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“以舊換(huan)新”的風(feng)又(you)來了。

為(wei)了擴大投資和(he)消費加快經濟(ji)綠色(se)轉型，“以(yi)舊(jiu)(jiu)換新”無(wu)疑是近期備受關注的(de)熱點(dian)之一(yi)。政(zheng)府工作(zuo)報告(gao)在部署擴大國內需求時也(ye)提到，“鼓勵(li)和(he)推(tui)動(dong)消費品以(yi)舊(jiu)(jiu)換新”，“推(tui)動(dong)各(ge)類(lei)生產設(she)備、服務設(she)備更新和(he)技(ji)術改造”。

緊接其后，國務院又印發了(le)《推動大規(gui)模設備更新和(he)消費品以(yi)舊(jiu)換(huan)新行(xing)動方(fang)案(an)(an)》（以(yi)下簡稱《行(xing)動方(fang)案(an)(an)》），提出要通(tong)過政策(ce)支持、企(qi)業讓利(li)等方(fang)式，開展設備更新，汽車、家電產品等以(yi)舊(jiu)換(huan)新行(xing)動。

實(shi)際(ji)上，“以(yi)舊換(huan)新”并非(fei)第一次提出(chu)。2008年(nian)美國金融危機(ji)引發全球經濟危機(ji)，消(xiao)費性電(dian)子產品外(wai)銷需求(qiu)急速(su)衰退，在此背景下(xia)，國家制(zhi)定了基建與地產領域的“四萬(wan)億計劃”，并出(chu)臺了汽車家電(dian)下(xia)鄉和以(yi)舊換(huan)新等方(fang)案(an)，作為促進消(xiao)費、擴大內(nei)需的重要舉措。

與當時相似，本輪“以(yi)舊(jiu)換新”意在(zai)進一(yi)步暢(chang)通內循環，擴大內需市場，穩定經濟增長。從覆蓋范圍(wei)來(lai)看，除了面向(xiang)汽(qi)車(che)、家(jia)電等耐用消費品換新以(yi)外，還面向(xiang)各類生(sheng)產設備、服務設備更(geng)新和技(ji)術(shu)改造。

那么，“以舊換新”這個市場有多大？

國家(jia)發展(zhan)和改革(ge)委員會主任鄭柵(zha)潔表示，設(she)備更(geng)新(xin)初步估算將是(shi)一個年規(gui)模5萬(wan)億元以上的(de)巨大市(shi)場(chang)，汽(qi)車(che)、家(jia)電更(geng)新(xin)換代(dai)也能(neng)創(chuang)造(zao)萬(wan)億規(gui)模的(de)市(shi)場(chang)空間(jian)。

為什么要換？

在拉動經濟增長的“三駕馬車(che)”中，消費的基礎性作用正不斷增強。

統(tong)計數據顯示，2023年(nian)，全國社會消(xiao)費品零售總(zong)額超(chao)過47萬億元，總(zong)量創造了歷史新(xin)高，最終消(xiao)費支出對經濟增長(chang)的貢獻率達到82.5%。

與(yu)此(ci)同時，家電產品(pin)作為耐用消(xiao)(xiao)費品(pin)市場的(de)(de)代(dai)表(biao)性(xing)產品(pin)，展現出了(le)強勁的(de)(de)消(xiao)(xiao)費動力。

中國輕工(gong)業(ye)聯合會數據(ju)顯示，2023年家用洗(xi)衣機、家用冷(leng)柜、電(dian)冰(bing)箱、空調等(deng)產(chan)品(pin)產(chan)量(liang)保持兩位數增(zeng)長，其中，家用冷(leng)柜產(chan)量(liang)增(zeng)長超過40%，電(dian)冷(leng)熱飲水機、電(dian)冰(bing)箱產(chan)量(liang)增(zeng)速(su)超過20%。

因此，為了經濟發展穩中求(qiu)進，進一步鞏固消費復(fu)蘇(su)態勢的必要性(xing)日漸凸顯。

中(zhong)(zhong)國國際經濟交流中(zhong)(zhong)心(xin)宏觀經濟研(yan)究(jiu)部副(fu)部長劉向東告訴時代周報記者，當(dang)前我(wo)國經濟已由(you)高速增(zeng)長階段轉向高質(zhi)量發展階段，需要提升(sheng)存量的(de)質(zhi)量效益，在提升(sheng)過程(cheng)中(zhong)(zhong)產生增(zeng)量。“大規模推(tui)動(dong)消(xiao)費(fei)品以舊換新和設(she)備更新能有效拉動(dong)消(xiao)費(fei)和投資，從而(er)為擴張(zhang)經濟循(xun)環(huan)提供強勁的(de)動(dong)力，促使經濟實(shi)現量的(de)合理增(zeng)長和質(zhi)的(de)有效提升(sheng)。”

據了解，與以(yi)往側重于(yu)滿(man)足不充分的需(xu)求(qiu)不同，新一輪的“以(yi)舊(jiu)換新”重點(dian)以(yi)市場(chang)機制為(wei)主(zhu)，通過標準引領等(deng)舉措推動(dong)汽車(che)、家電以(yi)及設備等(deng)耐用品向更(geng)高(gao)質量更(geng)換，以(yi)提高(gao)技(ji)術、能(neng)耗、排(pai)放等(deng)標準為(wei)牽引，推動(dong)各(ge)行各(ge)業和家庭設備的數字化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)綠色化(hua)替代。

從(cong)市場需求空間來看，2023年全國工(gong)業(ye)、農(nong)業(ye)等重點領域設備投資規(gui)模(mo)約4.9萬(wan)億(yi)元，隨著高質(zhi)量發展深(shen)入推進，設備更新(xin)需求會不(bu)斷擴大(da)，初步(bu)估算將是(shi)一個年規(gui)模(mo)5萬(wan)億(yi)元以上的(de)巨大(da)市場。

消(xiao)費(fei)品換(huan)(huan)新方面(mian)，公開數據顯(xian)示，2023年(nian)中國汽車行(xing)業的(de)(de)年(nian)銷售額已突(tu)破10萬億元(yuan)，家電行(xing)業的(de)(de)市場(chang)(chang)規模(mo)也近8000億元(yuan)，如果汽車和家電市場(chang)(chang)能通過“以舊換(huan)(huan)新”再(zai)次盤(pan)活，能創(chuang)造萬億元(yuan)規模(mo)的(de)(de)消(xiao)費(fei)市場(chang)(chang)空間。

“實(shi)施‘以舊換(huan)新(xin)’舉(ju)措不僅有助于促進(jin)全民消(xiao)費和穩(wen)定經(jing)濟(ji)增長(chang)，還能改善經(jing)濟(ji)發展的條(tiao)件，實(shi)現既利當前又惠及(ji)長(chang)遠的目標(biao)。” 劉向東說道。

“新”在哪里？

從(cong)以往的(de)經(jing)驗(yan)來(lai)看，一系列(lie)汽車、家電“以舊換新(xin)”政(zheng)策的(de)實施，能帶來(lai)不(bu)少(shao)紅(hong)利。城市以及(ji)縣城、鄉鎮都享受到消(xiao)費(fei)升級(ji)帶來(lai)的(de)巨大好處，同時也能有(you)效(xiao)推動消(xiao)費(fei)升級(ji)和資源循環利用。

商務(wu)部數據顯示，在2009年(nian)6月至2011年(nian)12月， 實施(shi)家電以(yi)舊(jiu)換新政策(ce)以(yi)來，全國共(gong)銷售五(wu)大(da)類新家電9298萬臺，拉動直接(jie)消費(fei)3442億元，有效引導(dao)了城鎮居民消費(fei)能(neng)力的釋放(fang)。

值得一提的是，由于家電行業的擴容，使得相關從業人(ren)員(yuan)增加了(le)40多(duo)萬人(ren)，這其中，約70%以上是農民工和城市下崗人(ren)員(yuan)，有(you)效(xiao)擴大了(le)就業面。

而對(dui)于新一輪“以舊換新”來(lai)說，劉向東預計同樣能(neng)發(fa)揮(hui)很好的(de)作(zuo)用，改善市(shi)場(chang)預期，提振(zhen)發(fa)展(zhan)信(xin)心。

“以市(shi)場(chang)機制(zhi)為(wei)主(zhu)導將(jiang)會(hui)進(jin)一步暢通內循環，理(li)順價格機制(zhi)，從而(er)(er)滿足(zu)多樣(yang)化高品質的需求(qiu)。而(er)(er)這些(xie)滿足(zu)背后，實際上(shang)也是通過減稅(shui)讓利等方式惠(hui)及消費者和企(qi)業，讓企(qi)業和消費者都能從以舊(jiu)換新中找到發展的機會(hui)。”劉向東說道。

時代周報(bao)(bao)記者注意(yi)到，當前(qian)，海(hai)爾、格(ge)力(li)、美(mei)的等(deng)(deng)多(duo)個家電(dian)品(pin)牌正加碼(ma)“以舊(jiu)換(huan)新”補貼。而在汽車(che)(che)(che)領(ling)域上，重慶、上海(hai)等(deng)(deng)多(duo)地(di)也(ye)于(yu)近期出臺汽車(che)(che)(che)“以舊(jiu)換(huan)新”政策。比如(ru)，上海(hai)市商務(wu)委員會對報(bao)(bao)廢或者轉(zhuan)讓(rang)國(guo)五及以下燃(ran)油車(che)(che)(che)，并(bing)購買國(guo)六(liu)B燃(ran)油車(che)(che)(che)的，政府一(yi)次性補貼2800元；報(bao)(bao)廢或轉(zhuan)讓(rang)后(hou)購買純(chun)電(dian)動車(che)(che)(che)的，政府一(yi)次性補貼1萬元。

此外，在汽車新能(neng)源化的趨勢(shi)下，相(xiang)關消(xiao)費品正(zheng)進(jin)入一個更新換(huan)代的窗口(kou)期。

據(ju)公安(an)部門披露，截至2023年底，全國新(xin)能源汽車保(bao)有量(liang)已經實現了(le)超2000萬輛，但占汽車總量(liang)的比例仍僅有6.07%。由此可見，從傳統燃油車向(xiang)新(xin)能源汽車的轉(zhuan)變，依(yi)然有著巨大的空間。

“不(bu)過，要想順(shun)利推進‘以舊(jiu)換(huan)新(xin)’得注意方(fang)式、方(fang)法，減少過度的(de)(de)行政干預，而是讓市場發(fa)揮(hui)(hui)資源(yuan)配置的(de)(de)作用，通過標準(zhun)引(yin)領或倒逼市場開展以舊(jiu)換(huan)新(xin)的(de)(de)活動，從(cong)而確保新(xin)一輪的(de)(de)‘以舊(jiu)換(huan)新(xin)’能(neng)發(fa)揮(hui)(hui)相應作用。”劉(liu)向東說(shuo)道。

在(zai)新(xin)一輪(lun)的(de)“以(yi)舊換新(xin)”措施中，設備更新(xin)也(ye)是重(zhong)點之一。

具(ju)體來看，設(she)備更新(xin)將聚焦工業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、建筑、交通(tong)、教育、文旅(lv)、醫療7個(ge)領(ling)域。而從其實施意義(yi)來看，除了刺激消費以外，也與產業(ye)(ye)的轉型升級密切相(xiang)關。

當前(qian)，我國諸多產(chan)業(ye)都處于轉(zhuan)型(xing)升級(ji)的關鍵階段，推動制(zhi)造業(ye)高端化、智能化、綠色化發展的背后，都離不開(kai)硬件設(she)備的更新換代。

以(yi)工(gong)業(ye)(ye)為例，中國是制(zhi)造業(ye)(ye)大國，去年末規(gui)模以(yi)上工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)資產(chan)已超過(guo)160萬(wan)億(yi)元，很多(duo)設備(bei)保有(you)(you)量(liang)位居全球第一(yi)。實施智能化改造升級，一(yi)方(fang)面可(ke)以(yi)節省更(geng)多(duo)人力，有(you)(you)效(xiao)降低人工(gong)成本，另一(yi)方(fang)面可(ke)以(yi)縮短產(chan)線空置、維護時間，從而提升產(chan)能，創造更(geng)多(duo)的產(chan)值與更(geng)大的效(xiao)益。

“圍繞制造(zao)業(ye)(ye)升級，各地的建(jian)筑和市政基礎設施(shi)(shi)領域設備(bei)、交通(tong)運輸設備(bei)、老舊農業(ye)(ye)機械(xie)、旅游服務設施(shi)(shi)等也都會隨之更新升級。”劉向東(dong)指出(chu)，通(tong)過設備(bei)更新，并給予一定的政策支持，能帶動企業(ye)(ye)提升效率和增(zeng)強(qiang)效益，還可以(yi)形成(cheng)新的技術改造(zao)投資需求(qiu)，暢通(tong)經濟(ji)循環，鞏固和穩定經濟(ji)增(zeng)長。