雙積分(fen)”實施情況報告，2022年(nian)新能(neng)源汽(qi)車積分(fen)交易訂(ding)單均價為1128元/分(fen)。

雖然車(che)型(xing)(xing)目(mu)標值(zhi)是(shi)所有類別車(che)型(xing)(xing)的平(ping)均要(yao)求，并非(fei)針對(dui)傳統車(che)型(xing)(xing)設定，是(shi)基(ji)于汽(qi)柴油、混(hun)動、插電混(hun)動、純(chun)電動等各類車(che)型(xing)(xing)預期(qi)占(zhan)比、能耗表(biao)現等綜合提出(chu)，但還是(shi)有企業(ye)認為短期(qi)內可能需(xu)要(yao)通過更多碳交易“達標”。

對(dui)此，乘用車(che)市(shi)場信息聯席會秘(mi)書(shu)長崔東樹向(xiang)車(che)市(shi)睿(rui)見表(biao)示：“如(ru)果新規通過，對(dui)于合資車(che)企和豪(hao)華車(che)企，將大(da)大(da)加(jia)速推動(dong)其(qi)在國內市(shi)場的新能(neng)源(yuan)化進程。如(ru)果無法達到(dao)相應油耗標準(zhun)，則只能(neng)花錢買積分(fen)才(cai)可以，這(zhe)會直接導(dao)致成本提(ti)高，市(shi)場競爭力大(da)幅減弱。”

從運營成(cheng)(cheng)本的(de)(de)角(jiao)度，中國汽(qi)車工(gong)(gong)業(ye)協會(hui)副(fu)總工(gong)(gong)程師王耀博士(shi)認為，對(dui)那些(xie)需(xu)要大幅(fu)提升效能的(de)(de)企(qi)業(ye)來說，將(jiang)會(hui)帶來成(cheng)(cheng)本的(de)(de)增(zeng)加(jia)。但他(ta)也強調，這是短期(qi)表現，長期(qi)看通(tong)過在節能技術和(he)新(xin)能源技術開(kai)發上(shang)的(de)(de)投入，有助于企(qi)業(ye)提升在未來市場中的(de)(de)競(jing)爭力。

此外，征求意見稿中(zhong)的對(dui)低油耗車隊(dui)的優惠政(zheng)策(ce)等(deng)激勵(li)措施，將會幫助(zhu)企業(ye)通過提升能效來降低總體運營(ying)成本。

▍新能源替代化進程加快

提到油(you)耗新(xin)標，不(bu)得不(bu)提的(de)就(jiu)是合(he)資與自主品牌的(de)較(jiao)量。有業(ye)內人(ren)士表(biao)示，新(xin)規如果實(shi)行，合(he)資燃油(you)車首當其沖，其技術(shu)更新(xin)速度或無(wu)法跟上(shang)政策的(de)步伐。

有(you)合資車(che)企負責(ze)人(ren)向車(che)市睿見表示：“新規留出的時間(jian)無(wu)論從技術合作還(huan)是研(yan)發來說，企業都是有(you)壓力(li)(li)的。目前公司最節油的混動車(che)型都無(wu)法達標，普通(tong)燃油車(che)更是相距甚遠(yuan)。”不過，也有(you)不少車(che)企負責(ze)人(ren)透露(lu)，研(yan)發重心已經向插(cha)混、增程等(deng)動力(li)(li)技術進行(xing)大幅(fu)傾斜，保證新產品的上市速度(du)。

數(shu)據顯示，2024年前7個月，我國新能源汽(qi)車產銷量分別達到591.4萬輛和593.4萬輛，同(tong)比增(zeng)長28.8%和31.1%。7月份新能源汽(qi)車市場滲透率更是超過了50%。崔(cui)東樹表(biao)示，油耗(hao)新規(gui)的出(chu)臺將進(jin)一步加速新能源車的替代(dai)，傳統燃油車銷量將劇烈萎縮。

從第二次修(xiu)訂版正式發布的2021年開始，新(xin)能源車正式步入快速(su)上行的通道。從市場(chang)反饋來看(kan)，部分合資車企(qi)“倉促上馬”的新(xin)能源車，從體驗和(he)售價(jia)上均(jun)無(wu)(wu)法完全(quan)滿足用戶需(xu)求。崔東樹認為，對于目前很多既無(wu)(wu)資金也無(wu)(wu)實力進(jin)行快速(su)電動化轉型(xing)邊緣車企(qi)來說，或將加速(su)“出(chu)清”。

在(zai)這一(yi)轉型(xing)期(qi)，豪(hao)華品牌也(ye)(ye)感受到(dao)了壓力，尤其是(shi)(shi)依賴于進口的(de)車企(qi)。如保時(shi)捷就已確認將推出(chu)卡宴、Panamera的(de)純(chun)電版(ban)本，Macan純(chun)電版(ban)本也(ye)(ye)已上市(shi)。這不僅(jin)是(shi)(shi)對(dui)市(shi)場變(bian)化的(de)積極響應，也(ye)(ye)是(shi)(shi)對(dui)品牌未來發展方(fang)向的(de)一(yi)次(ci)重要(yao)布局(ju)。

需要(yao)特(te)別說明(ming)的(de)是(shi)，目前還只是(shi)征(zheng)求意見的(de)階段，給出(chu)的(de)油耗目標值也(ye)并非“最終版”。但可以肯定的(de)是(shi)，新標準(zhun)(zhun)的(de)制定并不是(shi)要(yao)禁(jin)售(shou)燃油車(che)，而是(shi)為了促(cu)使(shi)燃油車(che)更加(jia)節能環(huan)保。依據此次標準(zhun)(zhun)的(de)編制說明(ming)，未來的(de)標準(zhun)(zhun)仍允許(xu)傳統燃油車(che)存在(zai)，但要(yao)求其燃料消(xiao)耗量需達到更嚴格的(de)目標。

在(zai)王(wang)耀(yao)看來，征求(qiu)意見稿不是(shi)對傳(chuan)統燃(ran)油(you)車(che)的“雪上加霜(shuang)”，而是(shi)推動整個行業(ye)向更加節能環保方向轉型升(sheng)級的必要步(bu)驟。企業(ye)應當積極(ji)應對這種變化，以確保在(zai)未來市場(chang)中保持競爭力。